Дело№5-133/2025

23RS0037-01-2025-001728-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 30 апреля 2025 года

Дата рассмотрения дела 30 апреля 2025 г.

Дата составления мотивированного постановления 30 апреля 2025 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Ситникова Л.В.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «ВИАРУС» (юридический адрес: 143402, Московская область, г.о. Красногорск, <...>, помещ. 29; ИНН <***>, КПП 502401001, ОКПО 63558252, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступил протокол об административном правонарушении от 10.02.2025 по делу об АП № 10317000-000007/2025 и другие материалы дела в отношении ООО «ВИАРУС», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, 10.01.2025 главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Приморского таможенного поста Новороссийской таможни ФИО4 в отношении ООО «Виарус» возбуждено дело об административном правонарушении № 10317000-000007/2025 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт недекларирования по ДТ №/А001229 по установленной форме товара: колесо на диске со следами износа и порезов, на котором имеется маркировка «255/45ZR20 THUNDER D7 M+S» без упаковки. Вес брутто/нетто 28 кг. 1 шт., не относящееся к комплекту колес, установленных на т/с «245/50R19105H M+S».

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни ФИО3, доводы изложенные в деле об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, просил привлечь ООО «ВИАРУС» к административной ответственности.

Представитель ООО «ВИАРУС» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой, врученной адресату 17.04.2025, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции с почтовым идентификатором 35390082751188, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица в соответствии с. ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Виарус» (Представитель) и ФИО1 (Клиент) заключен договор № на оказание услуг таможенного представителя, в соответствии с которым представитель обязуется совершить от имени и по поручению клиента таможенные операции с товарами, отправляемыми клиентом.

В морской порт Новороссийск на судне «STONEFISH» из США по коносаменту № MDTRLS2406751 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ в контейнере № CHSU8184472 в адрес получателя ФИО6 прибыло транспортное средство «BMW X3 xDrive30i, VIN: №, 2021 года выпуска».

ДД.ММ.ГГГГ контейнер № CHSU8184472 с указанным транспортным средством выгружен в зону таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт» по ДУ № в регионе деятельности Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ по транзитной декларации №, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ представителем перевозчика ООО «Пеленг-М» контейнер № CHSU8184472 с транспортным средством доставлен в регион деятельности Приморского таможенного поста, о чем должностным лицом отдела контроля за таможенным транзитом Приморского таможенного поста зарегистрировано подтверждение о прибытии №.

ДД.ММ.ГГГГ представителем перевозчика совершены действия, связанные с помещением транспортного средства «BMW X3 xDrive30i, VIN: №, 2021 года выпуска» на временное хранение на СВХ ООО «ТерминалКомплексЮг», о чем старшим кладовщиком ООО «ТерминалКомплексЮг» в таможенный орган представлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ (рег. номер в таможне 10317080/301124/0003598).

ДД.ММ.ГГГГ представителем грузополучателя ФИО7 на основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ б/н проведен предварительный осмотр транспортного средства «BMW X3 xDrive30i, VIN: №, 2021 года выпуска» с целью идентификации.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Виарус» ФИО8 от имени и по поручению декларанта ФИО6, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Приморского таможенного поста Новороссийской таможни подана пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД) №/А001229 на транспортное средство «BMW X3 xDrive30i, VIN: №, 2021 года выпуска», ввезенное ей на таможенную территорию ЕАЭС в качестве товара для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра №), заявленного по ПТД №/А001229, в соответствии с ПР №, главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Приморского таможенного поста ФИО2, установлено что на открытой площадке СВХ ООО «ТерминалКомплексЮг», размещено транспортное средство: BMW X3 синего цвета, VIN: №, на идентификационной табличке транспортного средства имеется маркировка «MFD BY BAYERISCHE MOTOREN 03/21 № и иная информация», номер кузова не установлен, показания одометра установить не удалось в связи с неисправностью т/<адрес> средство имеет видимые повреждения: сработаны подушки безопасности, капот, передний бампер, переднее левое и правое крыло, решетка радиатора, усилитель бампера, передние фары.

Также установлено, что в салоне вышеуказанного т/с находится товар, сведения о котором не указано в вышеуказанной ПТД, а именно:

- колесо на диске со следами износа и порезов, на котором имеется маркировка «255/45ZR20 THUNDER D7 M+S» без упаковки. Вес брутто/нетто 28 кг. 1 шт., не относящееся к комплекту колес, установленных на т/с «245/50R19105H M+S».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты>, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

В соответствии с п. 2, 7 ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Возможность привлечения таможенного представителя к административной ответственности за недостоверное декларирование товаров обусловлена тем, что, во-первых, таможенное декларирование товаров производит не декларант, а таможенный представитель, а во-вторых, административную ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством, может нести только лицо, совершившее административное правонарушение, т.е. в данном случае - таможенный представитель.

