Дело №2-366/2025

УИД 65RS0005-02-2025-000136-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

10 февраля 2025 года Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

В обоснование требований указано, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключенным им контрактом о прохождении службы в органах внутренних дела от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к контракту, контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом от ДД.ММ.ГГГГ. В том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу обучаясь в <...> за счет средств федерального бюджета, освоил программу по специальности <...>, с присвоением квалификации «юрист», о чем выдан диплом от ДД.ММ.ГГГГ №. По окончании института ФИО1 проходил службу в УМВД России по Сахалинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в УМВД по Приморскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут контракт с ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Закона «О службе», по инициативе сотрудника. При невыполнении сотрудником обязательств по контракту о прохождении службы в органах внутренних дела в течение пяти лет после окончания образовательного учреждения высшего образования виду его увольнения по личной инициативе он должен возместить затраченные на его обучение денежные средства, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени. Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика составил 927 457 рублей 80 копеек. Срок службы ФИО1 в ОВД составил 3 года 10 месяцев. Таким образом, размер средств, подлежащий возмещению ответчиком составляет 217 025 рублей 12 копеек. 3 июля 2024 года между УМВД и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года с указанием конкретных сроков и размеров платежей, начиная выплаты с 12 августа 2024 года по 12 августа 2027 года, в сумме 6 030 рублей ежемесячно. Однако, по состоянию на 1 января 2025 года обязательства по выплате денежных средств ответчиком не исполнены. По месту жительства ФИО1 направлены письма о необходимости выплаты задолженности, которые ответчиком не получены, возвращены отправителю.

На основании изложенного, истец просит суд расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение от 3 июля 2024 года, заключенное с ФИО1, взыскать с ФИО1 затраченные на обучение денежные средства в размере 217 025 рублей 12 копеек.

В судебное заседание представители Министерства внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Приморскому краю, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещался по адресу регистрации, иному известному адресу, судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкой почтового отделения с отметкой об истечении срока его хранения.

С учетом положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из подпунктов 1 и 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №342-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 17 Федеральный закон №342-ФЗ на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.

Зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В силу части 1 статьи 21 Федеральный закон №342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статья 21 Федеральный закон №342-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федеральный закон №342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 часть 2 статья 82 Федеральный закон №342-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федеральный закон №342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника») в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 июля 2010 года № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федеральный закон №342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение (далее Правила).

В соответствии с пунктами 2, 3 вышеназванных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно пункту 5 Правил, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В соответствии с пунктом 9 Правил размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с п. 10 Правил.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно до 1 марта образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле: CBСi = ((АУО + СМ3 + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) х К.

Согласно пункту 12 Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения определяется по формуле: РСПО= (CBCi*№)+(M/12*CBCi) где: CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); № - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на 1 курс факультета юриспруденции в <...> по специальности <...>, очной формы обучения, специализации «юрист» сроком на 5 лет, установлен должностной оклад по 1 тарифному разряду в размере 6 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Санкт-Петербургским университетом МВД России и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции.

Пунктом 2 Контракта предусмотрено, что гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта Санкт-Петербургского университета МВД России.

Пунктом 4.12 Контракта на ФИО1 возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

На основании пункта 4.14 Контракта на ФИО1 возложена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Из пункта 8.3 Контракта следует, что стоимость обучения в год поступления составляет 927 457 рублей 80 копеек.

Приказом УМВД России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции ФИО1 назначен на должность <...> УМВД России по Сахалинской области, сроком на пять лет, с должностным окладом по 17 тарифному разряду в размере 16 814 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Сахалинской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого последний берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дела Российской Федерации, в должности <...> УМВД России по Сахалинской области. Контракт заключён на срок пять лет (пункт 7).

Приказом УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1 назначен на должность <...> УМВД России по Приморскому краю, с должностным окладом по 17 тарифному разряду в размере 17319 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Приморскому краю и ФИО1 заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого последний берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дела Российской Федерации, в должности <...> УМВД России по Приморскому краю. Контракт заключён до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 7).

Согласно приказу УМВД России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, <...> ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 часть 2 статья 82 Федеральный закон №342-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на день увольнения составила 8 лет 10 месяцев 2 дня. Основание приказа – личное заявление ФИО1

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО1 заключив контракт в соответствии с положениями Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующего правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, добровольно принял на себя обязательство проходить службу в ОВД не менее пяти лет по окончании обучения, а при досрочном расторжении контракта и увольнении из ОВД после окончания учебного заведения возместить расходы, связанные с обучением.

Учитывая, что увольнение ответчика со службы произведено в течение пяти лет по окончании срока обучения по пункту 2 части второй статьи 82 вышеуказанного Закона (по инициативе сотрудника) у него в силу части 14 статьи 76 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возникла обязанность по возмещению денежных средств, затраченных на его обучение.

26 июня 2024 года ФИО1 лично вручено уведомление о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в размере 217 025 рублей 12 копеек.

3 июля 2024 года между УМВД России по Приморскому краю и ответчиком заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в виде предоставления рассрочки по возмещению затрат на обучение, согласно которому ФИО1 принял на себя обязательство возмещать затраты на обучение ежемесячно, сроком до 12 августа 2027 года, в сумме 6030 рублей.

Доказательства, свидетельствующие о возмещении ответчиком затрат на обучение и надлежащем исполнении соглашения от 3 июля 2024 года, ответчиком не представлены.

Согласно статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Из текста искового заявления следует, что платежи в счет погашения задолженности по возмещению затрат на обучение ответчиком согласно графика предоставления рассрочки, установленного пунктами 2,3 Соглашения, не производились, доказательств обратного в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 не представлено.

Поскольку ответчиком были нарушены обязательства по возмещению затрат за обучение, 9 октября 2024 года в адрес ФИО1 по адресу регистрации и иному известному адресу направлены претензии о необходимости погашения задолженности в заявленном размере, которые не получены адресатом.

В связи с существенным нарушением соглашения ответчиком, неполучением от ответчика ответа на досудебное требование о расторжении соглашения, имеются основания для расторжения соглашения от 3 июля 2024 года в судебном порядке (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету, представленному истцом, учитывая срок обучения ФИО1, размер затраченных средств на обучение последнего составил 217 025 рублей 12 копеек.

Суд соглашается с указанным расчетом, поскольку он произведен в соответствии с условиями договора и фактическим обстоятельствами.

В добровольном порядке денежные средства в сумме 217 025 рублей 12 копеек ФИО1 возвращены не были, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Корсаковского городского округа в размере 7 511 рублей 00 копейки на согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <...> в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в размере 217 025 рублей 12 копеек.

Взыскать с ФИО1, <...> государственную пошлину в бюджет Корсаковского городского округа в размере 7 511 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья - О.И. Королёва