№ 2-1539/2022
УИД: 50RS0036-01-2022-000993-72
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«15» июня 2022 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Жоховой М.Г.,
при секретаре ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Пушкинского городского округа об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО обратилась в суд к ответчику администрации Пушкинского городского округа с требованием об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:130, площадью 1198 кв.м., расположенного по адресу: , в соответствии с координатами каталога координат, определенных кадастровым инженером, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020105:130, площадью 1198 кв.м., расположенного по адресу: .
В обоснование иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером 50:13:0020105:383, расположенный по адресу: . За домовладением ФИО был закреплен земельный участок площадью 1189 кв.м. В нарушение п. 4 Указа Президента РФ, в собственность бесплатно ФИО был передан земельный участок только в пределах нормы предоставления – 1000 кв.м., 189 кв.м. в аренду на 15 лет. Таким образом, в настоящее время за ФИО зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020105:130, площадью 1000 кв.м., сведения о местоположении границ земельного участка не уточнены. Однако, указ Президента РФ не наделял органы местного самоуправления при перерегистрации земельных участков, ранее предоставленных гражданам в пользование бесплатно, полномочием самостоятельно принимать решение о предоставление части земельного участка сверх нормы предоставления в аренду. Такие части земельного участка должны были предоставляться по выбору гражданина либо в собственность за плату, либо в пожизненное наследуемое владение. Земельное законодательство РФ в дальнейшем предусматривало и предусматривает в настоящее время только бесплатное предоставление подобных излишков земельных участков в собственность граждан, которым на праве собственности принадлежит жилой дом, при условии, что право собственности возникло до введения в действие ЗК РФ. При этом границы земельного участка на местности более 15 лет огорожены заборами, положение которых не изменялось, спор по ним не имеется. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером ФИО уточнено местоположение границ земельного участка, его уточненная площадь составила 1198 кв.м. В связи с тем, что фактическая площадь земельного участка превышает на 198 кв.м. сведения о его площади, содержащиеся в ЕГРН, кадастровые работы приостановлены. Кадастровый инженер в своем заключении рекомендовал ФИО обратиться в суд для уточнения площади земельного участка до 1198 кв.м., признания права собственности на него в уточненной площади. Существование земельного участка на местности длительное время в таких границах подтверждается инвентаризационными документами БТИ. Так из карточки технической инвентаризации домовладения от 17.10.1967г. следует, что один из предыдущих собственников дома ФИО пользовались земельным участком на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного 16.08.1956г. При этом из карточки следует, что площадь участка по документу – 1155 кв.м., фактически – 1189 кв.м. земельного участка подтверждается и планами БТИ по состоянию на 25.10.1967г., 06.04.1978г., 26.12.1986г., 24.08.1995г. Акт согласования границ земельного участка подписан всеми смежными землепользователями, что подтверждает отсутствие споров по его границам.
Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, от представителя истца по доверенности ФИО поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просила удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.
Представители ответчика администрации Пушкинского городского округа в судебное заседание не явились, о слушании дела судом извещены надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ.
В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" суд полагает дело рассмотреть в заочном порядке.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).
В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 7 статьи 1 Федерального закона от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ст. 22 ч.10 Федерального закона от № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу ч. 2 ст. 40 Федерального закона от N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ считает согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая.
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"
Судом установлено, что ФИО принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером 50:13:0020105:383, расположенный по адресу: , что подтверждается договором дарения жилого дома от 23.09.1995г. (л.д. 7)
На основании постановления № от 13.11.1995г. Главы администрации «О перерегистрации земельных участков за гражданами », закреплен за домовладением № по земельный участок площадью по фактическому пользованию 1189 кв.м. ФИО передано бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 1000 кв.м, и земельный участок площадью 189 кв.м в аренду сроком на 15 лет (л.д. 9-12)
Таким образом, в настоящее время за ФИО зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020105:130, площадью 1000 кв.м., сведения о местоположении границ земельного участка не уточнены.
Из карточки технической инвентаризации домовладения следует, что площадь участка по документу – 1155 кв.м., фактически – 1189 кв.м. Площадь земельного участка также подтверждается представленными истцом планами БТИ по состоянию на 25.10.1967г., 06.04.1978г., 26.12.1986г., 24.08.1995г. (л.д. 13-17)
Акт согласования границ земельного участка подписан всеми смежными землепользователями. (л.д. 21)
ФИО обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ.
Из заключения кадастрового инженера ФИО от 10.11.2021г. следует, что в ходе проведения кадастровых работ на земельном участке было выявлено, что исторически сложившийся в жилой застройке земельный участок, существующий более 15 лет, закреплен на местности по всему периметру объектом искусственного происхождения (забор). При этом площадь земельного участка по результатам уточнения границ составляет 1198 кв.м. Расхождение между величиной площади уточненного земельного участка и площадью по сведениям ЕГРН того же земельного участка составила 198 кв.м. Увеличение площади земельного участка не затронуло интересы третьих лиц, акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:130 согласован в установленном порядке в полном объеме, не противоречит действующему законодательству. В связи с этим представляется возможным осуществление государственного кадастрового учета для уточнения сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:130 с уточненной площадью – 198 кв.м., а также признания собственности за ФИО на уточенную площадь равную 1198 кв.м., при отсутствии спора по границам. ФИО рекомендовано обратиться в суд. (л.д.18)
По ходатайству стороны истца, определением суда от 02.03.2022г. назначена землеустроительная экспертиза, поручив ее проведение эксперту ФИО (л.д. 27-28).
Согласно выводам землеустроительной экспертизы (л.д.29-66), следует, что
27.04.2022г. эксперт в присутствии истца произвел обследование и геодезическая съемка земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:130 по адресу: , городской округ Пушкинский, д.. Земельный участок в его фактических границах и площади существует более 15 лет. На земельном участке расположены зарегистрированный в установленном порядке жилой дом с кадастровым номером 50613:0020105:383, сарай, сарай, и гараж. данного земельного участка составила 1207 кв.м. Фактическая граница исследуемого земельного участка пересекает границу уточненного в ЕГРН смежного земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:34 и границу уточненного в ЕГРН смежного земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:43. Экспертом составлен 1 вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:130 по правоустанавливающим документам с учетом сведений смежных земельных участках, учтенных в ЕГРН, с кадастровыми номерами 50:13:0020105:34 и 50:13:0020105:43. Согласно выписке из ЕГРН от 22.04.2022г. площадь земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:130 составляет 1000 кв.м. Вариант 1 разработан экспертом исключительно исходя из сведений ЕГРН, о площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах, которые не содержат сведений о местоположении границ земельного участка, как при его предоставлении в пользование, так и при его закреплении в собственность истца. В связи с этим данный вариант носит приблизительный характер, т.к. в полной мере не соответствует правовым нормам, предусматривающим порядок уточнение местоположение границ и площади земельных участков. Экспертом составлен 2 вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0020105:130 по фактическому пользованию с учетом сведений о смежных земельных участках, учтенных в ЕГРН, с кадастровыми номерами 50:13:0020105:34 и 50:13:0020105:43. По варианту 2 увеличение площади исследуемого земельного участка, содержащейся относительно этого земельного участка в ЕГРН (204 кв.м.) не превышает величину предельного минимального размера земельного участка, установленного Постановлением администрации городского округа «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа » №-ПА от 10.03.2022г. для земельных участков, предоставляемых для введения личного подсобного хозяйства.
Выводы эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, проводившего экспертизу с соблюдением требований ст.ст.79-80,84-86 ГПК РФ не опровергнуты сторонами. У суда нет оснований не доверять выводам эксперта.
Суд принимает за основу 2 вариант экспертного заключения, поскольку он соответствует установленной по делу правовой ситуации, требованиям действующего законодательства, прав иных лиц не нарушает, в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не оспаривается.
Истец заявляет требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020105:130.
Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с п.9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, может быть осуществлена на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Из вышеуказанных доказательств следует, что до введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 30.10.2001г.) за домовладением № по закреплен земельный участок площадью по фактическому пользованию 1189 кв.м, истицу был передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 1000 кв.м, и земельный участок площадью 189 кв.м в аренду сроком на 15 лет. Таким образом, земельный участок на момент ведения в действие Земельного кодекса РФ и по настоящее время составляет единое землепользование, относящееся к жилому дому расположенному по адресу: . Таким образом, в силу ст.39.20 ЗК РФ, п.9.1 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» требование истца о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0020105:130 площадью 1204 кв.м суд считает обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Оценив представленные доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО к администрации Пушкинского городского округа об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Установить границы земельного участка общей площадью 1204 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0020105:130 расположенного по адресу: , в соответствии с вариантом № экспертного заключения, выполненного экспертом ФИО:
Обозначение характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
1
2
3
1
514093,57
2215190,90
2
514092,39
2215198,99
3
514086,34
2215226,64
4
514085,56
2215226,65
5
514081,41
2215225,76
6
514061,90
2215220,85
7
514053,96
2215219,24
8
514058,85
2215195,94
9
514061,43
2215184,53
10
514071,24
2215186,15
11
514079,76
2215187,86
1
514093,57
2215190,90
Обозначение части границы
Горизонтальное положение (S), м
От т.
До т.
1
2
3
1
2
8,18
2
3
28,30
3
4
0,78
4
5
4,24
5
6
20,12
6
7
8,10
7
8
23,81
8
9
11,70
9
10
9,94
10
11
8,69
11
1
14,14
Признать за ФИО право собственности на земельный участок общей площадью 1204 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0020105:130 расположенный по адресу: .
Решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений в ГКН и ЕГРН.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено – 30.06.2022
Судья: