Дело №а-5732/2022

Решение

Именем Российской Федерации

« 08» сентября 2022 года

Балашихинский городской суд ФИО8 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Балашиха Управления Федеральной ФИО7 судебных приставов по ФИО8 <адрес>, обязании совершить исполнительные действия,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, просит суд: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и г. ФИО2 ФИО4 по ФИО8 ФИО10, выразившееся в не рассмотрении ходатайства о замене стороны исполнительного производства №ООО 1-ИП от 42021 в отношении должника ФИО1, правопреемником и не явлении, в установленные ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки и в предусмотренном порядке соответствующего постановления. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому - и г. ФИО2 ФИО4 по ФИО8 ФИО10, выразившееся в не рассмотрении ходатайства в рамках исполнительного производства №ООО 1-ИП от 26.04.2021 в отношении должника ФИО1 и не направлении в установленные ст. 64.1 ФЗ волнительном производстве» сроки и в предусмотренном данной нормой порядке соответствующего постановления. Обязать должностное лицо ОСП по <адрес> и г. ФИО2 рассмотреть заявление взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» по длительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 и направить копии принятых решений (постановлений): о замене стороны исполнительного производства правопреемником, об удовлетворении полностью (частично либо об в удовлетворении заявления) с документами, подтверждающими совершение исполнительных действий применения к должнику мер принудительного исполнения, в адрес заявителя, а также: - совершить выход по адресу регистрации должника (143905, ФИО8 <адрес>) и по адресу возможного фактического проживания (105077, <адрес>, кор. 2, <адрес>) с целью проверки факта проживания и наложения ареста на имущество, а также в вправлении в адрес взыскателя актов совершения исполнительных действий; - обратить взыскание на заработную плату должника в размере 50 % в ИП ФИО3, - вынести и направить в Управление Федеральной ФИО7 государственной регистрации, кадастра и картографии постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а также об обращении взыскания на ликвидное имущество, а именно: квартира, площадь 61,60 кв.м., кадастровый №, адрес: 143900, ФИО4, :: ФИО8 обл,, <...> <адрес>. 1/3 доли в праве на квартиру, площадь 75,70 кв.м., кадастровый №, адрес: ФИО4, Пензенская обл, <адрес>,, с Злобинка, ул Центральная, 16, 1

В судебное заседание ФИО4 истца представил ходатайство о слушании дела в его отсутствии..

Пристав-исполнитель, в судебном заседании не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв, копии материалов исполнительного производства и ходатайство о слушании дела в его отсутствии.

ФИО4 по М.О., будучи уведомлена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания не представила.

Заинтересованное лицо ФИО1, будучи уведомлена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания не представила.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель вправе оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу КАС РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке КАС РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из положений КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п. 1 ст. 1 ст. 47 Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО5 <адрес> находится исполнительное производство N° 104623/21/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа N° фс 037365619 от 09.03.2021г. в отношении должника: ФИО1 26.01.1987г.р. В пользу взыскателя: Банк ВТБ (ПАО) на сумму 1086617.45 руб.

27.04.2021г. года судебным приставом исполнителем было отправлено электронно через ЛК ЕПГУ уведомление постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю Банк ВТБ (ПАО) и должнику ФИО1

В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторон, исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, однако должник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на прием не явился с материалами исполнительного производства не знакомилась.

Посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие

Органы и кредитные организации (ПФР, ГИБДД, БАНКИ, ФНС, ЗАГС, МВД, Росреестр) для установления имущественного положения должника с целью применения мер принудительного исполнения м по данному исполнительному производству.

Получены положительные ответы. Согласно ответов из ГИБДД на имя должника не зарегистрировано движимое имущество. Согласно ответов из ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФИО7 государствеВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ на имя должника зарегистрировано недвижимое имущество

Согласно ответов из финансово-кредитных учреждениях на имя должника имеются расчетные счета в банках.

Согласно ответов из ПФР о заработной плате должник официально не устроен; неработающий).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО10 было вынесено постановление о временом ограничение выезда должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО10 было вынесено постановление об o6paщении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях. 15.06.21г.

СПИ ФИО10 было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

ПОВТОРНО ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО10 было вынесено постановление об обращении : взыскания на ДС должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО10 было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимости.

На депозитный счет ОСП по <адрес>у и г. ФИО2 поступили денежные средства в размере 83 170, 08 коп.

ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен акт выхода в целях проверки имущественного положенияя должника прибыв по выше указанному адресу, должника не удалось застать на месте. Соседей опросить не представилось возможность.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО10 было вынесено постановление о замене стороны было отправлено электронной почтой ФИО11 по представленному электронному адресу.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В материалах исполнительного производства, отсутствует информация о наличии брачных отношений, либо заявление взыскателя об обращение взыскания на общее имущество супругов, с подобными заявлениями взыскатель к приставу не обращался и информации не предоставлял.

Не произведен выход приставом исполнителем по месту жительства должника, не составлен акт, имущества не установлено.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17,11.2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лип ФССП ФИО4 могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и -законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть I статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть I статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП ФИО4 (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ н глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП ФИО4, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП ФИО4.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на орган, принявший оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), данное указание содержится в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2.

Вместе с тем указанные положения не освобождают заявителя от обязанности представить доказательства тех обстоятельств, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, либо на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность или ответственность.

На основании п. 7 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4). 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же замена способа и порядка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии со ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (п. 3).

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4).

В соответствии с п. 6 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществлять действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь. При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя. Например, арест несоразмерен в случае, если стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

С заявлением об обращении взыскания на движимое имущество взыскатель к приставу исполнителю не обращался.

Из материалов дела следует, что у должника имеется доход, обнаружены и переданы взыскателю денежные средства на счетах, в связи с чем, с учетом незначительного периода совершения исполнительных действий, ОСП по <адрес>у и г. ФИО2 ФИО4 по ФИО8 <адрес> суд считает заявление истца о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя не подлежащим удовлетворению, так судебным приставом исполнителем предприняты все возможны меры принудительного исполнения, при этом сам взыскатель с какими либо ходатайствовали в адрес пристава исполнителя не обращался и дополнительной информации об имуществе должника, сделках, браке не предоставлял. Пристав исполнитель не отклонял каких либо ходатайств взыскателя, так как таковые к нему вообще не поступали. Истец не обращался с жалобами адрес руководителя пристава.

В целом правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске ООО «Владимирское правовое агентство» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городскому округу Балашиха Управления Федеральной ФИО7 судебных приставов по ФИО8 <адрес>, обязании совершить исполнительные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2022г.

Судья Дошин П.А.