Постановление по делу № 5-9/2025 от 27.01.2025 - По статье 7.32 КоАП РФ.

Дело № 5-9/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 27 января 2025 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Атюшева Н.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием заместителя прокурора Тенькинского района Магаданской области Галимьяновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, работающего в ООО «СК Спецстрой» начальником строительного участка, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь начальником строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Спецстрой» (далее ООО «СК Спецстрой»), не исполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязательства, предусмотренные договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области, (крыша), что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законам интересам общества и государства, при этом указанные действия (бездействие) не повлекли уголовной ответственности.

Так, постановлением Правительства Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № 455-пп утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области» на период по 2050 год, которой установлена очередность проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В рамках осуществления программы НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» и ООО «СК Спецстрой» ДД.ММ.ГГГГ заключили договор подряда № на выполнение работ по оценке технического состояния, разработке проектной документации и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области.

Пунктом 2.1.2 Договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ определен срок выполнения работ с момента заключения Договора по капитальному ремонту: общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома составляет 13 468 063,32 руб.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области, в ходе которого установлено, что ООО «СК Спецстрой» к работам по капитальному ремонту крыши не приступал, что подтверждается сведениями НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области не выполнены в полном объеме, сумма неисполненных обязательств составляет 13 468 063,32 руб.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с указанной даты принят на работу в ООО «СК Спецстрой» на должность начальника строительного участка.

Согласно разделу 2 должностной инструкции начальник строительного участка осуществляет контроль строительства объектов, управление строительством, строительный контроль, в том числе за сроками выполнения работ.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 назначен ответственным за реализацию проекта в рамках выполнения договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области (крыша) на весь период его реализации.

Неисполнение начальником строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 в установленный срок обязательств, предусмотренных Договором подряда, повлекло причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые выразились в нарушении и (или) угрозе нарушения жизнеобеспечения жителей многоквартирных домов, нанесению вреда здоровью и имуществу граждан, что подтверждается заявками в аварийную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тенькинский муниципальный округ Магаданской области характеризуется суровым климатом, ранним началом отопительного сезона, а также его длительностью. Данные факторы в условиях низких температур наружного воздуха могут негативным образом отразиться на жильцах многоквартирного дома.

Таким образом, в действиях должностного лица – начальника строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в постановлении о возбуждении дела об административному правонарушении указал о согласии с правонарушением и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Присутствие ФИО1 при рассмотрении дела обязательным в порядке, установленном частью 3 ст. 25.1 КоАП РФ, не признавалось, оснований для этого не имеется.

Учитывая, что при таких обстоятельствах личная явка в судебное заседание является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено в отсутствие ФИО1 по имеющимся материалам.

Представитель потерпевшего НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представил.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся должностного лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 и представителя потерпевшего НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области».

Присутствующий в судебном заседании заместитель прокурора Тенькинского района Магаданской области Галимьянова А.А. поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просила привлечь должностное лицо – ФИО1 к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Подрядные строительные работы (ст. 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (ст. 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 763 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу ст. 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34, 95 названного Федерального закона.

Частью 13 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включаются обязательные условия:

- о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений ч. 13 ст. 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со ст. 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;

- об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 107 Федерального закона № 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» (заказчик) и ООО «СК Спецстрой» (подрядчик) заключен договор подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области (крыши).

Срок выполнения работ определен с момента заключения Договора подряда и окончание выполнения работ - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.1 Договора подряда предусмотрено, что стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области – составляет 13 468 063,32 руб.

Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ и пункта 2.1.2 Договора подряда, работы по капитальному ремонту вышеуказанных многоквартирного дома должностным лицом – начальником строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 не выполнены в полном объеме, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что условия Договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № начальником строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 в установленный срок не исполнены в полном объеме работы по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома не выполнены, сумма неисполненных обязательств составляет 13 468 063,32 руб.

