Дело № 2-3424/2025

25RS0029-01-2025-005900-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, к администрации Уссурийского городского округа, ФИО2, ФИО7 в лице ФИО5, ФИО6 о признании жилого помещения домом блокированной застройки, признании права собственности, с привлечением к участию в деле ФИО3,

установил:

истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истец и её несовершеннолетние дети являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Объект расположен в одноэтажном жилом доме, состоящем из двух обособленных жилых помещений (квартир) с разными выходами, разделенных стеной, не имеющей проемов, у квартир отдельные самостоятельные системы канализации, электроснабжения, отопления и водопровода, дом не имеет общего имущества. Жилое помещение истца было подвергнуто реконструкции путем пристройки на входе дома, там где ранее была холодная пристройка, отвечает всем признакам дома блокированной застройки. Земельный участок площадью 1000 кв.м. под указанным строением находится в пользовании истицы на основании выписки XXXX из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГ При обращении истца в администрацию УГО за оформлением земельного участка в собственность ей было отказано, поскольку она является собственником квартиры, а не здания, строения, сооружения. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГ XXXXу жилое помещение истца отвечает требованиям строительным норм и правил, градостроительным требованиям, требованиям правил пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, является жилым домом блокированной застройки, обе квартиры в доме имеют статус жилого дома блокированной застройки. Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, домом блокированной застройки, а квартиры №XXXX и XXXX - блоками XXXX и XXXX в доме блокированной застройки, признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на блок XXXX в доме блокированной застройки по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 112,9 кв.м., в реконструированном виде, по 1/3 доле каждому, указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в отсутствие истца и ее несовершеннолетней дочери ФИО3, на исковых требованиях настаивала.

Ответчики ФИО2, ФИО7 в лице ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, заказными письмами с уведомлением по месту жительства - месту регистрации, почтовая корреспонденция осталась адресатами не востребованной, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков, извещение которых суд признал надлежащим, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, представила письменные возражения, согласно которым полагала, что истцом не предоставлено сведений о том, что принадлежащая ему квартира по своим техническим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки. По фотографии видно, что само здание жилого дома возведено как единое целое сооружение на одном фундаменте, кроме того, пристроено помещение, то есть истец без получения разрешения на строительство произвел реконструкцию многоквартирного дома. В представленном истцом экспертном заключении не указано про исследование подвального помещения, чердака, кровли, которые могут являться общим имуществом. В удовлетворении исковых требований просила отказать. Также полагала администрацию ненадлежащим ответчиком.

Суд, изучив материалы дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 16 ЖК РФ и пунктами 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната, садовый дом, дом блокированной застройки.

Пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденного приказом Минстроя России от 20 октября 2016 года №725/пр, дом блокированной застройки жилой индивидуальный (блокированный жилой дом): индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома в соответствии с [2, статья 36, часть 1, пункт 3].

Застройка домами жилыми индивидуальными блокированными (блокированная застройка): дома блокированной застройки жилые индивидуальные (два и более), блокированные (разделенные) между собой в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющие отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, критерием отнесения объекта к блокированной застройке (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются отсутствие общего имущества (кроме стен между соседними блоками).

Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключены требования по размещению жилых домов (блоков) на отдельном земельном участке.

Как следует из статьи 16 Закона N 476-ФЗ, вступившего в силу 01.03.2022, и разъяснений, содержащихся в письме Росреестра от 28.03.2022 № 14-2287-ТГ/22 «О реализации статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ», блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ, далее – ГрК), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, со дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании (часть 1).

В случае, если до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ в ЕГРН были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 476-ФЗ), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в орган регистрации прав с заявлением об учете изменений сведений ЕГРН в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных Законом N 476-ФЗ. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в ЕГРН указанных сведений (часть 3).

При изменении в соответствии с указанным заявлением вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 статьи 16 Закона N 476-ФЗ блоки (часть 4).

С учетом изложенного, по смыслу положений Закона N 476-ФЗ здание, помещение может быть признано жилым домом блокированной застройки в случае соответствия признакам, предусмотренным пунктом 40 статьи 1 ГрК РФ. Подготовка каких-либо заключений в данном случае Законом N 476-ФЗ не предусмотрена.

Согласно п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, одноэтажный, 1990 года постройки, общей площадью 128,8 кв.м., состоит из двух отдельных помещений - квартир.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ земельный участок с кадастровым номером XXXX, по адресу: местоположение расположено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г.Уссурийск, XXXX, принадлежит на праве общей долевой собственности ответчикам на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГ, решения суда от ДД.ММ.ГГ

Истцу принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: г.Уссурийск, XXXX на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, однако ей было отказано в передаче его в собственность, поскольку истец является собственником квартиры, а предоставление участка под квартирой законом не предусмотрено, кроме того, ею была выполнена реконструкция путем пристройки дополнительного объема на входе в дом там, где ранее была расположена холодная веранда, вместо печи установлен электрокотёл.

