УИД № 61RS0017-01-2023-000093-28

Дело № 2а- 319/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Зверево Ростовской области 6 февраля 2023 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С..,

с участием ст. пом. прокурора г. Зверево Шикиной Е.С.,

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский», в котором просит о досрочном прекращении административного надзора.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Ростовского областного суда от 27.06.2006 с внесенными в него изменениями постановлением Батайского городского суда от 13.01.2016 был осужден по п. «ж,з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.69УК РФ к 15 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По освобождению из мест лишения свободы решением Батайского городского суда Ростовской области от 18.03.2021 ему установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Батайск Ростовской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором с 14.05.2021 по настоящее время, административный истец противоправных действий не совершал, административных нарушений не имеет, Ограничения установленные в отношении него соблюдает, трудоустроен, с места работы и места жительства характеризуется с положительной стороны. Просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал свои требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МО МВД «Красносулинский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать административному истцу в досрочном прекращении административного надзора, так как он осужден за особо тяжкое преступление и в целях общественной безопасности считает необходимым продолжение систематического наблюдения и дальнейшего проведения профилактической работы органами полиции на весь период установленного административного надзора.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, не изъявила принимать участия в судебном заседании, просила отказать ФИО1 в удовлетворении административных требований.

Явку представителя административного ответчика суд не признал обязательной. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Участвующий в судебном заседании ст.помощник прокурора г. Зверево Шикина Е.С. выразила мнение о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приговором Ростовского областного суда от 27.06.2006 с внесенными в него изменениями постановлением Батайского городского суда Ростовской области от 13.01.2016 ФИО1 осужден по п.п. «ж,з» ч.2 ст.105, п.»в» ч.4 ст.162, ч.3 ст.69 УК РФ с присоединением наказания по приговору Мирненского гарнизонного военного суда Архангельской области от 22.10.2004 по п. «в» ч.2 ст. 163 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание на срок 15 лет 4 месяца лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 18.03.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. На период административного надзора ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования. А именно г. Батайск Ростовской области.

ФИО1 14 мая 2021 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Батайску.

В ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» ФИО1 поставлен на профилактический учет 27.07.2021 в связи с переменой места жительства.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 истекает 14.05.2024.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в суд, истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

Согласно характеристике с места работы, ФИО1 с 28.09.2021г. по 08.11.2022 работал в ООО «ИНТЕГРАЛ, с 09.11.2022 года по настоящее время работает в ООО «СФЕРА» оператором ТПА, за время работы проявил себя дисциплинированным, ответственным работником, нарушений трудовой дисциплины не имеет.

Согласно характеристике УУП ОП(дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» ФИО4 с места жительства, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, к административной ответственности не привлекался, совершил особо тяжкое преступление, в связи с чем необходимо продолжить меры профилактического характера.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 во время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 176 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наложено 176 взысканий. Состоял на профилактическом учете как лицо организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды, и лицо осужденное за вымогательство. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен в строгие условия отбывания наказания, что свидетельствует о его склонности к правонарушениям.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, в том числе о соблюдении им административных ограничений, обязанностей, предусмотренных Законом, положительных характеристик в места работы, которые не могут быть признаны безусловным и достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1, а также то, что ФИО1 осужден за преступления, которые относятся к категории особо тяжких преступлений, и с учетом мнения потерпевшей ФИО3, суд считает, что в удовлетворении административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 следует отказать.

Отказывая в удовлетворении заявленных требования о досрочном прекращении административного надзора, суд руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и с учетом установленных по делу обстоятельств пришел к выводу о том, что досрочная отмена установленного ФИО1 административного надзора, в рассматриваемом случае, не повлечет достижения целей и задач, предусмотренных законом при его установлении.

При этом, суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора достигнуты за истекший период административного надзора.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОП (дислокация г. Зверево) МО МВД России «Красносулинский» о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2023

Судья М.Л. Самойленко