Дело № 2-392/2026

УИД 03RS0003-01-2025-011075-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-392/2026 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировала тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №957 от 31.10.2022г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 15 лет, при этом отражено, что по имеющемуся свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ года рождения не подтверждается родственное отношение матери и ребенка (искажение отчества матери). Иные причины отказа в установлении пенсии не указаны. Страховой стаж установлен в размере 13 лет 3 месяцев 11 дней.

При обращении 06.10.2022г. в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан она представила, среди прочего, свидетельство о рождении от 13.09.2022г. №, подтверждающее, что ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из паспорта серии № выданного МВД по Республике Башкортостан 26.05.2022г. усматривается, что её отчество Камолджоновна. Искажение отчества матери отсутствует, тем самым подтверждаются родственные отношения матери и ребенка и, следовательно, период за уходом данного ребенка подлежит включению в страховой стаж.

В ходе межведомственного взаимодействия Пенсионный фонд письмом от 22.04.2022 № 1134 запросил из налоговой инспекции Республики Таджикистан сведения об уплаченных страховых взносах на истца. Согласно ответу на вышеназванный запрос, оплата налога на индивидуальных предпринимателей и социальный налог для индивидуальных предпринимателей производится ФИО1 ежемесячно, начиная с ноября 2013 г. и по настоящее время. Справкой от 17.03.2022 о выплате социального страхования подтверждается, что за период с 2013 г. по 2022 г. ФИО1 произвела страховые отчисления за 87 месяцев, т.е. за 7 лет 3 месяца. Вместе с тем, данный период не включен ответчиком в страховой стаж истца, чем ущемляются пенсионные права последнего. Таким образом, истцом выполнено условие о наличии страхового стажа не менее 15 лет, следовательно, решение ответчика является незаконным, ущемляющим её право на пенсию, и подлежит отмене с назначением страховой пенсии. Поскольку истец обратилась за назначением пенсии 06 октября 2022 г., то есть до вступления в силу Договора от 15 сентября 2021 г., постольку к спорным правоотношениям подлежат применению только нормы Соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Ввиду изложенного, просила признать незаконным и отменить решение Отделения СФР по РБ №957 от 31.10.2022; возложить на Отделение СФР по РБ обязанность включить в страховой стаж периоды: - ухода за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения; - работы с 2013 г. по 2022 г. в количестве 87 месяцев, т.е. как 7 лет 3 месяца; возложить на Отделение СФР по РБ обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – 06.10.2022; возложить на Отделение СФР по РБ обязанность пересчитать и выплатить ФИО1 пенсию с 06.10.2022г.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в иске просила отказать, поскольку у истца недостаточно страхового стажа для назначения пенсии.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебном заседании поддержали позицию истца, просили назначить пенсию ФИО1

Истец, третьи лица ФИО2, ФИО7, ФИО7 на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № зарегистрированная в системе государственного пенсионного страхования 29.03.2022г., обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Орджоникидзевский район г.Уфы Республики Башкортостан) с заявлением от 06.10.2022г. о назначении пенсии.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Орджоникидзевский район г.Уфы Республики Башкортостан) №957 от 31.10.2022г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Причиной отказа послужило отсутствие страхового стажа не менее 15 лет. Кроме того, по имеющемуся свидетельству о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения не подтверждается родственное отношение матери и ребенка (искажение отчества матери).

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя и подтвержденные документально согласно решению: с 27.08.1984 по 07.12.1988 – период работы 4 года 3 месяца 11 дней; уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в пункте 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, в спорный период регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу 30 июня 2022 г., указанное соглашение денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

15 сентября 2021 г. между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

В статье 21 Договора от 15 сентября 2021 г. предусмотрено, что со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Таким образом, пенсионные правоотношения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, с 21 октября 2022 г. регулируются нормами Договора от 15 сентября 2021 г. и нормы Соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. с указанной даты (21 октября 2022 г.) к ним не применяются.

