Копия

Дело № 2-363/2022

35RS0002-01-2022-000473-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чагода 01 июня 2022 года

Вологодской области

Бабаевский суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Калининой Т.А.,

при секретаре Сергеевой Е.И.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

С учетом уточненных исковых требований представитель по доверенности казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в доход областного бюджета незаконно им полученное пособие по безработице за период с 25 мая 2020 года по 05 октября 2020 года в размере 80 569 руб. 48 коп. В обоснование заявленного требования указав, что 25 мая 2020 года в отделение занятости населения по Чагодощенскому району обратился ФИО1, который предоставил пакет документов в электронном виде посредством Портала Госуслуг, копию паспорта, копию трудовой книжки. В период состояния ФИО1 на учете было выявлено пересечение периодов состояния на учете в отделении занятости населения по Чагодощенскому району (с 25.05.2020 по 05.10.2020) и трудовой деятельности (с 01.05.2020). Согласно полученной информации, а именно сведений о факте трудовой деятельности», предоставленной ПФР, подтверждение трудовой деятельности с 01.05.2020 и подтверждение периода состояния на учете в качестве безработного с 25.05.2020 по 05.10.2020 в отделении занятости населения по Чагодощенскому району, сумма незаконно полученного пособия по безработице составила 80 569 рублей 48 копеек.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что в период с 21.05.2020 по

24.05.2020 по договору подряда, заключенному с , он выполнял работы по чистке отопительных котлов по окончанию отопительного сезона в котельной . По окончании выполнения указанных работ 25.05.2020 он обратился в отделение занятости населения по Чагодощенскому району КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Заявление было оформлено в электронном виде. В период с мая по октябрь 2020 года получал пособие по безработице. За все время получения пособия он нигде не работал.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, а также право на защиту от безработицы.

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В названном Законе определены порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, а также основания приостановления или прекращения его выплаты.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Из статьи 2 следует, что занятыми считаются, в том числе граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат, в том числе, перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

В силу ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным, пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

При этом абз. 8 п. 3 ст. 3 указанного Закона установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в ст. 2 настоящего закона.

В ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определена категория граждан, к которым в абзаце 6 отнесены, в частности, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правого характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно ст. 35 Закона № 1032-1, выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего закона, попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с п. 3.1.ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявления и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 17 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" в редакции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 N 460 действовавшей с 3 мая 2020 г. до 31 декабря 2020 г., на центры занятости населения была возложена обязанность ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направлять запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности и на основании полученной информации осуществлять перерегистрацию граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

Установлено, что 25.05.2020 ФИО1 обратился в отделение занятости населения по Чагодощенскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Заявление подано ответчиком в электронном виде. К заявлению прилагались копия паспорта и копия трудовой книжки.

На основании приказа ОЗН по Чагодощенскому району КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» от 04.06.2020 № ФИО1 признан безработным, ему назначено пособие по безработице с 25 мая 2020 года, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 25.05.2020 по 24.11.2020.

Приказом ОЗН по Чагодощенскому району КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» от 02.11.2020 № ответчик снят с регистрационного учета в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно информации Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 22.04.2022, в региональной базе данных на зарегистрированное лицо – ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения предоставлены страхователем МУП Чагодощенского муниципального района «УниверсалСервис» о факте работы в мае, июне 2020 года.

Как следует из материалов проверки, зарегистрированного в КУСП № от 25.02.2021, основанием проверки послужил рапорт начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Чагодощенскому району, согласно которому в ходе сверки с ОЗН по Чагодощенскому району был выявлен факт необоснованного получения пособия по безработице на сумму 80 569,48 руб. ФИО1

В ходе проверки было установлено, был заключен договор подряда № между и ФИО1, согласно которому ФИО1 обязался выполнить работы по чистке котла после окончания отопительного сезона в котельной в период с 21.05.2020 по 24.05.2020.

Из акта сдачи-приемки выполненных работ (услуг) № от 25.06.2020 следует, что работы фактически выполнены были ответчиком 24 мая 2020 года.

В материалах проверки имеется пояснительная записка директора ФИО5 от 10.11.2020, в которой он указывает, что работы ФИО1 были выполнены в период с 21 по 24 мая 2020 года, в связи с несвоевременным предоставлением документов на расчет от начальника участка в бухгалтерию предприятия оформление документов и оплата работ произведены 25 июня 2020 года.

На основании проведенной проверки 05 марта 2020 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 ввиду отсутствия состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что факт трудовой деятельность и незаконного получения пособия ФИО1 в период с 25 мая по 05 октября 2020 года не нашел своего подтверждения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о взыскании с ФИО1 незаконно полученного пособия по безработице – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский

областной суд через Бабаевский районный суд в п. Чагода в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Калинина

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2022 года.

Копия верна.

Судья Т.А. Калинина