Дело № 2-3878/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-002088-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 23 мая 2023 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Стеблиной Е.П.

с участием истца - ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Республике Коми – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по РК о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по РК о признании решения №... от ** ** ** незаконным, включении периодов работы в стаж педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначить пенсию по указанному основанию с момента обращения. Спорными периодами являются: с ** ** ** по ** ** ** (тренер-преподаватель, <данные изъяты> Министерства физической культуры, спорта и туризма); с ** ** ** по ** ** ** (тренер-преподаватель ДЮСШ №...), с ** ** ** по ** ** ** (тренер по пауэрлифтингу ДЮСШ №...).

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям иска.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам представленных суду возражений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч.1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Ни кто не может быть рачительней в защите прав сторон, чем сами эти стороны.

Из материалов дела следует, что ** ** ** ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета — ** ** **.

По волеизъявлению зарегистрированного лица периоды работы и иной деятельности включены в стаж зарегистрированного лица по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (** ** **) стаж отражен по ** ** ** и составляет: стаж педагогической деятельности - 2 года 1 день.

Решением ответчика от ** ** ** №... ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

Отказ пенсионного органа основан только на данных индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом, в стаж педагогической деятельности истца учтен только период с ** ** ** по ** ** ** (часть периода работы тренером-преподавателем в Школе высшего спортивного мастерства Министерства физической культуры, спорта и туризма и часть периода работы в должности тренера-преподавателя ДЮСШ №...).

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ независимо от возраста имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей и имеющие требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) — 25,8 (в 2023). С 01.01.2019 Федеральным законом № 350-ФЗ внесены изменения, согласно которым срок, с которого назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет, ежегодно увеличивается на 12 месяцев (приложение 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено право Правительство Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** ** ** по ** ** ** включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ** ** ** по ** ** ** включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ** ** **.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Представленными в материалы дела документами (трудовая книжка, приказы, лицевые счета, карточка формы Т2) установлено, что истец работал: с ** ** ** по ** ** ** в должности тренера – преподавателя в Школе высшего спортивного мастерства Министерства физической культуры, спорта и туризма; с ** ** ** по ** ** ** в должности тренера – преподавателя ДЮСШ №..., затем с ** ** ** переведен тренером по пауэрлифтингу в ДЮСШ №..., откуда уволен ** ** **. Отвлеченных периодов (отпуска без сохранения заработной платы и др.) за указанные периоды работы не имел.

Списком № 463 предусмотрены учителя в школах всех типов и наименований, тренеры-преподаватели во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах.

Списком № 1067 предусмотрена должность тренер-преподаватель (пункт 2 раздела «Наименование должностей») в учреждениях дополнительного образования детей: детско- юношеской спортивной школе (всех наименований) (пункт 15 раздела «Наименование учреждений»).

Списком № 781 предусмотрена должность «тренер-преподаватель», «педагог дополнительного образования» (пункт 2 раздела «Наименование должностей») в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях): центрах дополнительного образования для детей, детско- юношеских спортивных школах всех наименований (пункт 2 раздела «Наименование учреждений»).

Согласно пункту 3 Постановления от 22.09.1999 №1067 и пункту 12 Правил от 29.10.2002 №781 работа в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы с ** ** ** при наличии одновременно следующих условий: наличие по состоянию на ** ** ** стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 22.09.1999 №1067 и в Списке от 29.10.2002 №781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; наличие факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ** ** ** по ** ** ** в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 №1067, и в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781.

С учетом приведенных норм материального права и фактически установленных обстоятельств по делу, суд полагает, что периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, подлежат включению в специальный стаж, поскольку замещаемая истцом должность (тренер-преподаватель) и учреждения (Школа высшего спортивного мастерства Министерства физической культуры, спорта и туризма, ДЮСШ №...) в которых он работал в указанные периоды поименованы в соответствующих Списках.

При принятии данного решения суд также учитывает, что часть периодов работы в должности тренера – преподавателя в соответствующих учреждениях (Школа высшего спортивного мастерства Министерства физической культуры, спорта и туризма, ДЮСШ №...) – с ** ** ** по ** ** ** включены ответчиком в стаж педагогической деятельности.

Вместе с тем, принимая во внимание, что период с ** ** ** по ** ** ** включен ответчиком в педагогический стаж истца, данные периоды повторному включению в специальный стаж не подлежат.

При вынесении судебного решения суд также учитывает, что согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются также создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 названного Закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишить истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение вышеприведенных периодов в его стаж работы при наличии иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорные периоды (с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **).

Вместе с тем, в связи с тем, что предусмотренное законом условие о наличии у ФИО1 на ** ** ** стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев не соблюдено, период работы с ** ** ** по ** ** ** верно отражен работодателем без кода условий работы педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и не включен ответчиком в педагогический стаж при назначении пенсии.

Следовательно, оспариваемый истцом период с ** ** ** по ** ** ** включению в стаж педагогической деятельности не подлежит.

Так же суд учитывает, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец занимал должность тренера по пауэрлифтингу в ДЮСШ №..., однако должность «тренер» не входит в перечень должностей педагогических работников, предусмотренных соответствующими Списками.

Таким образом, требование истца о включении в стаж педагогической деятельности периода работы с ** ** ** по ** ** ** удовлетворению не подлежит.

При этом доводы ФИО1 о необходимости применения к спорным правоотношениям положений статей Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» и Федерального закона от 30.04.2021 № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» основаны на неверном применении норм материального права, регулирующего правоотношения сторон, поскольку вопрос пенсионного обеспечения, в том числе лиц, из числа педагогических работников, регулируются нормами пенсионного законодательства.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления и необходимых документов.

С учетом включенных судом периодов, право истца на назначение пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за пенсией (26.01.2023) не определяется, в связи с чем требования ФИО1 о назначении пенсии также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 ... удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Республике Коми (ОГРН <***>) включить ФИО1 ... в стаж педагогической деятельности по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Признать незаконным решение №... от ** ** ** в части отказа во включении ФИО1 ... в стаж педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

ФИО1 ... в удовлетворении требований к ОСФР по Республике Коми (ОГРН <***>) о включении в стаж педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, возложении обязанности назначить пенсию по указанному основанию, признании решения №... от ** ** ** в данной части незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца через Сыктывкарский городской суд Республики Коми со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - Коданева Я.В.