Дело № 2а-1228/2023

УИД: 33RS0017-01-2023-001237-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года город Радужный

Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего Трефиловой Н.В.,

при секретаре Балясниковой Е.Г.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

помощника Собинского межрайонного прокурора Алпаткина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Радужный Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Собинскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Собинскому району о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование ФИО1 указано, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 20 мая 2019 года на основании заявления ФКУ ИК 27 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. сроком на восемь лет. 8 июля 2019 года он освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. На учет в отдел МВД России по г. Норильску поставлен 17 ноября 2019 года. Решением Норильского городского суда Красноярского края от 1 марта 2021 года установленное ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время отменено.

ФИО1 просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Советского районного суда г. Красноярска от 20 мая 2019 года.

В суде административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил административный иск удовлетворить, дал объяснения, аналогичные содержанию административного иска. Дополнительно пояснил, что после отбытия наказания по приговору суда он изменил жизненные приоритеты, встал на путь исправления, вредных привычек не имеет, противоправных деяний не совершал. До 9 мая 2022 года он проживал в г. Норильск, затем переехал в Собинский район по причине необходимости смены климата по состоянию здоровья. За счет вырученных от продажи принадлежащей ему на праве собственности квартиры в г. Норильск купил квартиру в с. Рождествено Собинского района Владимирской области. В настоящее время он является волонтером общественной организации «Возрождение» г. Ярославль, где занят на строительных работах. Данная организация оказывает безвозмездную помощь людям, находящимся в сложных жизненных ситуациях, обеспечивая их проживание, питание. Одной из целей его обращения в суд с настоящим административным иском является его желание принять участие в СВО.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Собинскому району ФИО2 против удовлетворения административного иска не возражала, полагала возможным досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1 Пояснила, что ФИО1 из мест лишения свободы освобожден по отбытии срока наказания 8 июля 2019 года. 17 октября 2019 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Норильску. В связи с переменой ФИО1 места жительства дело административного надзора передано в ОМВД России по Собинскому району, где он с 22 декабря 2022 года состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. С момента отбытия наказания ФИО1 противоправных деяний не совершал, характеризуется положительно, в собственности имеет жилое помещение. В настоящее время ФИО1 живет и работает в г. Ярославль по маршрутному листу. В течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал установленные решением суда ограничения: пропусков по явкам в ОМВД не допускал, являлся на регистрацию в установленное время, в ночное время находился дома, противоправных действий не допускал. Претензий к нему нет.

Помощник Собинского межрайонного прокурора Алпаткин И.В. полагал, с учетом всех представленных в материалы дела доказательств, исследованных в судебном заседании, характеризующих положительно личность ФИО1, устанавливающих обстоятельства и основания, предусмотренные законодательством для досрочного прекращения административного надзора, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 3 августа 2017 года, вступившим в законную силу 15 августа 2017 года, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием его в исправительной колони особого режима, с исчислением срока наказания с 3 августа 2017 года, с зачетом времени содержания под стражей за период с 8 апреля 2017 года по 2 августа 2017 года (л.дNN).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от 20 мая 2019 года, вступившим в законную силу 31 мая 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, до погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 час. до 06-00 час. (л.д. NN).

8 июля 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. NN

17 октября 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Норильску, с этой же даты в отношении него осуществляется административный надзор (л.д. NN).

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 1 марта 2021 года отменено установленное ФИО1 решением Советского районного суда г. Красноярска от 20 мая 2019 года административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 час. до 06-00 час. (л.д. NN).

22 декабря 2022 года в связи с переменой места жительства ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Собинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения (л.д. NN).

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

17 августа 2023 года ФИО1 обратился в Собинский городской суд Владимирской области с административным иском к ОМВД России по Собинскому району о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральный закон № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает уже отбытое наказание за совершенное преступление, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2).

Установление административного надзора с целью защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Основанием применения нормы о досрочном прекращении административного надзора служит безупречное поведение осужденного с момента его фактического освобождения из мест лишения свободы, соблюдение установленных в отношении него ограничений. Примерное поведение осужденного может свидетельствовать о его высокой степени исправления, если оно продолжалось достаточно длительное время.

По смыслу закона, безупречность поведения осужденного определяется с учетом конкретных обстоятельств преступления, его характера и степени общественной опасности, субъективного отношения осужденного к совершенному преступлению, а также целей уголовного наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, данных о личности лица, отбывшего наказание, его поведения в быту и общественных местах, отношения к труду и других значимых обстоятельств, в том числе длительности периода времени, прошедшего с момента освобождения. Характер общественной опасности преступления определяется объектом преступного посягательства, социальной значимостью охраняемых законом общественных отношений, последствий совершенного преступления, в том числе размером причиненного ущерба, а также формой его вины. Степень общественной опасности зависит от тяжести преступления и определяется обстоятельствами, связанными с признаками данного состава преступления.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

Согласно приговору Норильского городского суда Красноярского края от 3 августа 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием его в исправительной колони особого режима, с исчислением срока наказания с 3 августа 2017 года, с зачетом времени содержания под стражей за период с 8 апреля 2017 года по 2 августа 2017 года (л.д. NN). Указанный приговор явился основанием для принятия 20 мая 2019 года Советским районным судом г. Красноярска решения об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений (л.д. NN).

