Дело №2-144/2025
УИД ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2025 года г. Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-144/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о защите прав потребителя,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о защите прав потребителя. В обосновании исковых требований указано, что в силу ч.5 ст.30 ЖК РФ и п.4, ст.24.7. ФЗ от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» собственник жилого дома обязан обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) путем заключения публичного договора с региональным оператором (РО) по обращению с ТКО, опубликованный в СМИ и на сайте РО. На основании соглашения об организации обращения с ТКО от 28.04.2018г. по итогам конкурсного отбора Правительством Московской области в ** по адресу *** региональным оператором является ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС». Таким образом, публичный договор от 01.01.2019г. (далее договор) заключен с ответчиком. Ближайшая контейнерная площадка находится по адресу ***. Расстояние от ** в обе стороны составляет около 2 км. Время в пути по транспортировке ТКО составляет до 40 мин в зимнее время, что не соответствует п.2,п.4 СанПиН 2.1.3684, п.8.2.5. СанПиН 2.1.2645-10, п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690, ближайшая площадка сбора ТКО на расстоянии 100 м от дома отсутствует. Истец не имеет возможности по состоянию здоровья переносить пешком ТКО на контейнерную площадку в течение 40 мин. Зимой в гололедицу, при ледяном дожде или в пургу транспортировка ТКО в принципе невозможна. Единственный возможный вариант выполнить закон - установка индивидуального вакантного бака на своем участке ИЖС. Согласно договору от 01.01.2019г. условия и возможность использования выкатных баков определяются нормативно-правовыми актами Московской области. По п.1 договора Ответчик принял на себя обязательства вывоз ТКО по адресу **. Ответчик не выполнил требования п.1 и 2, ст.4 ФЗ РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору от 01.01.2019г.: п.1 Не принял (не вывез) ТКО по заявке истца с 01.01.2023г. до настоящего времени, п.8. Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за ТКО с момента погрузки таких отходов в местах накопления ТКО, п.11 а) принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении № 1, п.11 г) отвечать на жалобы потребителей по вопросам, связанным с исполнением договора, п.26. Договор заключается на срок 1 ФИО2) год с даты начала оказания услуг, п.27. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях, прил. 1. Объем принимаемых ТКО в контейнерах, прил. 2. Собственники, использующие выкатные баки, осуществляют оплату по факту. Ответчик не исполнил свои обязательства по Договору. Данные факты Истец квалифицирует как существенное нарушение условий Договора и п.1 и 2, ст.4 ФЗ РФ от 07.02.1992г. № 2300-1. Согласно п.27 Договора «Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Согласно п.8, п.9 распоряжения №408- РВ от 19.07.2019г. МинЖКХ МО собственник ИЖС- Истец имеет право на комбинированном вывозе накоплению ТКО из индивидуального бачка, установленного на своем участке земли ИЖС по адресу **. Ответчик обязан вывозить ТКО с контейнерных площадках (КП) ОМСУ, разрешенных согласно Реестру КП, и при комбинированном вывозе из индивидуального бачка. На основании п.8, п.9 распоряжения №408- РВ от 19.07.19г.МинЖКХ МО, истец установил бачек 0,36 куб.м на своем участке земли ИЖС и согласовал с ОМСУ схему вывоза ТКО. 07.06.2022г. истец направил заявку на прекращение договора и заключении нового договора на иных условиях, а именно, вывоз ТКО из индивидуального бачка 0.36 куб.м по адресу **, указав, что согласование с ОМСУ не требуется для бачка, установленного на участке ИЖС собственника. Заявка ответчиком принята от 08.06.2022г. Ответчик обязан направить в течение 15 дней договор на вывоз ТКО из бачка Истца по адресу ** Договор не выслан до настоящего времени. Договор от 01.01.2019г. по обращению с ТКО не продленным с 01.01.2023г. В дальнейшем от Ответчика поступили новые требования по заключению договора вывоза ТКО из индивидуального бачка по определенной форме, которые ранее не были на сайте Ответчика, и не установлены законодательством РФ: форма заявления вместо заявки на вывоз ТКО, заявление на персональные данные, фото паспорта и другие данные по требованию Ответчика. Считает не соответствующим законодательству РФ и ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных» дополнительные требования Ответчика по заключению Договора. Согласно письмам (ответам) ОМСУ от 20.02.2023г. и 06.04.2023г. Администрация го.Солнечногорск разрешения по схеме индивидуального бачка, расположенного на участке ИЖС не требуется, согласования и включение в Реестр дополнительных контейнерных площадок не требуется. Письма направлены Ответчику. Истец направил претензию ответчику от 11.07.2023г. по невыполнению Договора, с требованием заключить Договор по вывозу ТКО из индивидуального бачка. До настоящего времени договор по вывозу ТКО из индивидуального бачка не заключен и не направлен Истцу, в т.