№ 2-4122/2023

УИД: 56RS0018-01-2023-002809-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 9 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Галеевой Э.А.,

при секретаре Муллагалеевой О.С.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от ... не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от .... за период с ... по ...., выданная ..., поскольку не подтверждена документально.

Полагает, что поскольку размер заработной платы при расчете пенсии взят пенсионным органом без учета деятельности в ..., размер ее пенсии уменьшен, в связи с чем, её пенсионные права нарушены.

С указанным решением ФИО1 не согласна, полагает, что оно нарушает её права на пенсионное обеспечение.

ФИО1 просила суд признать незаконным решение ГУ-УПРФ в г.Оренбурге от ...., возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность принять для оценки пенсионных прав истца справку о заработной плате за период с .... по ... г., выданную ... ..., произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанной в справке, с даты назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31 декабря 2001 года).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно п.п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27 ноября 2001 года №8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено и следует из материалов дела, что .... ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2001 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом в пенсионный орган представлены: справка о заработной плате от .... б/н за период с ... по ...., справка о заработной плате от .... б/н за период с ... по ...., выданные ..., а также справка без даты и без номера о работе истца на ... за период с ... по ...

Решением пенсионного органа истцу с ... назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2001 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, решением ГУ – УПФР в г. Оренбурге от ... не принята для оценки пенсионных справ справка о заработной плате от ... за период с ... по ..., выданная ..., поскольку не подтверждена документально.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанной позицией, ввиду следующего.

Согласно указанной справке, ФИО1 работала на предприятии с ... по ...., справка содержит сведения о заработке истца за период с ... по ...., с ... по ...., основание выдачи справки – расчетные ведомости. Также справка содержит указание на произведенные отчисления в Пенсионный фонд.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно вышеназванным Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения о работе истца в указанный период согласуются с трудовой книжкой ФИО1, а именно: ... принята контролером ...; .... переведена мастером смены; ... переведена на должность инженера по технике безопасности; ... переведена контролером ...; .... переведена на должность начальника ....

Представленная истцом в пенсионный орган справка содержат необходимые реквизиты, подписаны руководителем предприятия и главным бухгалтером, какие-либо исправления в ней отсутствуют. Также имеется запись о том, что с заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд.

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка ФИО1 ответчиком не оспаривался.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Стороной ответчика в материалы дела предоставлены ответы архивного отдела администрации МО «Оренбургский район» Оренбургской области, ГБУ «ОГАСПИ», МБУ «Архив города Оренбурга», ГБУ «ГАОО», из которых следует, что документы по личному составу ... на хранение не поступали.

Вместе с тем, ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Организации могут устанавливать сроки хранения документов, образующихся в процессе их деятельности, но вместе с тем, установленные ими сроки хранения, не могут быть меньше сроков хранения, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 17 ФЗ от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01 января 2013 года.), ст. 29 ФЗ от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 года (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 06 октября 2000 года), в соответствии с п.311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Неисполнение работодателем обязанности по передаче в архивные организации первичной бухгалтерской документации в спорный период по причинам, не зависящим от истца ФИО4, по мнению суда, не могут лишать последнюю права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала в спорный период.

Анализ представленных справок о заработной плате истца свидетельствует о том, что они выданы на основании первичных документов, в них содержатся дата выдачи, подписи уполномоченных лиц, заверенные печатью, а также указано, что на все виды оплаты производились отчисления в пенсионный фонд.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, сведения о размере заработной платы, указанные в справке, ответчиком не опровергнуты, принятие к зачету справки о заработной плате приведет к увеличению размера пенсии истца, оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что справка о заработной плате ... от .... б/н, должна быть принята к рассмотрению ответчиком и учтена при расчете истцу размера пенсии по старости.

ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" ...., страховая пенсия по старости истцу назначена с ...

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с ...., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом размера заработной платы, указанной в справке плате ... от ... б/н, имелось с момента назначения пенсии в силу п. 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности принять к зачёту для оценки пенсионных прав справку о заработной плате и произвести перерасчёт пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ... N об отказе ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав справку о заработной плате от ... за период с ... по ..., выданную ....

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН ...) обязанность принять к зачету для оценки пенсионных прав ФИО1 (СНИЛС ...) справку о заработной плате от ... за период с .... по ...., выданную ... и осуществить ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом сведений о заработной плате, указанных в справке о заработной плате от ..., с ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 31.07.2023 г.

Судья Галеева Э.А.