РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Королевой А.А.,
при секретаре Якушиной О.А.,
с участием административного истца ФИО7, ее представителя по доверенности ФИО8; представителя админстративного ответчика комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1254 по административному иску ФИО7 к комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования город Новомосковск о признании проведения конкурса на замещение вакантной должности недействительным,
установил:
ФИО7 обратилась в суд с административным иском к комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск о признании проведения конкурса на замещение вакантной должности недействительным.
В обоснование исковых требований указала, что 4 апреля 2023 года в 10 часов в комитете по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск участвовала в конкурсе на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14», где принимали участие два претендента. 5 апреля 2023 года она получила уведомление за подписью председателя комитете по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск ФИО1 о том, что по результатам первого этапа не набрала необходимое колличество баллов и не прошла во второй этап конкурса, в связи с чем во втором этапе принимал участие один претендент. Считает, что при проведении конкурса была нарушена процедура проведения, поскольку никакий комиссии при проведении конкурса не было. При проведении конкурса присутствовала одна ФИО2, а поэтому говорить о том, что конкурс состоялся неправомерно. Неправомерно также направление в ее адрес уведомление от 7 апреля 2023 года о том, что с ней прекращается 14 апреля 2023 года трудовой договор № от 15 апреля 2020 года, в связи с итичением срока его действия. В момент проведения конкурса председатель комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск ФИО1 с 3 апреля 2023 года по 9 апреля 2023 года находилась в отпуске, а следовательно не могла поставить электронную подпись на уведомлениях от 5 апреля 2023 года и 7 апреля 2023 года. После того, как ее не допустили к участию во втором этапе конкурса, остался один претендент, а следовательно, конкурс с одним претендентом проводиться не может, поскольку не считается уже конкурсом. С результатами теста первого этапа ее не ознакомили. Неясно кто проводил проверку тестов, если конкурсной комиссии фактически не было. Состав конкурсной комиссии должен быть утвержден приказом и размещен на официальном сайте, однако этого сделано не было. Таким образом, она не обладала информацией из каких лиц комитета по образованию формировалась данная конкурсная комиссия. Просит признать проведение конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14», состоявшегося 4 апреля 2023 года в 10 часов (первый этап) и 11 апреля 2023 года (второй этап) в 10 часов в здании комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск по адресу: <...>, недействительным.
Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 14 апреля 2023 года администрация муниципального образования город Новомосковск исключена из числа заинтересованных лиц и причлечена в качестве административного ответчика.
Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 2 мая 2023 года в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО10
Административный истец ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, указав, что являлась директором МБОУ «СОШ № 14» на основании трудового договора № от 15 апреля 2020 года, со сроком действия с 15 апреля 2020 года по 14 апреля 2023 года. В марте 2023 года для участия в конкурсе на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14» ею был подан необходимый пакет документов в комитет по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск. Вместе с ней участие в конкурсе принимала ФИО10 На официальном интернет-сайте комитета по образованию были размещены варианты вопросов для проведения конкурса, вариантов ответов размещено не было. Размещенные вопросы на сайте, не совпадали с вопросами, которые были в тесте, часть вопросов была пропущена. 4 апреля 2023 года они вместе с ФИО10 явились в комитет по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, где в 10 часов они вместе с ФИО10 заняли места за столом, друг напротив друга и ФИО2 раздала им тесты. При этом члены комиссии не присутствовали, была лишь одна ФИО2 Они стали отвечать на вопросы. ФИО10 за 10 минут ответила на вопросы и ушла, поэтому считает, что ей были известны варианты ответов или возможно в последствии, когда она сдала тест, листы теста были заменены, чтобы она набрала необходимое количество быллов. Считает, что она (ФИО7) не набрала необходимое колличество баллов, так как в тесте некорректно были сформулированы вопросы и они не совпадали с теми вопросами, которые были размещены на официальном интернет-сайте. Ее с результатми теста не ознакомили, сама она отказалась с ними знакомиться, не просила их ей представить. После того, как она не прошла во второй этап, ей предлагали замещение другой должности в МБОУ «СОШ № 14», но она отказалась, так как хотела быть назначена лишь на должность директора, другая должность ее не устраивала. Полагает, что после того, как ее не допустили к участию во втором этапе конкурса, остался один претендент, а следовательно, конкурс с одним претендентом проводиться не может, поскольку не считается уже конкурсом.