ч. согласно пп.1, 2, 9 ст. 155 ЖК РФ платежные документы. Ответчик навязывает не законные требования по вывозу ТКО только по адресу ***, вместо комбинированной очистки территории из индивидуального бачка 0,36 м3 по адресу **, согласно п.8, п.9 распоряжению №408-РВ от 19.07.2019г.МинЖКХ МО. С 01.01.2023г. до настоящего времени ТКО не вывозится, о чем свидетельствует отсутствие Актов сверки количества бачков и квитанций по оплате. Нарушены требования п.1 и 2 ст.4 ФЗ РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Для Истца заключение договора на оказание услуг по обращению ТКО являются обязательными, в связи с этим Потребитель предлагает Ответчику заключить новый договор на иных условиях, соответствующих законодательству РФ. Из вышеизложенного следует, Договор от 01.01.2019г. по вывозу ТКО не продлен с 01.01.2023г. в следствии невыполнении Договора Ответчиком. Истец просит признать Договор от 01.01.2019г. с ООО «Экопромсервис» по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу *** не продленным с 01.01.2023 г. Обязать ООО «Экопромсервис» заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами из индивидуального бачка по адресу ***. Взыскать с ООО «Экопромсервис» в пользу ФИО1 моральный вред в сумме 10000 (десять тысяч) руб..
Уточнив исковые требования, истец окончательно просит суд признать Договор от 01.01.2019г. с ООО «Экопромсервис» по обращению с твердыми коммунальными отходами и ФИО1 по адресу *** не продленным с 01.01.2023. Обязать ООО «Экопромсервис» заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами из индивидуального бачка с ФИО1 по адресу ***
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, по доводам, изложенным в иске, поддержал. Пояснил, что, согласно ответу Администрации согласование на установку индивидуального бачка не требуется. Все требования он (истец) выполнил, принял единоличное решение об установке индивидуального бачка на своем участке. Решение суда о взыскании с него задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с 2019г. по 2024г. вступило в законную силу, задолженность не оплачена. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы письменных возражений, в которых указано, что в силу ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления и в обязанности ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» не входит. Мусорная площадка находится в (реестровый номер **), где региональный оператор осуществляет вывоз ТКО. Положения действующего законодательства РФ, регламентирующие порядок обращения с ТКО, которыми возложена обязанность по внесению платы за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» на собственника жилого дома, не связывает обязанность по оплате указанной услуги с удаленностью мусорной площадки (мусорного контейнера). Согласно санитарно-эпидемиологических норм расстояние от контейнерных площадок до жилых домов должно быть не менее 20 метров и не более 100 метров, однако законодательство РФ не предусмотрено, что этим расстоянием является удаленность от дома ответчика. В соответствии с Приложением к Постановлению Администрации городского округа Солнечногорск от 28.04.2020 г. №753 «Реестром существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории городского округа Солнечногорск» на территории ** находиться 27 мест накопления ТКО. В соответствии с реестром контейнерных площадок, размещенном на сайте Администрации городского округа *** привязан к контейнерной площадке с реестровым номером **, расположенной по адресу: ***. В соответствии с п. 6 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 24.04.2019 № 229-РВ территория муниципального образования считается соответствующей условиям приема ТКО из индивидуальных контейнеров в случае если отсутствует возможность оборудовать общую контейнерную площадку в соответствии с Сан ПИН 2.1.2.2645-10 и СанПИН 42-128-4690-88. Истцом не соблюден порядок, установленный Регламентом взаимодействия органа местного самоуправления, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и собственников индивидуальных жилых строений, утвержденных распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 24 апреля 2019 г. № 229-РВ. Согласно регламента, индивидуальный вывоз осуществляется в случае единогласного решения собственников ИЖС против установления контейнерной площадки, либо когда мнение собственников ИЖС разделилось, в таком случае принимается решение о комбинированном способе санитарной очистки территории муниципального образования от ТКО (п. 5, и. 8 Регламента). Кроме того, вступившим в законную силу решением суда от 23 сентября 2024 года с ФИО1 в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» были взысканы денежные средства за оказанную коммунальную услугу по обращению с ТКО. При этом судом первой инстанции была дана оценка о заключении сторонами договора на публичных условиях, что в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ освобождает ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» от доказывания обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда. Просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.
