дело №2а-2286/2023
03RS0015-01-2023-002430-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават, 20 июля 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Салимзянова С.М.,
при секретаре Кузьминой А.Ю.,
с участием помощника прокурора г. Салават Должикова Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальника ОМВД России по г. Салавату обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование иска указано, что 00.00.0000. ФИО1 осужден приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан (с учетом апелляционного постановления Верховного суда Республики Башкортостан от 10.04.2019) по п.п. «а», «г» ч.2 ст.161, п «в» ч.2 ст.158, ч.4 ст.111, ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ (приговор от 30.01.2019) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом, обстоятельством, отягчающим наказание по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений, который по своему виду относится к опасному. Поскольку административный ответчик является лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении него административный надзор до 00.00.0000 года с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрещения выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Административный истец на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал, в удовлетворении иска не возражал.
На основании ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Помощник прокурора г.Салават Должиков Г.Ю. полагал требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел.
В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено, что
ФИО1 осужден 00.00.0000 приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан по ч.4 ст.111 УК РФ, ст.70 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 ФИО1 освобожден условно – досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 21 день.
Приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 ФИО1 осужден по п. «а,г» ч.2 ст. 161, ст.70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2019 года приговор от 30 января 2019 года оставлен без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 00.00.0000 ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 10 месяцев 9 дней лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев 18 дней.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 отбывал наказание за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для удовлетворения административного иска об установлении в отношении осужденного административного надзора (с учетом положения п. 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Из представленной характеристики следует, что ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судимость ФИО1 по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Из приговора суда, характеристики на ФИО1 по месту отбывания наказания, не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.
Установление в отношении ФИО1 данного ограничения, по мнению суда, не соответствует целям оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, следовательно, они установлению в отношении него не подлежат.
Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установления такого ограничения как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо имеет место жительства, суд полагает, что установление такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования у суда не имеется.
Описанные в приговоре по обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению преступления не предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем не имеются основания для установления такого ограничения как запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для снижения в отношении ФИО1 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Таким образом, установление в отношении ФИО1 ограничения не ухудшают его положение и не отягчают его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
При этом в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре ФИО1 имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.
Кроме того, на основании этой же статьи Закона об административном надзоре ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск начальника Отдела МВД России по г. Салават к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел;
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Судья подпись С.М. Салимзянов
Верно. Судья С.М. Салимзянов
Решение не вступило в законную силу 20.07.2023 секретарь суда_________
Решение вступило в законную силу секретарь суда_________
Судья
Подлинник подшит в административное дело №2а-2286/2023 Салаватского городского суда РБ