Представитель административного истца ФИО7 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО7 поддержал и просил удовлетворить, указав, что при проведении конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14» была нарушена процедруа его проведения, поскольку конкурс был проведен с нарушением требований положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации. При вручении тестов не было членов конкусной комиссии, а также не было членов конкурсной комиссии при подведении итогов проверки тестов участников кокурса. Подведение итогов происходило в 11.10, однако в этому времени члена комиссии ФИО4 не было в комитете, что подтвержается журналом учета рабочего времени. Представленная административным ответчиком доверенность на право использования электронной подписи не является надлежащее оформленным документов, поскольку противоречит законодательству РФ, как неправильно оформленная. При предоставлении всех необходимых документов на участие в конкурсе на замещение вакантной должности со стороны претендента ФИО10 не были представлены необходимые документы, которые подтверждали ее дополнительное профессиональное образование.
Представитель административного ответчика комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что конкурс на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации необходимо рассматривать как установленный особый порядок отбора кадров, отражающий повышенные требования к кандидатам, претендующим на замещение должности. С директором муниципального образовательного учреждения заключется срочный трудовой договор на срок не более пяти лет. С ФИО7, как с директором МБОУ «СОШ № 14», 15 апреля 2020 года был заключен трудовой договор №, со сроком действия с 15 апреля 2020 года по 14 апреля 2023 года. Выбор претендентов на должность директора образовательной организации осуществляется на конкурсной основе, который проводится в два этапа. Первый этап конкурса проводится в форме тестовых испытаний письменно, методом оценки необходимых профессиональных знаний и уровня подготовки претендента. Всем участникам конкурса раздаются одинаковые тесты, составленные из вопросов, размещенных на сайте. Количество присутствующих членов комиссии не влияет на результаты ответов претендентов. Тесты утверждены председателем комитета, листы теста скреплены. 4 апреля 2023 года тесты были розданы ФИО11 и ФИО10 секретарем конкурсной комиссии ФИО2 Результаты первого этапа конкурса и решение конкурсной комиссии о допуске претендента ко второму этапу конкурса заносятся в протокол. Условий о присутствии претендентов (участников конкурса) на заседании комиссии при проверке результатов письменного теста нет. Заседание комиссии по подведению итогов тестовых испытаний началось в 11 часов 10 минут 4 апреля 2023 года. По итогам заседания составлен протокол, который подписали члены комиссии. При прохождении первого этапа ФИО7 не ответила на 11 вопросов из 50 и не прошла во второй этап. Результаты конкурса размещены на сайте комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск. С 1 января 2023 года комитет по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск перешел на электронный документооборот с использованием электронной базой данных АСЭД «Дело». Усиленная электронная подпись к моменту проведения конкурса была оформлена только у председателя ФИО1 но поскольку ФИО1 была в отпуске, была оформлена доверенность на распоряжение электронной подписью.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не просил отложить рассмотрение дела.
Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, в судебном заседании 18 мая 2023 года пояснила, что поскольку комитетом по образованию была размещена информация о замещении вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14», приняла решение участвовать в данной конкурсе, в связи с чем представила необходимый конмплект документов. Она, помимо дипломом участия в различных конкурсах, имеет диплом о профессиональной переподготовке, которым ей предоставлено право на ведение профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управления. В конкурсе приняли участие два претендента, она и ФИО7 Конкурс проходит в два этапа, первый этам состоит из тестирования, а второй в защите своей программы деятельности (развития) муниципального бюджетного образовательного учреждения. Этапы проходят в разные дни. Первый этап состоялся 4 апреля 2023 года в 10 часов в комитете по образованию. Когда она пришла, ФИО7 уже была в зале, она села за стол напротив нее. Секретарь комиссии ФИО2 раздала им тесты, листы которого были скреплены между собой. На первой старинце теста стояла печать. Мы с ФИО7 на первой странице теста собственноручно написали свою фамилию, имя, отчество, дату и поставили подписи. Тест состояла из вопросов, на которые она дала ответы, после чего здала тест и ушла. ФИО7 еще оставалась и отвечала на вопросы. Затем ей позвонили и сообщили о результатах первого этапа, по результатам которого она прошла во второй этап.
В соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованного лица.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, допросив свителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из частей 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При рассмотрении дела установлено, что С ФИО7, как с директором МБОУ «СОШ № 14», 15 апреля 2020 года был заключен трудовой договор №, со сроком действия с 15 апреля 2020 года по 14 апреля 2023 года.
Постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск № от 9 декабря 2022 года утверждено Положение «О проведение конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального общеобразовательной организации, подведомственной комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск».
Приказом председателя комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск № от 3 марта 2023 года определена дата проведения конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14», утвержден состав конкурсной комиссии по проведению конкурса, в который вошли: председатель комитета по образованию ФИО1., заместитель ФИО3., члены конкурсной комиссии: ФИО5, ФИО6., ФИО4 ФИО2. Вся необходимая информация размещена на официальном интернет-портале.
Перечень вопросов для тестовых испытаний для проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального общеобразовательной организации, утверждены председателем комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск 3 марта 2023 года и размещены на официальном интернет-портале.