Третьи лица Администрация г.о. Солнечногорск Московской области, ТУ Роспотребнадзора по ЗелАО в г.Москве, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Отношения, вытекающие из Договора публичной оферты, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Согласно общих положений ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779 ГК РФ). Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ). Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (ст. 782 ГК РФ).
К возникшим правоотношениям применяются положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено, что в силу ч.5 ст.30 ЖК РФ и п.4 ст.24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления», собственник жилого дома обязан обеспечить обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) путем заключения публичного договора с региональным оператором (РО) по обращению с ТКО.
На основании соглашения об организации обращения с ТКО от 28.04.2018 по итогам конкурсного отбора Правительством *** региональным оператором является ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС».
В соответствии с Приложением к Постановлению Администрации городского округа Солнечногорск от 28.04.2020 г. №** «Реестром существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории *** находиться 27 мест накопления ТКО.
В соответствии с реестром контейнерных площадок, размещенном на сайте Администрации городского округа *** привязан к контейнерной площадке с реестровым номером ** расположенной по адресу:*** где региональный оператор ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» осуществляет вывоз ТКО.
01.01.2019 между ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» и ФИО1 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что не оспорено сторонами.
Согласно п.26, и п.27 Договора, Договор считается не продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.
Согласно ст. 450.1. ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно пояснений истца, в связи с удаленностью ближайшей контейнерной площадки от дома истца, 07.06.2022 истец направил заявку на прекращение действующего договора, а также с требованием заключения договора об установлении и обслуживании индивидуального контейнерного бочка по адресу истца.
Таким образом, данный договор считается расторгнутым.
Согласно п. 1 и 3 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 5.1.2 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексинской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 года региональный оператор обязан обеспечивать своевременный и бесперебойный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образованных в зоне деятельности регионального оператора, безопасным способом для населения и окружающей среды Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой, графиком сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 7.1 Постановления Правительства Московской области от 15.12.2023г. № 1240-ПП «О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами Московской области» накопление ТКО и крупногабаритных отходов на территории Московской области регламентируется требованиями СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21), постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО) и распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26 июня 2019 г. N 350-РВ "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области" (далее также - Порядок накопления ТКО).
Основой системы накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов на территории Московской области является накопление отходов в контейнерах и бункерах.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Постановление Правительства № 1156) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1.1 настоящих Правил.
В силу п. 8.17 вышеуказанного раздела 1.1 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
В соответствии с пп. «а» п. 13 типового договора (форма которого утв. Постановлением Правительства № 1156) потребитель обязан осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
Таким образом, Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходам, условиями типового договора способ накопления ТКО и места накопления ТКО определяется территориальной схемой обращения с отходами Московской области и осуществляется потребителями в контейнеры и бункеры.
Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 2 декабря 2022 года № 52-П позиции обязанность собственника жилого помещения по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает не в силу факта ее реального индивидуального потребления, а в силу презумпции необходимости для собственника обеспечивать не только сохранность этого помещения, но и поддержание в надлежащем санитарном состоянии многоквартирного дома в целом и прилегающей к нему территории, а также заботиться о сохранении благоприятной окружающей среды. Полное освобождение собственника жилого помещения от внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не обеспечивало бы разумного баланса публичных и частных интересов в этой сфере отношений, а также не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду (преамбула; статья 7; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1; статья 20, часть 1; статья 41, часть 1; статьи 42 и 58 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 2.6 распоряжения Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 22 июля 2024 г. № 151-Р "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области" накопление ТКО на придомовой территории частных домовладений допускается с использованием контейнеров и (или) выкатных баков, предназначенных для накопления ТКО емкостью 0,06 - 1,1 куб. м, в том числе для раздельного накопления ТКО, с учетом требований настоящего Порядка и в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Распоряжением Министерства жилищно – коммунального хозяйства Московской области от 24 апреля 2019 г. №229-РВ, утвержден Регламент взаимодействия органа местного самоуправления, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и собственников индивидуальных жилых строений.
Данный Регламент определяет порядок взаимодействия между органом местного самоуправления (далее - ОМСУ), региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - РО, ТКО) и собственниками (иными законными владельцами и (или) пользователями) индивидуальных жилых строений (далее - собственники, ИЖС) с целью определения расположения мест накопления ТКО, их вывоза для собственников ИЖС.
В случае, если обустройство КП на территории муниципального образования возможно, и собственники ИЖС единогласно (100%) согласны, то ОМСУ обязано обеспечить обустройство контейнерной площадки за счет дополнительных бюджетных средств Московской области, а региональный оператор обязан обеспечить установку необходимого количества контейнеров синего и серого цветов с момента принятия решения об обустройстве КП и вывоз ТКО (пункт 4 Регламента).
В случае, если обустройство КП на территории муниципального образования невозможно, то собственникам ИЖС предлагается вывоз ТКО с использованием индивидуальных контейнеров с учетом требований к территории муниципального образования согласно пункту 6 (пункт 9 Регламента).
В соответствии с пунктом 6 Регламента территория муниципального образования считается соответствующей условиям приема ТКО из индивидуальных контейнеров при следующих условиях: отсутствие возможности оборудовать общую контейнерную площадку, в соответствии с СанПИН 2.1.2.2645-10 и СанПиН 42-128-4690-88; наличие подъездных путей к местам установки индивидуальных контейнеров; наличие возможности размещения индивидуальных контейнеров перед домовладением для идентификации собственника контейнера, при этом расстояние от маршрута следования мусоровоза не должно превышать 10 метров (если более 10 м, то обязанность доставить индивидуальные контейнеры к месту погрузки в мусоровоз лежит на владельце контейнеров); наличие возможности соблюдения водителями правил безопасности дорожного движения при маневрировании и остановке мусоровоза для погрузки; наличие возможности соблюдения требований охраны труда (жизни и здоровья) для экипажа мусоровоза в процессе погрузки; использование собственниками ИЖС индивидуальных контейнеров согласно стандартам Московской области, установленным уполномоченным органом государственной власти Московской области.
Согласно пункта 8 Регламента в случае, если обустройство КП на территории муниципального образования возможно, но мнение собственников ИЖС разделились, то принимается решение о комбинированном способе санитарной очистки территории муниципального образования от ТКО, в том числе: обустройство КП и организации вывоза ТКО с использованием индивидуальных контейнеров. Для исключения случаев несанкционированного размещения ТКО на КП, ОМСУ обеспечивает наличие на ней запирающего устройства, а собственников ИЖС (которые дали согласование на обустройство КП) обеспечивает ключами.
Схема санитарной очистки разрабатывается ОМСУ и подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим свою деятельность на территории данного муниципального образования.
В случае наличия неурегулированных разногласий схема санитарной очистки территории подлежит рассмотрению на заседании согласительной комиссии, создаваемой органом местного самоуправления, с обязательным участием представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (ст. 61.1 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-03 "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области").
Переход на индивидуальный вывоз ТКО регламентирован нормативным правовым актом.
Принимая во внимание вышеизложенное, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, учитывая, что истцом не представлено решение ОМСУ о комбинированном способе санитарной очистки территории муниципального образования от ТКО, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о защите прав потребителя, и отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Поскольку судом не установлено нарушение прав истца со стороны ответчика, требование о компенсации морального вреда, предусмотренного ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 193-199 ГПК РФ, суд -
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт **) к ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» (ИНН **) о защите прав потребителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.
Судья Дронова Ю.П.