Решение по делу № 2-725/2024 от 11.03.2025 - о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое здание.

Дело №2-98/2025 (2-725/2024)

УИД: 52RS0053-01-2024-001146-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Урень

Уренский районный суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Кукушкина А.А.,

при секретаре судебного заседания Буяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уренского муниципального округа <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес> о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Уренского муниципального округа <адрес> обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес> (далее по тексту МБОУ «Карповская СОШ») о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование своих исковых требований истец указывает следующее.

Истцу принадлежит на праве собственности нежилое здание школы по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный округ, <адрес> Б, кадастровый №, общей площадью 2152,5 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 году ответчик произвел снос пристроя к нежилому зданию площадью 101,3 кв.м.

Поскольку в результате уже проведенной реконструкции, без предварительного получения разрешительных документов, фактическая общая площадь здания стала равна 2058,5 кв.м., истец просит суд:

- сохранить нежилое здание по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный округ, <адрес> Б, кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью 2058,5 кв.м.,

- признать за истцом право собственности на нежилое здание по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный округ, <адрес> Б, кадастровый №, с общей площадью 2058,5 кв.м.

Истец, представитель ответчика, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Согласно письменной позиции, ответчик выражает согласие с исковыми требованиями.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с "ОК 013-2014 (СНС 2008). Общероссийский классификатор основных фондов" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 2018-ст) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Общие положения о сносе объектов капитального строительства регламентированы в главе 6.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 55.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (пункт 2 названной статьи).

По смыслу ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. Под гибелью или уничтожением понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Согласно статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства.

Решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если объект капитального строительства находится в собственности Российской Федерации;

2) уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если объект капитального строительства находится в собственности субъекта Российской Федерации;

3) уполномоченным органом местного самоуправления в случаях, не предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей части.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", орган местного самоуправления (в городах федерального значения также уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения) не вправе в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 222 ГК РФ, принимать решение о сносе объекта, в том числе подвергшегося реконструкции (например, в случае самовольного возведения пристройки к жилому дому), если право на объект или его часть зарегистрировано в ЕГРН (пункт 6 статьи 8.1 ГК РФ, пункт 12 части 3 статьи 8, часть 2 статьи 63 ГрК РФ).

Только в судебном порядке может быть рассмотрено требование о сносе объекта недвижимости, право на который признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в ЕГРН (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ, часть 1 статьи 69 Закона о государственной регистрации недвижимости), а также если законом установлен иной момент возникновения права (в частности, абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленных материалов следует, что правообладателем нежилого здания - школы, площадью 2152,5 кв.м., 1972 года постройки, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, является МБОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района <адрес> и Уренский муниципальный район <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 52:05:0130007:9 от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный район, <адрес>, земельный участок 17б, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Уренского муниципального района <адрес> и МБОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района <адрес> заключили договор о закреплении муниципального имущества Уренского муниципального района на праве оперативного управления зданием школы площадью 2152,5 кв.м. за МБОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района <адрес> вынесен приказ № о демонтаже тренажерного зала на основании письма администрации Уренского муниципального округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Уренского муниципального района <адрес> отказала МБОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района <адрес> в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием необходимых документов.

Согласно экспликации к поэтажному плану нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный район, <адрес>, выполненной ООО «Нижтехинвентаризация – БТИ <адрес>» Уренское отделение ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания составляет 2046,8 кв.м.

Из заключения ИП ФИО1 о техническом состоянии здания МБОУ «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный район, <адрес>, №ТЗ следует, что технические решения, принятые при демонтаже пристроя, соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ; исследуемый объект соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических норм и правил; нарушений, которые бы создавали угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц, в результате демонтажа пристроя, не обнаружено.

Согласно ответу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городском округе <адрес>, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ, Не жилое здание в реконструированном состоянии по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный округ, <адрес> «Б» соответствует требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 и не противоречит образовательному процессу в МБОУ «Карповская СОШ», что подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение ответа суду представлен соответствующий акт санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, который сомнений у суда не вызывает.

Из ответа администрации Уренского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-144-117546/25 следует, что здание по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный округ, <адрес> «Б», соответствует градостроительным нормам и правилам.

Представленные письменные материалы дела относительно реконструируемого нежилого помещения суд принимает за основу, поскольку иных доказательств, опровергающих указанные в них выводы, сторонами не представлено.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что спорное нежилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, произведенная истцом реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает опасности для их жизни и здоровья, суд не находит оснований для отказа истцу в иске.

Ответчик с иском согласен.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Уренского муниципального округа <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес> о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое здание, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск администрации Уренского муниципального округа <адрес> к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Карповская средняя общеобразовательная школа» Уренского муниципального округа <адрес> о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный округ, <адрес> Б, кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью 2058,5 кв.м.

Признать право собственности на нежилое здание, находящееся по адресу: <адрес>, Уренский муниципальный округ, <адрес> Б, кадастровый №, в реконструированном состоянии с общей площадью 2058,5 кв.м., за публичным образованием: Муниципальным образованием Уренский муниципальный округ <адрес> (ИНН №).

Ответчик в течение 7 дней после получения копии заочного решения вправе подать в Уренский районный суд <адрес> заявление об его отмене.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Уренский районный суд в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, когда такое заявление подано, то в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Кукушкин