31 марта 2023 года на заседании конкурсной комиссии на замещение вакантной должности руководителя муниципального общеобразовательной организации, подведомственной комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск принято решение о допуске претендентов ФИО10 и ФИО7 к участию в конкурсе на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14».
4 апреля 2023 года был проведен первый этап конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14», победителем которого стала ФИО10, ответившая на 41 правильный вопрос из 50. Второй участник конкурса ФИО7, давшая 39 правильных ответов на вопросы из 50, не прошла во второй этап конкурса.
11 апреля 2023 года состоялся второй этап конкурса, победителем конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14» стала ФИО10
Информационное сообщение о результатах проведения конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14» размещено на официальном интернет-портале.
Свидетель ФИО3 при рассмотрении дела пояснила, что комитетом по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск была размещена информации на официальном интерент-сайте о замещении вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14», поскольку срок договора действующего директора ФИО7 заканчивался 14 апреля 2023 года. Документы были поданы двумы претендентами – ФИО7 и ФИО10 В 2022 году изменился порядок проведения конкурса, достаточно стало и одного претендента, чтобы конкурс состоялся. Ранее был иной порядок, но поскольку из-за того, что не могли набрать нужное колличество претендентов для проведения конкурса, образовательное учреждение длительное время оставалось без руководителя. С 1 января 2023 года комитет по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск перешел на электронный документооборот с использованием электронной базой данных АСЭД «Дело». Усиленная электронная подпись к моменту проведения конкурса была оформлена у председателя ФИО1 но поскольку ФИО1 была в отпуске, была оформлена доверенность на распоряжение электронной подписью на ее ФИО3 имя. Она ФИО3 тоже имела эдектронную подпись, но она была в нерабочем состоянии из-за отсутствия программы. Она являлась членом комиссии проведения конкурса. 4 апреля 2023 года секретарь комиссии ФИО2 раздала участникам конкурса ФИО7 и ФИО10 тесты с вопросами, на которые они должны были ответить в рамках первого этапа конкурса. Когда тесты были участниками сданы, члены комиссии собрались в этот же день около 11 часов, может чуть позже, чтобы проверить правильность ответов на вопросы теста. Участники конкурса при проверке тестов не присутствуют. После проверки выявили, что у ФИО10 было больше правильных ответов, чем у ФИО7 и она прошла во второй этап конкурса, а ФИО7 нет. После конкурса она разговаривала с ФИО7, предлагала ей ознакомиться с результатами теста, но она отказалась. Также пыталась решить вопрос о том, как лучше сказать коллективу школы, что ФИО7 не прошла по конкурсу, предлагала ей должность заместителя директора этой же школы, так, чтобы она не потеряла в заработной плате, но она отказалась.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что являлась секретарем конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14». Выбор претендентов на должность директора образовательной организации осуществляется на конкурсной основе, который проводится в два этапа. Первый этап конкурса проводится в форме тестовых испытаний письменно, методом оценки необходимых профессиональных знаний и уровня подготовки претендента. Всем участникам конкурса раздаются одинаковые тесты, составленные из вопросов, размещенных на сайте. Первый этап конкурса проводился 4 апреля 2023 года, участниками которого являлись ФИО7 и ФИО10 В 10 часов она, как член комиссии, раздала ФИО7 и ФИО10 бланки тестов с вопросами, листы которого были скреплены между собой скобакми, которые слеины бумагой, а на переднем листе тестов стояла печать комитета, с грифом утверждено. ФИО7 и ФИО10 на первой странице теста собственноручно написали свою фамилию, имя, отчество, дату и поствили подписи. В тесте было 50 вопров и в каждом вопросе несколько вариантов ответов, один из которых правильный. Участники конкурса выбирают один вариант ответа в каждом вопросе. ФИО10 ответила на вопросы за 15 минут, после чего также сдала тест и ушла. ФИО7 отвечала на вопросы чуть дольше, после чего сдала тест и ушла. Примерно около 11 часов 10 минут собрались члены комиссии, чтобы проверить тесты и подвести итоги. Членам комиссии были розданы тесты, имелись ключи ответов, которые зачитывались и сверялись с вариантами ответов. Вопросы готовились разными специалистами, в определенной области и ключи состояли из вариантов ответов, подготовленными этими специалистами. По итогам заседания составлен протокол, который подписали члены комиссии. При прохождении первого этапа ФИО7 не ответила на 11 вопросов из 50 и не прошла во второй этап. При проведении первого этапа конкурса при проверке тестов присутствовали ФИО4 она (ФИО2), ФИО4 ФИО5 ФИО6
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что являлась членом конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14». При раздаче тестов на первом этапе конкурса не присутствовала. Присутствовала при проверке тестов примерно около 11 часов. Членам комиссии были розданы тесты, имелись ключи ответов, которые зачитывались и сверялись с вариантами ответов. По итогам заседания составлен протокол, который подписали члены комиссии. При прохождении первого этапа ФИО7 не ответила на 11 вопросов из 50 и не прошла во второй этап. Во второй этап конкурса прошла ФИО10, который состоялся 11 апреля 2023 года, где она защищала свою программу деятельности (развития) муниципального бюджетного образовательного учреждения. По итогам второго этапа конкурса составлен протокол, который подписали члены комиссии.
