07RS0001-02-2023-003349-71

Дело № 2а-4403/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола судебного заседания помощниками судей Рахаевой М.К. и Хубиевой А.М.,

с участием представителя административного ответчика Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик ФИО1 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Местной администрации городского округа Нальчик и Муниципальному казенному учреждению «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным решения и возложении обязанности по утверждению схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к Местной администрации городского округа Нальчик и Муниципальному казенному учреждению «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик, в котором просит: признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № возложить на Муниципальное казенное учреждение «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик обязанность устранить нарушение, выразившееся в отказе удовлетворить схему расположения земельного участка общей площадью 1134,0 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и утвердить схему расположения земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился в Местную администрацию городского округа Нальчик с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1134,0 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером. Решением Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы земельного участка отказано на основании подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку испрашиваемый земельный участок может быт образован как самостоятельный. Административный истец с указанным решением не согласен, поскольку территория, за счет которой производится перераспределение, не позволяет сформировать самостоятельный земельный участок без нарушения статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что образование самостоятельного земельного участка приведет к ограничению доступа к земельному участку административного истца с кадастровым номером № Кроме того, вдоль границ образуемого земельного участка проложены инженерные коммуникации. Как указанно в административном исковом заявлении, перераспределением земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком не разграниченной государственной собственностью, нарушаются права граждан и юридических лиц, предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане и юридические лица имеют права на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Возможность увеличения площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков, предусмотрена статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Административный истец ФИО2 ФИО11 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Местная администрация городского округа Нальчик, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила. От представителя Местной администрации городского округа Нальчик поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО12 просил отказать в полном объеме.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца ФИО2 ФИО13 и представителя административного ответчика Местной администрации городского округа Нальчик.

Представитель административного ответчика Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик ФИО1 ФИО14 в судебном заседании в удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО15 просил отказать по основаниям, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № а также в связи с тем, что ФИО2 ФИО16 также не было представлены схема расположения земельного участка.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административный истец ФИО2 ФИО17 является собственником земельного участка площадью 667 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

ФИО2 ФИО18 обратился в Местную администрацию городского округа Нальчик с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1134,0 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – ведение дачного хозяйства.

Решением Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик, изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО19 со ссылкой на подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, отказано в утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1134,0 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1), вместе с тем не устанавливает условия реализации данного права, - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (статья 36, часть 3). Действуя в рамках предоставленных полномочий, федеральный законодатель предусмотрел в главе V.1 Земельного кодекса Российской Федерации разные правовые основания и способы приватизации земельных участков и земель, включая продажу земельных участков на торгах (статья 39.3), а также перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (статьи 39.28 и 39.29).

В силу подпунктов 2 и 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2 пункта 1); перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3 пункта 1).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату (пункт 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса.

Между тем в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие оснований, перечисленных в подпункта 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, при которых ФИО2 ФИО20 могло бы быть отказано в утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью 1134,0 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Не представили такие доказательства административные ответчики и в ходе рассмотрения административного дела.

При этом из межевого плана на земельный участок, образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, представленного административным истцом, усматривается, что земельный участок общей площадью 1134,0 кв.м с кадастровым номером № образован без нарушений требований, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

По указанным основаниям административное исковое заявление ФИО2 ФИО21 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № – удовлетворить.

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Департамент городского имущества и земельных отношений» Местной администрации городского округа Нальчик устранить нарушение, выразившееся в отказе утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 1134,0 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 1134,0 кв.м, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 августа 2023 года.

Судья Е.П. Блохина