Статьей 6 вышеназванного Соглашения СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. закреплено, что

назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1);

для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (часть 2);

исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (часть 3).

Из свидетельства о рождении от 13.09.2022г. № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что на второй странице ФИО истца отражены на русском языке (на первой странице – на таджикском языке) - ФИО1.

Какое-либо искажение отчества истца суд не усматривает, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности требования о включении в страховой стаж период ухода за сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 на момент возникновения спорных правоотношений имела максимальный 9-летний стаж (в общей сложности) по уходу неработающей матери за детьми, включение в страховой стаж периода ухода за сыном ФИО2 не наделяет ее правом на увеличение страхового стажа, требуемого для назначения пенсии (15 лет).

Согласно материалам поступившего по судебному запросу пенсионного (выплатного) дела ФИО1, справкой налогового органа Республики Таджикистан (переведен на русский язык) от 24.05.2022г. №714/351-102 подтверждается регистрация истца в качестве индивидуального предпринимателя с 22.11.2013г. по 2022 год.

Из справки этого же органа от 17.03.2022г. следует, что ФИО1 вносила страховые взносы за период: с ноября 2013г. по июль 2014г., сентября 2014г. по ноябрь 2015г., с января 2016г. по июнь 2016г., с августа 2016 г. по май 2017г., с июля 2017г. по август 2017г., с октября 2017г. по август 2018г., с октября 2018г. по апрель 2020г., август 2020г., с октября 2020г. по ноябрь 2020г., с февраля 2021г. по июль 2021г., сентябрь 2021г., с ноября 2021г. по март 2022г.

В соответствии с п.65 постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Поскольку истец обратилась за назначением пенсии 06.10.2022г., то есть до вступления в силу Договора от 15.09.2021г., то к спорным правоотношениям подлежат применению только нормы Соглашения Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., в период действия которого приобретен трудовой стаж и которым учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

В соответствии с п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы на территории Республики Таджикистан, подтвержденные справкой компетентного органа, в связи с чем, подтвержденные периоды работы могут быть учтены для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу.

Исковые требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в стаж ФИО1, для определения права на пенсию, периоды работы: 15.01.2013-15.07.2014, 15.09.2014-15.11.2015, 15.01.2016-15.06.2016, 15.08.2016-15.05.2017, 15.07.2017-15.08.2017, 15.10.2017-15.08.2018, 15.10.2018-15.04.2020, 15.08.2020-31.08.2020, 15.10.2020-15.11.2020, 15.02.2021 - 15.07.2021, 15.09.2021 - 30.09.2021, 15.11.2021 - 15.03.2022гг.

При разрешении требования о назначении и выплате досрочной страховой пенсии судом учитывается, что оспариваемым решением ответчика истцу засчитан страховой стаж 13 лет 3 месяца 11 дней, ИПК при включении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж составит 28,788 при требуемом 23,400 (ответ на судебный запрос от 23.12.2025г. №АН-0212-39-05/145040). С учетом того, что спорные периоды работы истца подлежат учету для определения права на пенсию, стаж истца составит более требуемых 15 лет.

Таким образом, исковые требования о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней – с 06.10.2022г.

Обязанность выплачивать пенсию возложена на ответчика с даты ее назначения с учетом индексации в силу закона, оснований для включения периода работы с 2013г. по 2022г. в полном объеме не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №957 от 31.10.2022г.

Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в страховой стаж период ухода за Норматовым Саидолимом НасимовичемДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в стаж ФИО1, для определения права на пенсию, периоды работы: 15.01.2013-15.07.2014, 15.09.2014-15.11.2015, 15.01.2016-15.06.2016, 15.08.2016-15.05.2017, 15.07.2017-15.08.2017, 15.10.2017-15.08.2018, 15.10.2018-15.04.2020, 15.08.2020-31.08.2020, 15.10.2020-15.11.2020, 15.02.2021-15.07.2021, 15.09.2021-30.09.2021, 15.11.2021-15.03.2022гг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.10.2022г.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 28.01.2026г.

Судья Э.И. Табульдина