Из содержания характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, следует, что осужденный ФИО1 за время отбытия наказания к разовым поручениям относился добросовестно, но при условии постоянного контроля со стороны администрации. За время отбывания наказания семь раз привлекался к дисциплинарной ответственности, все взыскании погашены, поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует, но придерживается собственных убеждений и принципов. Участие в социально-правовых занятиях и других мероприятиях воспитательного характера принимал в силу необходимости. По характеру молчалив, холоден, старается скрыть отрицательные черты своего характера. В какие-либо группировки не входит. Дружеские отношения поддерживает как с положительной, так и с отрицательной частью осужденных. В условиях отсутствия изоляции может прослеживаться тенденция к асоциальным поступкам. Не имеет четкой социальной направленности и установки на будущую жизнь. Осужденной ФИО1 на профилактическом учете не состоял (л.д. NN.).

Из обозренного в судебном заседании дела административного надзора № 194 в отношении ФИО1 следует, что 8 июля 2019 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 17 октября 2019 года ФИО1 в соответствии с решением Советского районного суда г. Красноярска от 20 мая 2019 года поставлен на учет в ОМВД России по г. Норильску, заведено дело административного надзора NN. 22 декабря 2022 года в связи с переменой места жительства ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Собинскому району. В течение срока административного надзора ФИО1 соблюдал установленные решением суда ограничения: пропусков по явкам в ОМВД не допускал, являлся на регистрацию в установленное время, трудоустроился, не совершал административных правонарушений и преступлений, на момент проверок по месту жительства сотрудниками ОМВД в ночное время находился дома, нарушений не допускал, относился к проверкам с пониманием, на проводимые профилактические беседы реагировал правильно, нареканий не имеет.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Владимирской области, после 8 июля 2019 года – даты освобождения ФИО1 из мест лишения свободы уголовное преследование в его отношении не осуществлялось, уголовные дела не возбуждались (л.д. NN).

По данным ОМВД России по Собинскому району, мировых судей г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области, ФИО1 к административной ответственности не привлекался (л.д. 45, NN).

По данным ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежат квартира, площадью 47,4 кв.м, по адресу: <...>, а также земельный участок (1/2 доля в праве), площадью 200 кв.м, по адресу: <...>; дата государственной регистрации права – 7 декабря 2022 года; основание регистрации права – договор купли-продажи недвижимого имущества от 5 декабря 2022 года (л.д. NN). Указанное недвижимое имущество приобретено ФИО1 за счет денежных средств, вырученных от продажи квартиры в г. Норильск.

По сведениям ГИБДД ОМВД России по Собинскому району на имя ФИО1 транспортных средств не зарегистрировано (л.д. NN).

По паспорту ФИО1 с 9 декабря 2022 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...> (л.дNN).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 трудоустроился.

В период с 4 октября 2022 года по 26 января 2023 года ФИО1 работал оператором станков и установок в ООО «Зоппас Индастриз Руссия» (л.д. NN

По данным ОСФР по Владимирской области ФИО1 имел следующий доход: с октября по декабрь 2021 года от УФПС Красноярского края в сумме 82 100,00 руб.; с октября 2022 года по январь 2023 года от ООО «Зоппас Индастриз Руссия» в сумме 88 323,00 руб.(л.д. NN).

Из объяснений представителя административного ответчика, обозренного в суде материала надзорного дела следует, что в настоящее время ФИО1 по маршрутному листу живет и осуществляет волонтерскую деятельность в г. Ярославль.

Из представленной справки общественной организации «Возрождение» следует, что с 11 апреля 2023 года ФИО1 является волонтером МБОО «Возрождение», находится на полном обеспечении организации (л.д. NN

Из содержания характеристики, данной ФИО1 МБОО «Возрождение» следует, что он показал себя с положительной стороны, принимает активное участие в работе и жизни организации. Является волонтером, участвует в строительстве реабилитационного центра. По характеру добрый, отзывчивый. Помогает в проекте Центра по предоставлению бесплатного питания и проживания бездомным людям. Вредных привычек не имеет (л.д. NN).

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОМВД России по Собинскому району Ф от 13 сентября 2023 года ФИО1 характеризуется положительно, жалоб и нареканий на него не поступает, к административной и уголовной ответственности не привлекался (л.д. NN).

Будучи допрошенным судом в качестве свидетеля старший УУП ОМВД России по Собинскому району Ф поддержал ранее данную ФИО1 характеристику. Дополнительно пояснил, что по характеру ФИО1 спокойный, всегда вежлив. Указал, что полагает возможным досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1

По данным ОСП Собинского района УФССП России по Владимирской области, возбужденных в отношении ФИО1 исполнительных производств нет (л.д. NN).

Как отмечалось судом выше, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. С учетом приведенной выше совокупности доказательств, отсутствия возражений представителя органа, осуществляющего административный надзор, заключения участвующего в деле прокурора, полагавшего возможным досрочное прекращение административного надзора, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 за истекший период достигнуты. В этой связи суд находит необходимым административный иск удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> Молдавской ССР, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <...>, установленный решением Советского районного суда г. Красноярска от 20 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий подпись (Н.В. Трефилова)