Дело № 2а-686/2022

УИД: 18RS0016-01-2022-000987-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года с. Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Одинцовой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению прокурора Дебесского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дебесского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению, в обоснование административного иска указал, что прокуратурой Дебесского района в результате осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены нарушения закона и прав граждан. На странице сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, размещены материалы, содержащие информацию об организации и проведении азартных игр, в ходе которых возможно получить денежный выигрыш. Посещение сайта указанной страницы свободы для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Ссылаясь на запрет в Российской Федерации деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, прокурор просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» на странице с URL-адресами: <данные изъяты>Дело рассмотрено судом, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ без участия сторон, в упрощенном порядке, согласно ст.291, ч.4 ст.292 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, усматривает основания для удовлетворения административного иска в части.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 названного закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (реестр), в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На выявленных страницах с URL-адресами <данные изъяты> размещена информация об организации и проведении азартных игр, в ходе которых возможно получить денежный выигрыш.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона.

Статьей 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.

Статьей 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр.

В нарушение указанных норм законодательства на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с URL-адресами: <данные изъяты> - размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, по организации и проведению азартных игр.

Судом установлено, что вход на страницы с данными URL-адресами свободный, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на такой странице в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, информация об организации и проведении азартных игр, размещенная на странице сайта в сети "Интеренет" по адресу: <данные изъяты> доступна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Данные интернет ресурс не включен в автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Доступ к информации, размещенной на странице сайта в сети "Интернет" по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ограничен на основании решений ФНС от 04.07.2017 и 11.11.2022..

Таким образом, административное исковое заявление прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "интернет" по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку на дату рассмотрения административного дела получена информация, содержащаяся в единой автоматизированной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", согласно которой к информации, размещенной в сети "Интернет" по адресу: <данные изъяты> - доступ ограничен, данное обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу в данной части на основании части 6 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дебесского района Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить в части.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>.

Решение является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Производство по административному делу в части требований о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, прекратить.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Верховный суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики.

Судья О.П. Одинцова

Копия верна: судья О.П. Одинцова