Решение по делу № 2А-13061/2022 от 19.01.2023 | Красногорский городской суд (Московская область)

50RS0№-84 Дело №а-2783/2023 (2а-13061/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красногорского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец Красногорский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с требованиями о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований истец указано, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства направленного на противодействие нарушениям законодательства с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", прокуратурой проведен мониторинг Интернет – ресурсов, в ходе которого установлено, что на странице сайта с URL-адресом: «https://top-carsharing.ru» размещена информация о продаже аккаунтов пользователей каршеринга «Яндекс.Драйв, Делимобиль, Юдрайв, БелкаКар». Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Сведения о владельце сайта либо администраторе доменного имени, отсутствуют. Установить владельца сайта не представилось возможным.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан административный истец полагает, что информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению.

Административный истец Красногорский городской прокурор МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, названного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ). В свою очередь, сайт в сети «Интернет», согласно п. 13 ст. 2 Закона № 149-ФЗ является совокупностью программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения (глава 12 КоАП РФ), а также уголовная ответственность за нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ). Статьей 166 УК РФ установлена уголовная ответственность за неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

Кроме того, принимая во внимание, что аккаунт для "каршеринга" предусматривает указание фамилии, имени, отчества, паспортных данных, данных о водительском удостоверении лица, на которого аккаунт оформлен, его продажа третьим лицам влечет нарушение законодательства о персональных данных.

Ответственность за нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена ст. 13.11 КоАП РФ.

Данные преступления посягают на публичные интересы Российской Федерации и интересы, права неопределенного круга лиц.

Как установлено судом, административным истцом в ходе проверки в сфере исполнения законодательства направленного на противодействие нарушениям законодательства выявлен сайт с URL-адресом: «https://top-carsharing.ru» на котором в свободном доступе размещена информация для неопределенного круга лиц, о продаже аккаунтов пользователей каршеринга «Яндекс.Драйв, Делимобиль, Юдрайв, БелкаКар», то есть продажа сведений о водителе, которые позволяют арендовать автомобиль для пользования. Стоимость покупки от 2200 рублей, в зависимости от категории транспортных средств, допуск к управлению которыми необходим покупателю аккаунта (профиля, учетной записи). В службах каршеринга представлены для аренды автомобили различных категорий, в том числе и категории С (грузовые автомобили). Согласно информации содержащейся на сайте услуги предоставляются анонимно, также указано «можно спокойно нарушать под камеры и не платить штрафы», «можно избежать ответственности при ДТП».

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Установить принадлежность данного Интернет-сайта конкретному юридическому лицу с помощью сервиса whois.ru не представилось возможным. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанная интернет-страница не внесена.

Под каршеринговой компанией подразумевается организация, оказывающая услугу по краткосрочной аренде автотранспортных средств на территории <адрес> и других регионов РФ. Для пользования услугами компании потребитель устанавливает мобильное приложение и проходит процесс регистрации, после которой получает доступ в аккаунт (профиль). При пользовании каршеринговыми сервисами запрещается передавать управление автомобилем третьим лицам.

Аккаунт (профиль, учетная запись) - это запись, в приложении оператора каршеринга, которая содержит набор определенных сведений, используемых для аренды автомобиля. Обязательными документами, данные которых отражаются в аккаунтах (профилях) каршеринговых компаний: действующее водительское удостоверение, стаж вождения, контактный телефон, банковская карта,

Таким образом, приобретая аккаунт (профиль) на чужое имя (с данными водительского удостоверения, стажа управления автомобилем) любой гражданин (в том числе иностранный граждан) может получить доступ к управлению транспортным средством любой необходимой категории.

Кроме того, гражданин, управляющий транспортным средством на основании документов, выданных на имя другого человека, фактически избегает административной и уголовной ответственности за совершенные нарушения правил дорожного движения. Такой водитель может создавать угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения, скрываться от сотрудников ГИБДД.

Реализация аккаунтов (профилей) позволяет управлять транспортным средством лицам, не достигшим возраста управления транспортным средством; лицам, лишенным права управления транспортным средством за совершенное правонарушение либо медицинским показаниям; лицам, имеющим ограничения по управлению транспортным средством на основании медицинских показаний; гражданам, иностранных государств, не оформившим надлежащим образом водительские права российского образца; лицам, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2, п «в» ч. 4, п. «в» ч. 6 ст. 264 УК РФ.

Покупка аккаунта также помогает обойти установленные в целях обеспечения основных принципов безопасности дорожного движения каршеринговыми компаниями ограничения на предоставление услуг (так, например, компания «БелкаКар» не предоставляет услуги краткосрочной аренды автомобилей лицам моложе 21 года и имеющим стаж вождения менее 2 лет).

Таким образом, сайт с URL-адресом: «https://top-carsharing.ru» содержит информацию, которая может угрожать жизни и здоровью граждан, нарушает принципы организации и безопасности дорожного движения, а также способствует совершению уголовных и административных правонарушений и создает предпосылки для уклонения от предусмотренной законом ответственности.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Как следует из ч.ч. 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ на основании решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную выше информацию.

Поскольку, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждения обстоятельства размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: «https://top-carsharing.ru» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT Красногорского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по URL-адресу: «https://top-carsharing.ru» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данного указателя страницы сайта и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М.А.

<данные изъяты>