Дело №2-1821/2022
УИД 48RS0005-01-2022-001883-65
Решение
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 г. г. Липецк
Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Риффель В.В.,
при секретаре Евстафьевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОБУ «Цент социальной защиты населения Липецкой области» к ФИО1 о взыскании денежной выплаты государственная социальная помощь на основании социального контракта,
установил:
ОБУ «Цент социальной защиты населения Липецкой области» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежной выплаты государственная социальная помощь на основании социального контракта, указывая на то, что 30.07.2021 между ФИО1 и ОБУ «ЦСЗН по Липецкому району» был заключен социальный контракт, по условиям которого получателю было предоставлено единовременное социальное пособие в размере 250 000 руб. на организацию собственного дела в качестве самозанятого «Организация пассажирский перевозок с Яндекс Такси». Истец в соответствии с условиями контракта и на основании решения № от 30.07.2021 перечислило ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб. В августе ФИО1 встал на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. Согласно программе социальной адаптации и бизнес - концепции на открытие собственного дела ФИО1 должен был приобрести автотранспортное средство, стоимостью 250 000 руб. и осуществлять деятельность по перевоз пассажиров. ФИО1 не сообщив об уважительных причинах невыполнения программы социальной адаптации и необходимости внесение в нее изменений предоставил в Учреждение только договор купли-продажи автомобиля от 17.08.2021, заключенный между ФИО4 и ФИО1 ПТС и СТ на транспортное средство не предоставил. Деятельность по осуществлению пассажирских перевозок не осуществляет. В последствии автомобиль был перепродан другому лицу. Деятельность в качестве самозанятого не осуществляет. 27.05.2022 в адрес ответчика было направлено письмо о невыполнении программы социальной адаптации и предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств единовременного социального пособия и осуществления деятельности в качестве самозанятого, которое было им получено 02.06.2022. В устной беседе ФИО1 обещал возвратить денежные средства. Однако денежные средства ФИО1 не возвратил. Приказом от 09.06.2022 № социальный контракт, заключенный с ответчиком, был расторгнут в одностороннем порядке. Просит взыскать с ответчика ФИО1 в областной бюджет Липецкой области незаконно полученные денежную выплату государственная социальная помощь на основание социального контракта в размере 250 000 руб., а также понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 руб.
Представитель истца ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав предоставленные доказательства, суд находит правовые основания для удовлетворения иска.
Согласно статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 4.2 Закона Липецкой области от 29.03.2005 №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта представляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия.
Единовременное социальное пособие: в размере до 250 000 рублей предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Согласно п. 1 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» назначение социального пособия на поиск работы, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на преодоление трудной жизненной ситуации производится при обращении заявителя.
При наличии у заявителя одновременно права на обращение за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта по нескольким направлениям реализация данного права осуществляется по одному из них по выбору заявителя.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, на прохождение профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, на поиск работы предоставляется однократно по каждому направлению.
Согласно п. 5 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт заключается между заявителем и учреждением социальной защиты населения по месту жительства на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту. Срок социального контракта также может быть продлен в случае предоставления получателем сведений о длительной болезни (более месяца) получателя (членов семьи), подтвержденной листком нетрудоспособности, смерти членов семьи, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В силу абз. 2 ч. 8 ст. 4.3. Закона Липецкой области от 29.03.2005 №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» полученная государственная социальная помощь на основании социального контракта должна быть использована получателем на выполнение мероприятий программы социальной адаптации и в сроки, предусмотренной программой социальной адаптации.
В силу п.п. 4 п. 6 ст. 4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 №179-ОЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт досрочно расторгается в одностороннем порядке в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по не уважительным причинам.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В ст. 309 ГК РФ указывается, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Судом установлено, что между ОБУ «ЦСЗН по Липецкому району» и ФИО1 был заключен социальный контракт от 30.07.2021, согласно которому Учреждение социальной защиты обязуется в соответствии с программой социальной адаптации выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие 250 000 руб.
В соответствии с п. 3.2 вышеуказанного социального контракта ФИО1 принял на себя ряд обязательств, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; встать на учет в территориальном налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; приобрести в соответствии с условиями Контракта основные средства, необходимые для осуществления деятельности, и представить в учреждение социальной защиты населения подтверждающие документы; представлять по запросу учреждения социальной защиты населения сведения об осуществлении деятельности в течении 12 месяцев со дня окончания cpока действия Контракта.
Установлено, что учреждение в соответствии с условиями Контракта и на основании решения № от 30.07.2021 перечислило ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 250 000 руб.
В августе 2021 г. ФИО1 встал на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.
Согласно программе социальной адаптации и бизнес - концепции на открытие собственного дела ФИО1 должен был приобрести автотранспорта средство стоимостью 250 000 руб. и осуществлять деятельность по перевоз пассажиров.
ФИО1 не сообщив об уважительных причинах невыполнения программы социальной адаптации и необходимости внесение в нее изменений, предоставил в Учреждение только договор купли-продажи автомобиля от 17.08.2021, заключенный между ним и ФИО3 ПТС и СТ на транспортное средство не предоставил. Деятельность по осуществлению пассажирских перевозок он не осуществляет. В последствии автомобиль был перепродан другому лицу. Деятельность в качестве самозанятого не осуществляет. Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривались.
Из материалов дела следует, что 27.05.2022 в адрес ФИО1 направлено заказное письмо с уведомлением о невыполнении программы социальной адаптации и предоставлении документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств единовременного социального пособия и осуществления деятельности в качестве самозанятого.
02.06.2022 уведомление было получено ответчиком на руки с требованием представления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, либо возврата выплаченного единовременного социального пособия в размере 250 000 руб.
Согласно приказу № от 09.06.2022 социальный контракт от 30.07.2021 был расторгнут с ФИО1 в одностороннем порядке, в связи с чем, в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в размере 250 000 руб. в срок до 23.06.2022.
В указанный срок и на день рассмотрения дела денежные средства в сумме 250 000 руб. не возвращены, что ответчиком не оспаривалось.
Согласно Постановлению администрации Липецкой области № от 21.09.2021 «О реорганизации областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» была проведена реорганизация в форме присоединения к ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» областных бюджетных учреждений, в том числе ОБУ «ЦСЗН по Липецкому району».
Таким образом, ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» является правопреемником ОБУ «ЦСЗН по Липецкому району».
Таким образом, суд приходит к выводу, что на протяжении всего срока действия контракта ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств и не дано объяснение с указание уважительных причин, объясняющих невыполнение мероприятий программы социальной адаптации. А также срок до 23.06.2022 и на день рассмотрения дела денежные средства в сумме 250 000 руб. истцу не возвращены.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 250 000 руб. подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств.
Согласно ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в сумме 5 700 руб.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в пользу ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» всего 255 700 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Областного бюджетного учреждения «Центр социальной защиты населения Липецкой области» (ОГРН № единовременное социальное пособие по программе социальной адаптации в размере 250 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 700 руб., а всего 255 700 руб.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Риффель
Мотивированное решение изготовлено: 28.11.2022.