Как следует из материалов дела, истцу и ее несовершеннолетним детям помещение - квартира XXXX г.Уссурийска принадлежит на праве общей долевой собственности на основании вступившего в законную силу решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ, ответчикам принадлежит квартира XXXX г.Уссурийска на праве общей долевой собственности на основании вступившего в законную силу решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ.

Согласно выводам заключения ООО «Приморский экспертно-правовой центр» XXXXу жилое помещение истца после реконструкции отвечает требованиям строительным норм и правил, градостроительным требованиям, требованиям правил пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, является жилым домом блокированной застройки, обе квартиры в доме имеют статус жилого дома блокированной застройки, автономные полностью, никак не зависящие друг от друга.

Выводы заключения мотивированы, оснований ставить их под сомнение у суда не имеется, соответствуют установленным судом обстоятельствам, требованиям закона, заключение признано допустимым доказательством. Представителем ответчика администрации УГО, возражавшим против заключения экспертизы, доказательств обратного суду не представлено, ходатайство о назначении судебной экспертизы в установленном законом порядке не заявлялось.

Согласно сведениям из ЕГРН дом XXXX г.Уссурийска является одноэтажным, подвальных помещений не имеет, квартиры разделены глухой стеной без проемов и изолированы друг от друга. Помещения в доме имеют самостоятельные выходы на земельный участок.

Согласно исковому заявлению, заключению экспертизы квартира истца в доме имеет самостоятельные системы отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, канализации.

Кроме того, автономность жилых помещений истца и ответчиков, а также тот факт, что спорный дом является домом блокированной застройки подтверждается выводами вступившего в законную силу решения Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу №2а-5783/2017, апелляционного определения Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, из которых следует, что части одноэтажного жилого дома - квартиры №XXXX и XXXX не имеют вспомогательных помещений общего пользования, являются самостоятельными, изолированными объектами, оборудованы отдельными входами, предназначены для проживания одной семьи, каждая из которых расположена на отдельных земельных участках. Жилой дом является домом блокированной застройки, а не многоквартирным домом.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При установлении фактического соответствия помещений в доме признакам дома блокированной застройки, сохранение за одним из таких помещений статуса квартиры невозможно.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о признании жилого дома, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, домом блокированной застройки, а жилых помещений - квартиры № XXXX квартиры №XXXX в нём блоками XXXX и XXXX в доме блокированной застройки являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку (реконструированный объект) в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Поскольку строительство произведено на земельном участке, принадлежащем истцу, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются - допущены ли при строительстве существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли объект угрозу жизни и здоровью граждан, нарушены ли права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание выводы заключения ООО «Приморский экспертно-правовой центр» XXXXу, согласно которым жилое помещение истца после реконструкции отвечает требованиям строительным норм и правил, градостроительным требованиям, требованиям правил пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан по мотивам, приведенным в заключении, а также то обстоятельство, что признать право на реконструированный объект при установленных судом обстоятельствах истцы могут только в судебном порядке ввиду того, что по документам истцы владеют квартирой, в которой возможна только перепланировка, а у них фактически произведена реконструкция ввиду увеличения площади их дома, замены печи на котел, разрешение на которую при наличии документов о многоквартирном доме и наименовании объекта - квартиры получить невозможно в силу указанных разночтений, истцу отказано Управлением Росреестра в регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги, требования истца о признании за ней и ее несовершеннолетними детьми ФИО3, ФИО4 права общей долевой собственности на блок XXXX в доме блокированной застройки по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 112,9 кв.м., в реконструированном виде по 1/3 доле каждому подлежит удовлетворению.

При этом именно администрация УГО в части требований о признании права собственности истца на реконструированный объект является надлежащим ответчиком, поскольку согласует как перепланировку жилого помещения, так и реконструкцию дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, с кадастровым номером XXXX домом блокированной застройки.

Признать помещение - квартиру №XXXX с кадастровым номером XXXX, расположенное по адресу: Уссурийск, XXXX, блоком XXXX в доме блокированной застройки.

Признать помещение - квартиру №XXXX с кадастровым номером XXXX, расположенное по адресу: Уссурийск, XXXX, блоком XXXX в доме блокированной застройки.

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО4 право собственности на реконструированный объект – блок XXXX в доме блокированной застройки, расположенный по адресу: Уссурийск, XXXX, площадью 112,9 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости об объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них, основанием для регистрации права собственности истцов на реконструированный объект.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2025