РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2023 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Балакиной А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-994/2023 (71RS0021-01-2023-001049-93) по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному и земельному налогу, штрафа за непредставление налоговой декларации,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному и земельному налогу, штрафа за непредставление налоговой декларации, ссылаясь на то, что ФИО1 (№) состоит на учете в УФНС России по Тульской области, является плательщиком транспортного и земельного налога. Ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2017-2020 г.г. – автомобиль Мерседес Бенц, <данные изъяты>, за 2019 г. - автомобиль VOLKSWAGEN TOUAREG, <данные изъяты>, а также задолженность по земельному налогу за 2019-2020 (земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>). В адрес налогоплательщика были направлены уведомления об уплате транспортного и земельного налога, которые не были исполнены, в связи с чем Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области в отношении налогоплательщика приняты меры взыскания в судебном порядке соответствии со ст.48 НК РФ. В нарушение пп.4 п.1 ст.23, п.1,3 ст.228, п.1 ст.229 НК РФ ФИО1 допущено непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме №3-НДФЛ за 2020 год, в связи с чем решением налогового органа от 28.01.2022 ответчик привлечен к административной ответственности за совершение налогового правонарушения за 2020 на сумму 500 руб. В связи с неуплатой штрафа ответчику выставлено и направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №№ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не исполнено. В связи с неуплатой ответчиком задолженности по транспортному налогу за 2017-2020 гг., по земельному налогу за 2019-2020 гг. истцом начислены пени. 17.07.2022 в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате указанной задолженности в сумме 22807,49 руб. (пени) со сроком исполнения – до 09.09.2022, которое также было оставлено административным ответчиком без удовлетворения. УФНС России по Тульской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области о взыскании пени, определением мирового судьи от 27.02.2023 было отказано в принятии данного заявления. До настоящего времени сумма пени налогоплательщиком не оплачена.

С учетом изложенного, просит взыскать с ФИО1 пени по налогам за период с 02.12.2020 г. по 31.03.2022 г. за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в размере 22417,34 руб., пени по налогам за период с 02.12.2020 г. по 31.03.2022 г. за несвоевременную уплату земельного налога в размере 390,15 руб., штраф за не предоставление налоговой декларации за 2020 год в размере 500 руб.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, находится в ФКУ ИК-7 ПФРСИ УФСИН России по Владимирской области, представил заявление, в котором указал, что заявленные административным истцом требования не признает.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <данные изъяты>, состоит на учете в УФНС России по Тульской области и является плательщиком транспортного и земельного налогов в соответствии со ст. 228 НК РФ.

За административным ответчиком зарегистрировано право собственности на транспортные средства: автомобиль Мерседес Бенц, <данные изъяты> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) и автомобиль VOLKSWAGEN TOUAREG, <данные изъяты> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ.).

Кроме того, за административным ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>

Как следует из материалов дела, судебных актов, с ФИО1 в период с июля 2021 года по апрель 2022 года взыскивались суммы недоимки по различным видам налогов. В соответствии с судебными приказами мирового судьи судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области:

- 20.07.2021 г. по делу №2а-1879/2021 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017-2019 г.г. в сумме 195375 руб., пени в сумме 529,89 руб.;

- от 15.04.2022 г. по делу № 2а-511/2022 с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2019-2020 г.г. в сумме 2557 руб., пени за период с 2019-2020 г.г. в сумме 8,31 руб., а также задолженность по транспортному налогу в сумме 23 000 руб., пени в сумме 74,75 руб.

В связи с неуплатой задолженности по налогам, на сумму недоимки в соответствии со п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Кроме того, в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1,3 ст.228, п.1 ст.229 НК РФ ФИО1 допущено непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме №3-НДФЛ за 2020 г., в связи с чем 28.01.2022 налоговым органом вынесено решение № № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения за 2020 г. на сумму 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование № № об уплате налога (штрафа за непредставление налоговой декларации по налогу на ходы физических лиц за 2020 год) в размере 500 руб. со сроком исполнения – 28.01.2022 г.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование № № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2017-2020 г.г. и по земельному налогу за 2019-2020 г.г., пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в размере 22417,34 руб., и пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 390,15 руб., а всего на общую сумму 22807,49 руб. со сроком исполнения – до 09.09.2022 г.

Указанные требования до момента обращения в суд ФИО1 не были исполнены, задолженность не была погашена. Следовательно, у административного истца возникло право в порядке ст. 48 НК РФ обратиться в суд по вопросу принудительного взыскания недоимки и пеней.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 ч. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 ч. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 ч. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3).

27.02.2023 ввиду неисполнения налогоплательщиком требования от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до 28.01.2022 г. и требования от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения до 09.09.2022, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 45 Узловского судебного района Тульской области от 27.02.2023 в принятии заявления УФНС по Тульской области отказано.

Учитывая, что отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа не был оспорен, налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в данном случае срок на добровольное исполнение был установлен до 09.09.2022 (по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № №), то есть срок обращения с административным иском истекал 09.03.2023 и до 28.01.2022 (по требованию от ДД.ММ.ГГГГ), срок обращения истекал 28.07.2022.

Вместе с тем, рассматриваемое административные исковое заявление было направлено в Узловский районный суд Тульской области налоговым органом 05.06.2023, то есть по истечении указанного срока.

Учитывая, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд приходит к выводу о том, что истцом без уважительных причин пропущен срок для подачи административного иска в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180, ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному и земельному налогу, штрафа за непредставление налоговой декларации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.С. Балакина

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2023.