Решение по делу № 2А-55/2023 от 02.02.2023 - о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по пени и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Дело № 2а-55/2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Кокаревой Н.А.,

при секретаре Спириной Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Осташкове

2 февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по пени и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №6 по Тверской области) 2.12.2022 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 7498,62 рублей.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в ЕГРИП сделана соответствующая запись от 30.11.2020 года.

В соответствии с требованиями №21677 по состоянию на 11.11.2020 года, №12768 по состоянию на 20.12.2021 года за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 7498,62 рублей. Требования направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией и получены 19.11.2020 и 06.01.2022 согласно сведениям ПК АИС Налог-3.

В связи с неуплатой страховых взносов административному ответчику по состоянию на 11.11.2020 года и по состоянию на 20.12.2021 года начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): в размере 2047,96 рублей за период с 28.01.2019 года по 10.11.2020 года и 4121,16 рублей за период с 28.01.2019 по 19.12.2021 года; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня в размере 391,40 рублей за период с 28.01.2019 по 10.11.2020 года и пеня в размере 938,10 рублей за период с 28.01.2019 по 19.12.2021 года.

До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено.

Просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по пени и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 7498,62 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, о причине неявки суду не сообщал.

Административный ответчик ФИО1 возражала против восстановления срока для подачи заявления о взыскании задолженности по пени и страховым взносам, в связи с отсутствием уважительных причин, о чем представила письменное заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд с учетом положений ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.123 Конституции Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18.03.2014 года по 30.11.2020 года.

С 01 января 2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируется главой 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 ст.432 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов в адрес должника направлены требования об уплате налогов по страховым взносам № 21677 по состоянию на 11.11.2020 года, в котором налогоплательщику предлагалось добровольно заплатить суммы недоимки и пени в срок до 09.12.2020 года, а также требование №12768 по состоянию на 20.12.2021, в котором предлагалось добровольно погасить суммы недоимки и пени в срок до 14.02.2022.

В добровольном порядке требование налогового органа ФИО1 не исполнены, в связи с чем требования административного истца являлись обоснованными.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что требование по уплате страховых взносов административному ответчику предлагалось исполнить в срок до 09.12.2020 и до 14.02.2022.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 02.12.2022, при этом представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В материалах дела не имеется сведений о предпринимаемых мерах по своевременному взысканию задолженности. Уважительности причин пропуска при обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом не представлено.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Между тем, доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд, ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, суду не представлено.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд, требования к оформлению административного иска по данной категории дел.

Уважительности причин пропуска при обращении в суд с административным исковым заявлением административным истцом не представлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения с настоящим иском в суд, требования Межрайонной ИФНС № 6 по Тверской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 7498,62 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ч.5 ст.138, ст. 175-177, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении срока на обращение в суд и удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени и страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 7498,62 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16 февраля 2023 года.

Судья Н.А.Кокарева