Показания данных свидетелей не вызывают у суда сомнений в их достоверности. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.
Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы административного истца ФИО7 и ее представителя по доверенности ФИО8 о том, что при проведении конкурса была нарушена процедура его проведения, поскольку никакий комиссии при проведении конкурса не было, второй этап конкурс с одним претендентом проводиться не может, с результатами теста первого этапа ее не ознакомили, вопросы тестов не соответствуют вопросам размещенным на официальном интернет-сайте, не нашли своего подтверждения в суде и опровергаются исследованными письменными материалами дела и показаниями свидетелей, допрошенными в судебном заседании.
Согласно п. 5.7, 5.8, 5.8.2 Положения о проведении конкурса, конкурс признается несостоявшимся, в случае если к окончанию срока приема заявлений не поступило ни одного заявления или ни один из претендентов не допущен к первому этапу конкурса; в день подведения итогов первого этапа конкурса – в случае если ни один из претендентов не прошел первый этап конкурса; в день подведения итогов второго этапа конкурса – в слуае если ни один из претендентов не прошел второй этап конкурса
При проведении первого этапа конкурса претенденты на замещаемую должность ФИО7 и ФИО10 находились в равных условиях, им были розданы членом комисии ФИО2. вопросы для тестовых испытаний, утвержденные председателем комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковк 3 марта 2023 года.
Административным истцом ФИО7 не доказано, а судом не установлено, что данные вопросы, переданные ФИО10 уже содержали варианты ответов, и она (ФИО10) находилась в более выгодной положении чем ФИО7, что повлияло на дачу правильных ответов при тестировании ФИО7 Резельтаты тестов показывают уровень знаний и подготовленности участников конкурса, так как конкурс на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации необходимо рассматривать как установленный особый порядок отбора кадров, отражающий повышенные требования к кандидатам, претендующим на замещение должности.
В ходе рассмотрения дела административным истцом было заявлено об отсутствии необходимого дополнительного процессионального образования у ФИО10, дающего право на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14». Однако, данные доводы административного истца опровергаются письменными материалами дела. Так, ФИО10 имеет диплом о профессиональной переподготовке, которым ей предоставлено право на ведение профессиональной деятельности в сфере государственного и муниципального управлени, выданный 16 мая 2017 года.
То обстоятельство, что перечень вопросов для тестовых испытаний, был вручен претендентам членом комиссии ФИО2., проверка результатов тестов проводилась членами комисии в отсутствие претендетов, позднее после сдачи результатов тестов, не является, по мнению суда, нарушением Положения, поскольку прямого запрета на указанные действия оно не содержит и не влияет на уровень знаний пртендентов.
Административным истцом не представлено, а судом не установлено каких-либо доказательств, подтверждающих личную заинтересованность членов конкурсной комиссии в результатах конкурса, которая повлияла на объективность вынесенного решения.
Разрешая возникший спор, суд, исходит из того, что право отбора кандидатов и оценки их деловых, профессиональных, личных качеств принадлежит исключительно членам конкурсной комиссии; суд не наделен правомочием решать вопрос о соответствии того или иного кандидата указанной должности, наличии у одного из кандидатов преимуществ перед другими кандидатами.
Иные доводы административного истца сводятся к несогласию с результатами проведенного тестирования в первом этапе конкурса и увольнением с должности директора МБОУ «СОШ № 14» по окончании действия трудового договора.
Исследовав обстоятельства дела, доводы участников процесса, суд приходит к выводу о том, что порядок и процедура проведения конкурса на замещение вакантной должности директора МБОУ «СОШ № 14», нарушены не были, соответствуют Положение «О проведение конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального общеобразовательной организации, подведомственной комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск», в связи с чем решение конкурсной комиссии является законным, а следовательно, оснований для признании результатов конкурса недействительными, не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения и проведения нового конкурса.
Судом принимается во внимание то обстоятельство, что по смыслу положений ст. 218 КАС РФ, оспариванию подлежат решений, действий (бездействия), в том числе должностных лиц, которыми нарушаются или оспариваются права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, либо которыми созданы препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупности таких условий при рассмотрении административного дела не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 228 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО7 к комитету по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск, администрации муниципального образования город Новомосковск о признании проведения конкурса на замещение вакантной должности недействительным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2023 года.