УИД: 47RS0009-01-2023-000794-57 Дело № 2а-1577/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кировск Ленинградской области
29 июня 2023 года
Кировский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Коротких А.Г.,
при секретаре судебного заседания Сергеевой П.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к Учредителю средства массовой информации газеты «Арифмометр» ФИО1 о признании недействительным регистрации СМИ,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к Учредителю средства массовой информации газеты «Арифмометр» ФИО1 о признании недействительным регистрации СМИ, ссылаясь на то, что статус данного СМИ является действующим, однако по итогам проверочных мероприятий установлено, СМИ не выходило в свет более одного года.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд счет возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2);
В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие «выход в свет». Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - эфира радиовещания).
Из материалов дела усматривается, что 16.05.2003 выдано свидетельство ПИ №2-6631 о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Арифмометр», учредителем которой является ФИО1 (л.д. 10).
На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
Статус данного средства информации является действующим.
Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ экземпляры печатных изданий газеты «Арифмометр»за 2021-2022 не поступали (л.д. 19-20).
Аналогичные сведения представлены Российской государственной библиотекой. Центральной публичной библиотекой им. В.В. Маяковского, (л.д. 21-29).
Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска газеты «Арифмометр» в течение одного года не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что имеет место не выход СМИ в свет более одного года регистрация СМИ газеты «Арифмометр» на основании свидетельства ПИ №2-6631 от 16.05.2003 подлежит признанию недействительным.
Административный истец в силу положений пункта 9.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по ЦФО (утверждено Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 г. N 38) осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации, в связи с чем вправе обращаться в суд с данным административным иском.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к Учредителю средства массовой информации газеты «Арифмометр» ФИО1 о признании недействительным регистрации СМИ удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Арифмометр» ПИ №2-6631, осуществленную Северо-Западным окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 16.05.2003.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суда Ленинградской области.
Судья А.Г. Коротких
Решение принято в окончательной форме 07.07.2023.