Дело № 2-332/2022
Решение
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г. Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Шумейко Н.В.,
при секретаре Рассказове И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 об обязании снести (демонтировать) нежилое строение, взыскании судебных расходов,
по встречному иску ФИО1 к ПАО «Россети Ленэнерго» об обязании перенести линию электропередач,
установил:
ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО1 в течение 30 дней снести (демонтировать) на расстоянии не менее 15 м от крайних проводов при не отклонённом их положении находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225 несанкционированно возведенный объект – строение с гаражом, расположенное на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ***, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. В обоснование иска указано, что данный объект, находящийся в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225, принадлежащей ПАО «Россети Ленэнерго» на праве собственности, нарушает особые условия использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон высоковольтных линий, установленные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в связи с чем, подлежит переносу либо демонтажу (л.д. 4-5 т. 1).
ФИО1 предъявила встречный иск, в котором просит обязать ПАО «Россети Ленэнерго» в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда за свой счет перенести (демонтировать) от земельного участка с кадастровым номером 47:23:0209001:56 по адресу: *** на расстояние не менее 10 м от крайних проводов воздушную линию электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н при отклоненном их положении. В обоснование иска указано, что правопредшественником истца по встречному иску в 2012 году было получено разрешение на строительство на указанном земельном участке, никаких ограничений по строительству ни в ЕГРН, ни в администрации муниципального образования не имелось, в связи с чем, истец полагает законным возведение строений на участке. Воздушная линия электропередач появилась в непосредственной близости от земельного участка после начала строительства гаража, наличие охранной зоны препятствует окончанию строительства жилого дома на земельном участке (л.д. 144-146 т. 1).
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования первоначального иска поддержал по изложенным в нем основаниям, требования встречного иска полагал не подлежащими удовлетворению, поскольку ЛЭП установлена до возведения спорной постройки, ее строительство с истцом не согласовывалось, полагал возможным перенос опор ЛЭП за счет истца по встречному иску (л.д. 186-188 т. 1).
Представитель ответчика ФИО3 и третье лицо ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить встречный иск, в удовлетворении первоначального иска просили отказать по основаниям, изложенным во встречном иске.
Представители третьих лиц администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, администрации Пудостьского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области и третье лицо ФИО5 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 222 ГК РФ (пункты 1, 2, 3 и 3.1), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Судом установлено, что на балансе ПАО «Россети Ленэнерго» с 01.01.1974 числится воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ ф41 от ПС-225 (л.д. 19-20 т. 1).
Как указал истец, в охранной зоне указанной ЛЭП расположен несанкционированно возведенный объект – строение с гаражом на земельном участке площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 47:23:0209001:56 по адресу: ***
По сведениям ЕГРН, участок расположен на землях населенного пункта, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, собственником с 18.12.2015, на основании договора купли-продажи от 11.12.2015, является ФИО1, границы участка установлены, в отношении участка 24.12.2015 установлено обременение в виде охранной зоны инженерных коммуникаций 47:23-6.20 (охранная зона воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н), данная охранная зона установлена на основании карты (плана) охранной зоны объекта электросетевого хозяйства от 03.11.2015 № 562/2015 (л.д. 57-66, 82-84 т. 1).
Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство капитального объекта, в том числе с учетом ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Могут устанавливаться ограничения прав на землю, в том числе, ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.
Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 1 ГрК РФ, охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.
Абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 89 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 03.08.2018) предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 N 160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (далее Правила, пункты 1 и 3).
В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правил).
В силу пункта 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 110 кВ (110 000 вольт) - 20 м (пункт "а" Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).
Согласно пункту 6 Правил, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
В соответствии с пунктом 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе, привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.
В пункте 10 Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.
Аналогичные требования устанавливались в пунктах 4 и 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 N 255.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствии с пунктом 21 статьи 106 ЗК РФ, правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы) о внесении сведений о данной зоне в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно заключению эксперта ООО «ЭПБ «Эксперт 47» от 12.05.2022 (л.д. 5-84 т. 2), на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ***, в границах охранной зоны инженерных коммуникаций 47:23-6.20 (в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н) полностью расположено временное сооружение (бытовка) и частично расположен объект капитального строительства - гараж.
Монолитный фундамент находится вне границ охранной зоны инженерных коммуникаций 47:23-6.20.
Объект капитального строительства – гараж частично попадает в охранную зону инженерных коммуникаций 47:23-6.20 (охранную зону воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н). Так как гараж, является капитальным объектом строительства и имеет прочную связь с землей, то его демонтаж или перенос в другое место без нанесения ущерба объекту капитального значения и разрушения невозможен.