Оговорка о том, что таможенный представитель действует от имени представляемого лица, не должна рассматриваться как исключающая его ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед таможенным органом, поскольку означает, что к декларанту переходят права и обязанности, возникающие в результате таможенного декларирования товаров, но не в процессе его осуществления (в данном случае - обязанность заявлять достоверные и полные сведения о декларируемых товарах).

Ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения ООО «ВИАРУС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:

- договором на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Виарус» и ФИО1;

- ПТД №/А001229, на транспортное средство «BMW X3 xDrive30i, VIN: №, 2021 года выпуска»;

- инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- коносаментом № MDTRLS2406751 от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом таможенного досмотра №, в соответствии с которым в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Приморского таможенного Новороссийской таможни поста ФИО2, установлено, что в салоне транспортного средства «BMW X3 xDrive30i, VIN: №, 2021 года выпуска» находится товар, сведения о котором не указаны в ПТД, а именно: колесо на диске со следами износа и порезов, на котором имеется маркировка «255/45ZR20 THUNDER D7 M+S» без упаковки. Вес брутто/нетто 28 кг. 1 шт., не относящееся к комплекту колес, установленных на т/с «245/50R19105H M+S».

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что в крытом помещении склада ООО «ТерминалКомплексЮг» находится товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, а именно: колесо на диске со следами износа и порезов, на котором имеется маркировка «255/45ZR20 THUNDER D7 M+S» без упаковки. Вес брутто/нетто 28 кг. 1 шт., не относящееся к комплекту колес, установленных на т/с «245/50R19105H M+S»;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого к товару являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно: колесо на диске со следами износа и порезов, на котором имеется маркировка «255/45ZR20 THUNDER D7 M+S» без упаковки. Вес брутто/нетто 28 кг. 1 шт., не относящееся к комплекту колес, установленных на т/с «245/50R19105H M+S», применена мера обеспечения в виде изъятия;

- актом приема-передачи товаров от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно: колесо на диске со следами износа и порезов, на котором имеется маркировка «255/45ZR20 THUNDER D7 M+S» без упаковки. Вес брутто/нетто 28 кг. 1 шт., не относящееся к комплекту колес, установленных на т/с «245/50R19105H M+S», товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Новороссийской таможне;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого от предмета административного правонарушения по делу об АП № отобраны образцы;

- заключением таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведенного в рамках производства по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым – исследуемый образец товара утратил свои потребительские свойства и не пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему прямому назначению, следовательно, рыночной стоимости на рынке Российской Федерации не имеет;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ опроса свидетеля ФИО2, главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Приморского таможенного поста Новороссийской таможни, согласно которому он подтверждает сведения указанные в акте таможенного досмотра №;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ООО «Виарус» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, как было указано ранее, является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары, т.е. декларант либо таможенный представитель, поскольку именно на него возложена обязанность по заявлению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, в данном случае субъектом является ООО «ВИАРУС».

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ВИАРУС» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «Виарус» могло провести предварительные операции с прибывшим товаром, до подачи декларации на товары в таможенный орган, установив при этом характеристики товаров, в том числе его наименование, а также количественные и весовые характеристики, удостовериться в соответствии сведений о товаре, указанных в товаросопроводительных документах и фактически перемещенном товаре, после чего достоверно внести сведения о товаре находившегося в автомобиле «BMW X3 xDrive30i, VIN: №, 2021 года выпуска» в ПТД. Однако, ООО «Виарус» безоговорочно использовало информацию из документов, представленных декларантом и (или) контрагентами, самонадеянно рассчитывало на добросовестность отправителя и его контрагентов, самостоятельно не перепроверило фактические сведения о декларируемом товаре, не удостоверилось в их правдивости. Общество могло получить дополнительные сведения о загрузке товаров в салон транспортного средства с указанием точных сведений о товарах, в том числе его наименовании. Однако, данные действия ООО «Виарус» выполнены не были, что говорит о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ПТД №/А001229., чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, обстоятельств крайней необходимости, суд не установил.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ – не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельства совершения вмененного обществу административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании обществом требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае признаков малозначительности административного правонарушения и исключительных оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержки по настоящему делу отсутствуют.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, суд считает, что административное наказание в отношении ООО «ВИАРУС» необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТAНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью ООО «ВИАРУС» (юридический адрес: 143402, Московская область, г.о. Красногорск, <...>, помещ. 29; ИНН <***>, КПП 502401001, ОКПО 63558252, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товара:

колесо на диске со следами износа и порезов, на котором имеется маркировка «255/45ZR20 THUNDER D7 M+S» без упаковки. Вес брутто/нетто 28 кг. 1 шт., не относящееся к комплекту колес, установленных на т/с «245/50R19105H M+S», изъятые и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни (353919, <...>).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Ситникова