Дело № 2а-1-210/2025

64RS0010-01-2025-000096-56

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Визгаловой А.Д.,

с участием прокурора Горшкова И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Вольский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений на срок административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20-00 до 06-00 по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Требования обоснованы тем, что 06 октября 2021 года в отношении ответчика был установлен административный надзор на срок 8 лет с определенными ограничениями, 29 ноября 2021 года ФИО2 был постановлен на учет в МО МВД России «Вольский» Саратовской области и ознакомлен с административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ответчик характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению правонарушений.

Представитель административного истца МО МВД России «Вольский» Саратовской области в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06 октября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 10 декабря 2018 года на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующим административным ограничением: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 по местному времени; запрета на выезд за пределы Вольского района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел.

29 ноября 2021 года при постановке на учет ФИО2 были разъяснены административные ограничения прав и свобод, установленные в отношении нее судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 13 июля 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 19 октября 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вольский» ответчик характеризуется посредственно, нуждается в постоянной профилактической работе, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению противоправных действий, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области от 26 декабря 2024 года ответчик был привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с несоблюдением ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ установленных судом административных ограничений в виде запрета покидать жилое помещение с 22-00 часов до 06-00 часов, то есть за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд, оценив представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, учитывая признание ответчиком иска, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после отбытия наказания, неоднократного совершения ответчиком в течение срока административного надзора административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушение им установленных судом ранее административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику дополнительных административных ограничений, указанных в исковом заявлении.

Данные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление указанных выше дополнительных административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, на срок административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 06 октября 2021 года, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 20-00 часов до 06-00 часов следующих суток по местному времени, за исключением времени, связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Наблюдение за соблюдением установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года