Временное некапитальное строение – бытовка полностью попадает в охранную зону инженерных коммуникаций 47:23-6.20 (охранную зону воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н). Данное строение возможно перенести в другое место, при этом сама конструкция строения не пострадает, так как является модульной (единым целым).
В силу пункта 17 статьи 51 ГрК РФ, для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, выдача разрешения на строительство не требуется.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В соответствии с частью 5 статьи 107 ЗК РФ, снос объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках в границах зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется в случае, если в соответствии с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, размещение объектов недвижимого имущества запрещается.
Из положений статьи 89 ЗК РФ и Правил следует, что охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся воздушные линии электропередачи) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником воздушной линии электропередачи, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения. Определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей воздушную линию электропередачи. Земельные участки в границах охранных зон воздушных линий электропередачи у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.
При этом Правила не устанавливают безусловный запрет на строительство в охранной зоне. Согласно пунктам 10, 11 Правил, в пределах охранных зон строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений, а также размещение объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи), запрещаются только без письменного решения сетевых организаций о согласовании.
В силу пункта 12 Правил, для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.
Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.
Отказ в согласовании действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, допускается, если осуществление соответствующих действий нарушает требования, установленные нормативными правовыми актами, и может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства. Отказ должен быть мотивированным и содержать ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства заявителем работ (осуществления действий).
Собственником вышеуказанного земельного участка ранее являлась ФИО6 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21.10.2011 № 148, право собственности было зарегистрировано 28.11.2011 (л.д. 73, 85 т. 1).
Постановлением администрации МО Пудостьского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 11.12.2012 № № был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: ***, ей выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, из указанных документов следует, что строения на участке, а также какие-либо ограничения и обременения в виде охранных зон отсутствовали, собственнику согласовано строительство жилого дома, бани, хозблока, гаража (л.д. 100-107 т. 1).
Между ПАО «Ленэнерго» и ФИО6 06.12.2013 был заключен договор № ОД-ГтЭС-21494-13/32502-Э-13 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка.
В соответствии с пунктами 2-4 указанного договора и пунктами 7-9 прилагаемых к нему технических условий, точка присоединения спорного участка к электрическим сетям истца: на ближайшей опоре реконструируемой ВЛ-04 кВ Ф-2 от ТП 1174 (номер опоры будет уточнен после реконструкции сетей), основной источник питания: ПС-225Н Ф-10 кВ № 41, резервный источник отсутствует.
Дополнительными соглашениями к договору от 20.06.2016 и от 30.06.2016 была произведена замена стороны договора ФИО6 на ФИО1, а также продлен срок исполнения мероприятий по договору.
30.06.2016 ФИО1 были выполнены выданные ПАО «Ленэнерго» технические условия от 06.12.2013, установлен прибор учета.
ПАО «Ленэнерго» опломбировало прибор учета, осуществило фактическое присоединение спорного гаража к электрическим сетям и по настоящее время осуществляет фактическую подачу напряжения и мощности в спорное здание гаража (л.д. 109-117 т. 1).
20.07.2021 ответчик уведомила администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области об окончании строительства объектов на участке (л.д. 108 т. 1).
Указанные действия истца, выдавшего технические условия для осуществления технологического присоединения участка к электрическим сетям и осуществившего в 2016 году технологическое присоединение к воздушной линии электропередачи ВЛ-04 кВ Ф-2 от ТП 1174, при наличии градостроительного плана с отраженными на нем объектами строительства, свидетельствуют о согласовании строительства в порядке пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, суд полагает, что в нарушение статьи 56 ГПК РФ, истцом не доказано, что принадлежащие ответчику спорные здания гаража и бытовки являются самовольной постройкой, препятствуют истцу в осуществлении права владения и пользования спорным объектом электросетевого хозяйства, а также его безопасной эксплуатации; создают угрозу повреждения или уничтожения линии электропередачи; ограничивают доступ работникам истца к спорному объекту электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники для предотвращения или устранения аварий.
Истцом не предоставлено доказательств того, что возведение спорных объектов повлекло или может повлечь нарушение его права собственности или функционирования воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225.
При таких обстоятельствах, исковые требования ПАО «Россети Ленэнерго» не подлежат удовлетворению.
Относительно требований встречного иска ФИО1 суд полагает необходимым отметить следующее.
Согласно статье 11 Закона СССР от 13 декабря 1968 N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", действовавшего до 1990 года, права землепользователей могут быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей.
В соответствии с пунктом 5 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года, земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
На момент строительства воздушной ЛЭП спорный земельный участок находился в собственности государства, поэтому согласование строительства указанных электрических сетей не требовалось, так как Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года, допускали возведение линий электропередач на земельных участках, принадлежащих государству, без их изъятия у землепользователей.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 26 августа 2013 года N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства", согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 24 сентября 2009 года N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется. Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.09.2009 N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.
В соответствии с вышеуказанным заключением эксперта, конфигурацию воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225, в части установки трансформаторной подстанции 31174 и опор №81, № 81/1, № 81/2, на 1997 год определить невозможно.
Экспертом определено, что с 09.2001 конфигурация воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225 соответствует существующей в настоящее время конфигурации.
Земельный участок с кадастровым номером 47:23:0209001:56 имеет ограждение по периметру с 3-х сторон, беспрепятственный доступ работников и спецтранспорта сетевой организации на территорию земельного участка возможен со стороны улицы (временно, до установления ограждения).
Демонтаж гаража, возведенного в охранной зоне линии электропередач ВЛ-10кВ, не решит вопрос об отсутствии беспрепятственного доступа работников и спецтранспорта сетевой организации к линии электропередачи ЛЭП, проходящей над территорией земельного участка с кадастровым номером 47:23:0209001:56.
Также, прохождение воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н над исследуемым земельным участком вносит существенные ограничения в пользовании данного участка, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Линия электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н и ее охранная зона затрагивают интересы третьих лиц, путем обременений и ограничений в использовании земельных участков с кадастровыми номерами № и других.
Перенос опор ЛЭП с территории смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и непосредственно самой воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н за границы земельного участка с кадастровым номером № возможен при соблюдении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 и разработки специализированной организацией проектной документации по переносу линии ЛЭП. Также, требуется внесение изменений в ЕГРН относительно местоположения границ охранной зоны инженерных коммуникаций 47:23-6.20.
Возможна замена проводов без изоляции на провода изолированные. При этом охранная зона воздушной линии электропередач сократится, но ограничения в пользовании земельными участками сохранятся. Изменения в отношении охранной зоны (ширина охранной зоны) необходимо внести в ЕГРН.
В этом случае на территории земельного участка с кадастровым номером № объекты капитального строительства будут расположены за пределами охранной зоны ЛЭП.
Диапазон стоимости выноса ЛЭП за границы земельного участка может находиться в диапазоне – 605-754 рубля за погонный метр ЛЭП (среднее значение – 656 руб./п.м.). Полная стоимость работ будет зависеть от утвержденного проекта реконструкции, имеющейся ЛЭП.
Стоимость замены неизолированного провода на СИП составит для варианта 1 (замены провода от ТП до основной линии ЛЭП) с учетом допустимых округлений 120 000 рублей, для варианта 2 (замены провода только по территории рассматриваемого участка) – 67 000 рублей.
На момент приобретения земельного участка в собственность истца в 2015 году линия электропередачи уже была расположена в границах земельного участка, при этом какие-либо строения на участке, согласно договору купли-продажи, отсутствовали. При начале строительства истец не могла не знать о нахождении линии электропередач на участке. При этом само по себе наличие регистрации обременения в виде охранной зоны линии ЛЭП правового значения не имеет.
В части 1 статьи 43 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу статьи 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 1). При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (часть 5).
Среди ограничений прав на землю в пункте 1 части 2 статьи 56 ЗК РФ поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
С учетом того, что линия электропередачи ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н была возведена в 1974 году в соответствии с действующими на тот период времени нормами и правилами, а также исходя из того, что при приобретении в 2015 году земельного участка в собственность истцу достоверно было известно о нахождении на земельном участке воздушной ЛЭП, суд не находит правовых оснований для возложения на ПАО «Россети Ленэнерго» обязанности за свой счет и собственными силами осуществить перенос опор ЛЭП с принадлежащего ФИО7 земельного участка, об обязании совершить указанные действия за счет истца по встречному иску требования не заявлены, в связи с чем, требования встречного иска также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 об обязании снести (демонтировать) нежилые строения – гараж и бытовку, находящиеся в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: № взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Требования встречного иска ФИО1 об обязании ПАО «Россети Ленэнерго» за свой счет перенести от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: № на расстояние не менее 10 м от крайних проводов воздушную линию электропередач ВЛ-10кВ ф-41 ПС-225Н при отклоненном их положении – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Решение в окончательной форме
принято 08.08.2022