Дело №3а-72/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г. Элиста
Верховный Суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего - судьи Сангаджиевой Б.Т.
при секретаре Чимидовой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственность «Эзн» к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости административного здания в размере его рыночной стоимости,
установил:
ООО «Эзн» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником административного здания площадью 285,9 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, кадастровая стоимость которого в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14 сентября 2021 года № 106-од составила 7 810 746,90 руб. по состоянию на 15 февраля 2022 года. Полагает, что кадастровая стоимость объекта завышена и влечет для него необоснованное увеличение налоговых платежей по налогу на имущество организаций. В связи с этим общество провело оценку рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, размер которой согласно отчету независимого оценщика № ***от 23 ноября 2022 г. составил 2 506 331 руб.
Просит суд установить кадастровую стоимость данного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 февраля 2022 года.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились в судебное заседание, не сообщив о причинах неявки, не представив никаких доводов и возражений по поводу заявленных исковых требований и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, которые были заблаговременно надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2).
Согласно статье 245 КАС РФ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности указанных лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения.
При этом согласно статьям 373, 374 Налогового кодекса РФ и статьи 1 Закона Республики Калмыкия «О налоге на имущество организаций» от 29 декабря 2003 года № 3-III-З организации, имеющие в собственности недвижимое имущество, являются плательщиками налога на имущество организаций.
Налоговая база по названному налогу в соответствии со статьями 375, 378-2 Налогового кодекса РФ определятся, по общему правилу, как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Исключение составляют отдельные объекты недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода.
Перечень таких объектов недвижимого имущества определен в пункте 1 статьи 378-2 Налогового кодекса РФ, а особенности определения их налоговой базы устанавливаются законами субъектов РФ.
Согласно пункту 1 статьи 378-2 Налогового кодекса РФ к объектам недвижимости, налоговая база которых определяется, исходя из кадастровой стоимости, отнесены: административно- деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и торгового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в РФ через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в РФ через постоянные представительства; жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Представленными административным истцом выписками из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15 февраля 2022 подтверждается, что ООО «Эзн» является собственником административного здания площадью 285,9 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***.
Таким образом, ООО «Эзн», как собственник административного здания, являющийся плательщиком налога на имущество организаций, исчисляемого, исходя из кадастровой стоимости этого объекта недвижимости, вправе оспорить в судебном порядке его кадастровую стоимость.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости определена в результате очередной государственной кадастровой оценки, проведенной в соответствии с приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК от 14 сентября 2021 г. № 106-од «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Республики Калмыкия».
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Калмыкия, согласно которой кадастровая стоимость административного здания с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, *** определена по состоянию на 15 февраля 2022 года в размере 7 810 746,90 руб. (выписка № *** от 31 октября 2022 года.
Не согласившись с результатами указанной выше кадастровой оценки, ООО «Эзн» обратилось к независимому оценщику ФИО1 за проведением оценки объектов недвижимости.
Согласно отчету независимого оценщика ФИО1 № *** от 23 ноября 2022 года кадастровая стоимость административного здания площадью 285,9 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, *** по состоянию на 15 февраля 2022 года составила 2 506 331 руб.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отчет № *** от 23 ноября 2022 года выполнен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки.
Выводы эксперта мотивированы, предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, оценщик в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, содержащих его количественные и качественные характеристики; а также на личном осмотре его состояния; определение рыночной стоимости в рамках использованных подходов является допустимым; в качестве ценообразующих факторов оценщиком отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличие объекта оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Доказательств, опровергающих выводы и результаты экспертного отчета, свидетельствующих об их необоснованности, а также каких-либо возражений по его содержанию сторонами, заинтересованными лицами по делу не представлено.
Учитывая перечисленные обстоятельства, суд признает отчет независимого оценщика ФИО1 № *** от 23 ноября 2022 года достоверным доказательством, являющимся основанием для установления кадастровой стоимости административного здания площадью 285,9 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, *** в размере его рыночной стоимости по состоянию на 15 февраля 2022 года в размере 2506 331 руб.
Согласно положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный реестр недвижимости.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Принимая во внимание, что ООО «Эзн» обратилось в суд 28 ноября 2022 года (согласно штампу суда), датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать эту дату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственность «Эзн» к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» об установлении кадастровой стоимости административного здания в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость административного здания площадью 285,9 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ***, в размере его рыночной стоимости, равной 2506331 (два миллиона пятьсот шесть тысяч триста тридцать один) руб., по состоянию на 15 февраля 2022 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Обществом с ограниченной ответственность «Эзн» административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 28 ноября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Б.Т. Сангаджиева
Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.