Решение по делу № 2-3475/2022 от 13.10.2022 - о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-3475/2022

УИД91RS0003-01-2022-004184-50

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

с участием представителя истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым в части исключения периодов с 20.07.1982г. по 07.07.1983г., с 22.08.1983г. по 01.12.1983г., с 02.02.1986г. по 28.07.1989г., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.08.2014г. из специального стажа, учитываемого при назначении пенсии, обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> устранить нарушение прав истца, путем включения в стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости указанных периодов и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов.

Заявленные исковые требования основаны на фактах необоснованного не включения ответчиком периодов работы с 20.07.1982г. по 07.07.1983г., с 22.08.1983г. по 01.12.1983г., с 02.02.1986г. по 28.07.1989г., с 31.07.1989г. по 29.08.2014г. в специальный стаж истца и нарушающих его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, согласно ране поданных письменных возражений, просили в иске отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено су<адрес>.08.2019г. ФИО4 обратился к ГУ – Управление ПФРФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 06.04.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4 отказано в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

Согласно вышеуказанного решения общий страховой стаж работы составил 36 лет 10 месяцев 17 дней, специальный стаж составил 03 года 04 месяца 2 дня.

Управлением не приняты к зачету в льготный стаж периоды работы:

- с 20.07.1982г. по 07.07.1983г. – электрогазосварщик в Ялтинском строительном управлении № треста «Южпромхиммонтаж»;

-с 22.08.1983г. по 01.12.1983г. – электросварщик 3 разряда в Крымском объединенном участке энергоснабжения Приднепровской железной дороги;

-с 12.01.1986г. по 28.07.1989г. - электросварщик 5 разряда в Крымском объединенном участке энергоснабжения Приднепровской железной дороги;

- с 31.07.1989г. по 29.08.2014г. – газоэлектросварщик в Симферопольском межрайонном производственном управлении газового хозяйства Объединения «Крымгаз»

-19.04.2016г. по 20.04.2016г., с 20.04.2017г. по 21.04.2017г. – электрогазосварщик в ГУП РК «Крымгазсети»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2019г. – слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования в ГУП РК «Крымгазсети».

Как указывает в своем решении ответчик вышеуказанные спорные периоды не включены поскольку не подтвержден характер и условия работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют подтверждения занятости на ручной сварке.

Решением ГУ – Управление ПФРФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от 21.10.2020г. (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии.

Управлением в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в Ялтинском строительном управлении № треста «Южпромхиммонтаж»,;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик 3 разряда в Крымском объединенном участке энергоснабжения Приднепровской железной дороги;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик 5 разряда в Крымском объединенном участке энергоснабжения Приднепровской железной дорога;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик в Симферопольском межрайонном производственном управлении газового хозяйства Объединения «Крымгаз»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ — электрогазосварщика в Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крымгазсети»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования в Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крымгазсети»;

- отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, cДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- командировки: декабрь 2011, период не указан, ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя правомерность принятых решений суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение на основании заявленных истцом исковых требований.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется мужчинам, по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с счетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с часть 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения дайной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), лающей право на досрочное пенсионное обеспечение при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионное обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями: труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ д. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Право работников на досрочное назначение пенсии по ст. 30 Закона № 400-ФЗ определяется исходя из документально подтверждённой совокупности следующих законодательно установленных условий: занятость на работах, предусмотренных соответствующими Списками; выполнение соответствующих работ в течение полного рабочею дня (не менее 80% рабочего времени); уплата страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации»; после проведения специальной оценки условий труда - наличие подтвержденного в результате её проведения на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий груда.

Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлениями ФИО1 от 22.08.1956г. № (по периодам работы до 01.01.1992г.) и ФИО2 от 26.01.1991г. № (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №*537 и от 24.04.2003г. №.

Согласно разделу XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей н показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № - право на пенсию при перечисленных выше условиях имеют:

-газоэлектросварщики;

-электросварщики ручной сварки:

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Списком № года предусмотрены следующие профессии: раздел XXXII Общие профессии:

- электросварщики и их подручные.

-газосварщики и их подручные;

Списком № года предусмотрены следующие профессии:

- код позиции 23200000-11620 - газосварщики;

- код позиция 23200000-19756 - электрогазосварщик (газоэлектросварщик) ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности:

- код позиции 23200000-19905 - электросваршики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- код позиция 23200000-19906 - электросварщик ручной сварки.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 предусмотрены следующие профессии:

- газосварщики (23200000-11620)

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000- 19905):

- электросварщики ручной сварки (23200000-19906);

Согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 36 предусмотрены следующие профессии:

- газосварщики (33);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (33);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах

- электросварщики ручной сварки

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXШ Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо оттого, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО5 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Согласно пункту 3 данной статьи в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм назначение трудовой пенсии возможно при одновременном наличии двух условий: заявления о назначении пенсии и соответствующего права на пенсию.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Оспариваемые истцом периоды нашли свое подтверждение в предоставленной истцом трудовой книжке БТ-I № заполненной 20.09.1982г.

Как уже было отмечено ранее, ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого на периоды работы с января 1992 года, право на пенсию по льготным условиям имеют «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

С учетом изложенного периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика и газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке N 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке N 2 1991 года.

При этом, электрогазосварщикам и газосварщикам, в том числе занятым на ручной сварке, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий.

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № и №, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

В соответствии с исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФГУП «Крымская железная дорога» подтвержден период работы истца с 22.08.1983г. по 02.01.1986г. по 28.07.1989г. в должности электрогазосварщика.

Вышеуказанный спорный период работы также подтверждается архивной справкой №Н-196 от 26.08.2019г. выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым».

В соответствии с архивной справкой №Н-195 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» представлены сведения о заработной плате ФИО4 за период с августа 1989г. по декабрь 2001г.

Суду также представлено штатное расписание утвержденное председателем правления ОАО «Крымгаз» введенное в действие с 01.01.2001г., штатное расписание утвержденное начальником УПРСГ «Спецгаз» введенное в действие с 01.05.2014г., приказы о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» № от 27.05.1994г., №к от 15.09.2003г., № от 03.2006г., № от 09.06.2006г., список №производств, работ профессий на работах с особо-вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях утвержденный ПК ПО «Крымгаз» 10.06.1994г, перечень рабочих мест подлежащих аттестации, на которых технологический процесс является потенциальным источником вредных и опасных производственных факторов утвержденный председателем правления ОАО «Крымгаз» в 2003г., перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № и №, утвержденный ОАО «Крымгаз» 29.06.2006г., оценка факторов производственной среды и трудового процесса, протоколы проведения исследований рабочей зоны, личная карточка работника.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, оценив представленные доказательства, исходя из заявленных требований истца периоды работы: с 20.07.1982г. по 07.07.1983г. – электрогазосварщик в Ялтинском строительном управлении № треста «Южпромхиммонтаж»; с 22.08.1983г. по 01.12.1983г. – электросварщик 3 разряда в Крымском объединенном участке энергоснабжения Приднепровской железной дороги; с 02.01.1986г. по 28.07.1989г. - электросварщик 5 разряда в Крымском объединенном участке энергоснабжения Приднепровской железной дороги, с 31.07.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ – газосварщик в Симферопольском межрайонном производственном управлении газового хозяйства Объединения «Крымгаз» подлежат включению в специальный стаж истца и не требуют подтверждение занятости истца на определенных видах сварки в течение полного рабочего дня.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газосварщик в Симферопольском межрайонном производственном управлении газового хозяйства Объединения «Крымгаз» также подлежат включению в специальный стаж работы истца, так как характер выполняемой работы подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, указанный период был начат до ДД.ММ.ГГГГ, характер работы и наименование должности за период работы не менялись, согласно трудовой книжке истцу был повышен разряд занимаемой им должности электрогазосварщика, осуществлен перевод в связи с переименованием предприятия.

Равно как и материалы дела не содержат сведений о том, что не только указанный, а равно как все заявленные спорные периоды выполнялись в режиме неполного рабочего времени, в связи с чем к истцу бы применялись пониженные ставки окладов и об указанном обязательно бы содержались записи в документах работодателя.

По подсчетам суда специальный стаж работы истца составляет 33 года 3 месяца.

Без отмены состоявшихся решений ответчика в указанной части реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Суд полагает необходимым в целях восстановления прав истца выйти за рамки заявленных требований и указать на необходимость отмены также решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> 27.10.2020г. №.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизуется в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), суд полагает необходимым обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

Истец не просил взыскать судебные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 20.07.1982г. по 07.07.1983г. – электрогазосварщик в Ялтинском строительном управлении № треста «Южпромхиммонтаж»; с 22.08.1983г. по 01.12.1983г. – электросварщик 3 разряда в Крымском объединенном участке энергоснабжения Приднепровской железной дороги; с 02.01.1986г. по 28.07.1989г. - электросварщик 5 разряда в Крымском объединенном участке энергоснабжения Приднепровской железной дороги, с 31.07.1989г. по 29.08.2014г. – газосварщик в Симферопольском межрайонном производственном управлении газового хозяйства Объединения «Крымгаз», признав в указанной части незаконными решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от 06.07.2020г., № от 27.10.2020г.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.10.2022г.