В связи с выявленными нарушениями в отношении должностного лица – начальника строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Тенькинского района Магаданской области Галимьяновой А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Факт неисполнения должностным лицом – начальником строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 обязательств, предусмотренных Договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, и как следствие вина должностного лица – начальника строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела, а именно:

- постановлением заместителя прокурора Тенькинского района Магаданской области Галимьяновой А.А. о возбуждении в отношении должностного лица – начальника строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ;

- копией решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области работы не выполнены в полном объеме;

- копией списка заявок по ремонту кровли <адрес> – течь кровли в туалете и на кухне - от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № – течь кровли в зале и на кухне – от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; <адрес> – течь кровли на кухне и в зале – от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; <адрес> – течь кровли в комнате и на кухне – от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией приказа ООО «СК Спецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ООО «СК Спецстрой» ФИО1 начальником строительного участка;

- копией приказа ООО «СК Спецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О назначении ответственного за реализацию проекта», которым ответственным за реализацию проекта по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ №-КР-2024, в том числе по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области назначен начальник строительного участка ФИО1;

- копией должностной инструкции начальника строительного участка, с которой ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией письма НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией акта о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссия в составе представителей заказчика и подрядчика, органа местного самоуправления и организации, осуществляющей строительный контроль не приняла в эксплуатацию крышу многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области ввиду обнаружения недостатков;

- копией акта об обнаружении недостатков на объекте капитального ремонта крыши многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе представителей заказчика и подрядчика, согласно которому работы на объекте не выполнены;

- копией Договора подряда 10-КР-2024 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснения начальника строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что с крыши дома снят старый укрывной материал, новым укрывным материалом не закрыты, что вызвало протечки;

- копией письма НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении списка многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план капитального ремонта на 2024 год, с указанием готовности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ о направлении сведений о выполнении капитального ремонта многоквартирных домов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- копией письма НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией реестра заключенных договоров в 2024 году ООО «СК Спецстрой», в том числе договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Достоверность указанных выше доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как относимые, допустимые доказательства. Совокупность имеющихся доказательств является достаточной для разрешения дела по существу, оснований не доверять им не имеется.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Объективная сторона указанного административного правонарушения, выражается в действии (бездействии), повлекшем неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. При этом обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого правонарушения являются последствия в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, находящиеся в причинно-следственной связи с деянием, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего.

Признавая неисполнение должностным лицом обязательств, предусмотренных Договором подряда, как причинившие существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, судья исходит из следующего.

Так, в результате невыполнения Договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства собственников многоквартирных домов не были израсходованы в установленные сроки на цели реализации краткосрочного плана реализации областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства в связи с не реализацией мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, прежде всего направленных на создание безопасных и благоприятных условия для проживания граждан.

Судом также отмечается, что в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных Договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушены права жильцов многоквартирного дома <адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области на проживание в надлежащих условиях в соответствии с требованиями технических регламентов и санитарных норм.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечаниям к ст. 2.4. КоАП РФ руководители организаций, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является начальником строительного участка ООО «СК Спецстрой», что подтверждается копией приказа ООО «СК Спецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № и копией приказа ООО «СК Спецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Таким образом, вина должностного лица – начальника строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 доказана совокупностью собранных по делу доказательств и квалифицирует совершенное деяние по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ – бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, при этом такое бездействие не повлекло уголовной ответственности.

Ответственность за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Рассматривая вопрос о возможности назначения наказания с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд исходи из следующего.

В силу ч. 1, 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Таким образом, указанной статьей установлены основания смягчения административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушения.

При этом, с учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которая выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае начальник строительного участка ООО «СК Спецстрой» ФИО1 не выполнил в срок в полном объеме работы, предусмотренные Договором подряда, в связи с чем, цели, которые ставил заказчик перед подрядчиком, не были достигнуты, что расценивается как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в указанном случае определены социальной значимостью, а именно региональной программой Магаданской области «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области». Таким образом, оснований для применения положений, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Решая вопрос о мере административной ответственности, судья учитывает, что ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения привлекается впервые (иных сведений прокуратурой не представлено), учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, сведения о личности нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также материальное положение лица, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – начальника строительного участка общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Спецстрой» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 673 403 (шестьсот семьдесят три тысячи четыреста три) рубля 17 копеек.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУФССП России по Алтайскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО 01701000, счет получателя: 03100643000000011700, корреспондентский счет банка получателя 40102810045370000009, КБК 32211601071019000140, Банк получатель: Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК банка получателя – 010173001, УИН ФССП России: 32222000240000780112.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить (направить) в Хасынский районный суд Магаданской области.

Предупредить ФИО1 о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья подпись Н.В. Атюшева