судья: Задорожный Д.В.

адм. дело № 33а-4718/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2023 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Тиханской А.В., Смолиной Ю.М.,

при секретаре Кльован С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В., административное дело № 2а-469/2023 по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Чертановского районного суда адрес от 15 мая 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований фио к призывной комиссии муниципального образования Чертаново Южное адрес, объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения от 18.04.2023г., обязании вынести заключение о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального образования Чертаново Южное адрес, военному комиссару военного комиссариата адрес и просил признать незаконным решение призывной комиссии от 18 апреля 2023 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, обязании вынести заключение, мотивируя требования тем, что 20.03.2023 года им было подано заявление в Военный комиссариат (объединенный) адрес о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, поскольку военная служба противоречит его убеждению. Решением призывной комиссии от 18 апреля 2023 года в удовлетворении заявления было отказано. По мнению административного истца, данное решение является незаконным, поскольку у призывной комиссии имелись все основания для удовлетворения заявления, в котором он изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы, однако данные причины не были рассмотрены.

Административный истец фио и его адвокат фио в судебном заседании административные исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес, объединенного военного комиссариата адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления

Об отмене решения суда, которым отказано в удовлетворении заявленных требований, просит административный истец, указывая на то, что суд неправильно установил обстоятельства административного дела, не применил закон, подлежащий применению к данным правоотношениям.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца и его представителя фио, доводы апелляционной жалобы поддержавших, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщивших об уважительных причинах неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов, фио, ...паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 07.11.2018 года.

Решением призывной комиссии от 04.04.2018 года фио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 30.06.2018 года.

Решением призывной комиссии от 02.07.2018 года фио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«г» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 01.10.2028 года.

Решением призывной комиссии 25.12.2018 года фио предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» до 2022 года.

20.04.2021 года в военный комиссариат поступило извещение исх.№02.15-03/962 от 07.04.2021 года из «Московского государственного технического университета имени фио» о том, что фио отчислен за невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительной причине.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес от 07.12.2021 года, фио на основании пп.«а» п. 1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по стоянию здоровья на срок 12 месяцев - до декабря 2022 года (категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, по статье 85 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565).

28.12.2021 года вышеуказанное решение призывной комиссии, утверждено призывной комиссией адрес.

27.12.2022 года решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес фио был направлен на дополнительное медицинское обследование в реестровую медицинскую организацию для проведения обследования (лечения) призывников в период осеннего призыва 2022 года, ГБУЗ «Городскую поликлинику №214 ДЗМ».

На призывной комиссии фио было выдано направление для прохождения дополнительного медицинского обследования, под роспись он был извещен о явке в военный комиссариат адрес с результатами обследования 04.04.2023 года.

20.03.2023 года фио подал в военный комиссариат адрес заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес от 18.04.2023 года фио было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи нарушением срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемые заключения и действия должностных лиц призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Южное» адрес являются законными.

Оснований не согласиться с суждениями суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой также в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

При этом, как следует из содержания п. 1 ст. 11 указанного Закона, гражданин вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

В силу положений п. 4 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, когда он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.10.2006 года N 447-О, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу. Следовательно, ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" - с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.11.1999 года N 16-П, - не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.

Как верно установил суд, сведений и доказательств того, что фио просил восстановить пропущенный срок по уважительным причинам для подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой не установлено, таких уважительных причин не приведено.

Учитывая вышеизложенное, призывная комиссия обоснованно отказала заявителю в замене военной службы альтернативной гражданской службой на основании пропуска срока.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что уважительные причины пропуска были указаны в заявлении, судебная коллегия отклоняет, поскольку отсутствие осведомленности о возможности замены военной службы не является уважительной причиной пропуска срока для обращения с соответствующим заявлением, кроме того просьбы восстановить пропущенный срок заявление фио не содержало.

То обстоятельство, что суд изучил указанные в заявлении причины, побудившие призывника обратиться с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую, и дал им оценку, не вступает в противоречие с вынесенным призывной комиссией решением.

По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, а иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судебной коллегией не установлено.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чертановского районного суда адрес от 15 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца фио – без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 29 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи