Постановление по делу № 5-292/2025 от 09.09.2025 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

70RS0001-01-2025-003417-23

5- 292/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.09.2025 г.Томск

Судья Кировского районного суда г.Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), производство по которому ведётся в отношении общества с ограниченной ответвенность «ХЕНДА-СИБИРЬ» (далее – ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ), /________/

установил:

/________/ ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни в соответствии с таможенной процедурой экспорта подана декларация на товары /________/ (далее ДТ), на основном и добавочных листах которой заявлены сведения о следующих товарах:

товар /________/

Всего в ДТ заявлены лесоматериалы в количестве /________/

В соответствии с графой 54 ДТ товары декларированы ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» в лице ФИО8

Товар загружен в контейнер № /________/ и подлежал перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) в соответствии с контрактом от /________/ №/________/ в адрес получателя ООО /________/

Поручением от /________/ /________/ в отношении данного товара назначен таможенный досмотр.

В ходе проведения таможенного досмотра в период /________/ во временной зоне таможенного контроля по адресу: /________/, выявлено, что в контейнере № /________/ фактически находятся лесоматериалы следующих пород, размеров и объемов (акт таможенного досмотра /________/):

- лесоматериалы, /________/

При сопоставлении сведений, заявленных ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» в ДТ, со сведениями, полученными при проведении таможенного досмотра, выявлено, что в ДТ заявлены сведения о помещении под таможенную процедуру экспорта товары общим объемом 34,20 м?, тогда как фактически в контейнер /________/ погружены и предназначены для отправки на экспорт пиломатериалы общим объемом 43,323 м?.

Таким образом, по результатам таможенного досмотра выявлено превышение общего объёма означенного товара на 9,123 м?, чем заявлено ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» в декларация на товары /________/.

При таких обстоятельствах ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» не задекларировало пиломатериал из берёзы (доска обрезная), код товара /________/, сорт 3, общим объёмом 9,123 м?, подлежащий таможенному декларированию, и тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В сооответсвии с определением должностного лица таможни от /________/ о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (с учётом решения о передаче дела для проведения административного расследования и определения о принятии дела к производству от /________/) административное расследование проведено уполномоченным должностным лицом Кемеровской таможни по Томской области по адресу: г.Томск, /________/.

В судебном заседании защитники ООО «Хенда-Сибирь» ФИО4, ФИО10 фактические обстоятельства дела не оспаривали, вину юридического лица в совершении правонарушения признали и просили назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствие законного представителя лица, привлекаемого к ответственности, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщившего, ходатайство об отложении заседания не заявившего.

Заслушав выступления защитников, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 ст.127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст.128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного п.1 ст.204 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.139 ТК ЕАЭС таможенная процедура экспорта -таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии с п.1, 2, 3 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Пунктом 8 ст.111 ТК ЕАЭС предусмотрено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Подпунктом 4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, в который среди прочих включены: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость и т.д.

Пунктом 6 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утверждённой Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее - Инструкция), определено, что на основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах. При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Инструкцией установлено также, что в графе 31 декларации на товары указываются наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Требование к описанию товара в графе 31 декларации на товары при заявлении таможенной процедуры экспорта в отношении отдельных товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТЕ ВЭД ЕАЭС, регламентировано в Приложении 4 к Порядку заполнения декларации на товары. В соответствии с разделом II «Сведения, подлежащие указанию при таможенном декларировании товаров в /________/ и Российской Федерации» Приложения 4 для товарной позиции 4407, за исключением 4407 21, 4407 22, 4407 23 000 0, 4407 25, 4407 26, 4407 27, 4407 28, 4407 29, при таможенном декларировании требуется указание сведений о товаре: наименование лесоматериалов и порода древесины, вид обработки (распиленные вдоль или расколотые, строганные или лущеные, обтесанные или необтесанные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие соединения в шип), сорт или группа сортов лесоматериалов, номинальные размеры (дина, ширина, толщина), предельные отклонения от номинальных размеров (мм), предельные отклонения от номинальных размеров (мм), припуски на величину усушки (при наличии) (мм), объем лесоматериалов, указанных в контракте, с учетом номинальных размеров (м3), объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку (м3).

Таким образом, нормативно закреплено требование по указанию в декларации на товары при заявлении таможенной процедуры экспорта в отношении отдельных товаров, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, сведений о наименовании, полном описании и количестве (объеме) декларируемого товара.

В соответствии с подпунктами 1, 2 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Исходя из требований подпунктов 1, 2 п. 2, п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 104, подпункта п. 4 п. 1 ст. 106, п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС, обязанность по заявлению достоверных сведений о товаре при их декларировании возложена на лицо, производившее таможенное декларирование товара, подавшее таможенную декларацию, т.е. ответственное за совершение таможенных операций для выпуска товаров, правильность заполнения сведений, вносимых в таможенную декларацию: гражданин, должностное лицо или юридическое лицо, выступающее в качестве декларанта, то есть на лицо, которое декларирует товары, либо от лица которого декларируются товары.

Факт совершения ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» при установленных обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от /________/ (том 2 л.д.90-93); копией декларации на товары ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» /________/ (том 1 л.д. 22-23); копией отгрузочной спецификации б/н от /________/ (том 1 л.д. 24, 225); копией контракта /________/ от /________/ (том 1 л.д. 25, 27-32); поручением на таможенный досмотр /________/ (том 1 л.д.43-44); уведомлением о проведении таможенного досмотра от /________/ (том 1 л.д. 45); требованием от /________/ в отношении ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» о предъявлении товаров (том 1 л.д.46); требованием от /________/ в отношении ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» о проведении грузовых и иных операций (том 1 л.д.47); актом таможенного досмотра /________/ с приложением фотоснимков пиломатериала (том 1 л.д. 53-62); протоколами выполнения измерений объема вышеозначенного товара поштучным методами по методике М 13-24-22 ФР.1.27.2023.46884, произведенными в период с /________/ по /________/ (том 1 л.д.63-65); протоколом об аресте товара по делу об административном правонарушении /________/ от /________/ (том 1 л.д. 14-17); видеозаписью, на которой зафиксирована процедура наложения ареста на товар, явившийся предметом административного правонарушения по настоящему делу (том 1 л.д. 18); актом приема-передачи данного товара на ответственное хранение ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» - начальнику производства /________/» ФИО5 от /________/ (Т1 л.д. 19); письменными объяснениями старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №1 Асиновского таможенного поста Кемеровской таможни ФИО6, заместителя начальника поста - ОТО и ТК №1 Асиновского таможенного поста Кемеровской таможни ФИО7, в которых названные лица изложили обстоятельства совершения ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» административного правонарушения аналогично тем, что установлены в описательно-мотивировочной части настоящего постановления (том 2 л.д.44-46, 48-50); заключением эксперта /________/ от /________/ с выводами о том, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом вменяемого в вину ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» правонарушения (пиломатериала из березы (доска обрезная) корд товара по /________/, сорт 3, общим фактическим объемом 9,123 м?), по состоянию на /________/ на рынке Российской Федерации составляет 145968, 00 рублей (сто сорок пять тысяч девятьсот шестьдесят восемь рублей 00 копеек) (том 2 л.д. 62-65); сообщением на запрос таможни генерального ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» от /________/ /________/, согласно которому ФИО8 работает в ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» в должности декларанта, занимается оформлением деклараций разных типов, присутствует при погрузке, осмотре, измерении экспортируемых товаров и отвечает за правильность, полноту сведений, указанных в декларации. Контроль за погрузкой товаров в контейнер №TSRU8008420, сведения о которых указаны в декларации на товары /________/, осуществляла ФИО9 на основании доверенности от /________/ /________/. Порода, объем, параметры пиломатериалов, сведения о которых заявлены в декларации, определились во время погрузки товаров в контейнер ФИО9 и были указаны на основании составленной ею отгрузочной спецификации б/н от /________/. Сведения о выявленной части лесоматериала объёмом 9,123 м? не были указаны в декларации по причине ошибочно составленной отгрузочной спецификации б/н от /________/ (том 1 л.д. 117-118); опрошенная ФИО9 при даче объяснения от /________/ сообщила, что на погрузке означенного товара до конца не присутствовала, поэтому о фактическом и номинальном превышении объёма пиломатериала ответить затрудняется. Указала, что таможенный досмотр данного товара проведён с её участием без нарушений (том 1 л.д.67); копиями трудового договора от /________/ /________/ и дополнительного соглашения к трудовому договору, в сооответсвии с которыми ФИО8 работает в ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» с /________/ в должности декларанта в структурном подразделении - отдел таможенного и грузового оформления (том 1 л.д. 215-212); копией доверенности от /________/ /________/, выданной ФИО9 директором ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» на срок до /________/ в целях осуществления ею контроля за погрузкой пиломатериала в контейнеры и подписания отгрузочных спецификаций (том 1 л.д. 223).

Приведенные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами таможни в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства дела не усматривается.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» не задекларирован пиломатериал из берёзы (доска обрезная), код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407969002, сорт 3, общим объёмом 9,123 м?, подлежащий таможенному декларированию, что свидетельствует о наличии в действиях общества объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 Постановления от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 N 7-П, юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры.

ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» как декларант, в силу ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС не воспользовалось правом осмотреть, измерить и выполнить грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, не воспользовалось правом проверки декларируемых им товаров перед оформлением ДТ, тем самым приняло на себя все сопутствующие риски, в том числе риск привлечения к административной ответственности за недекларирование товаров.

Указанное свидетельствует о том, что юридическое лицо не приняло всех необходимых и достаточных мер для соблюдения таможенного законодательства, не проявило должную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанности участника таможенных правоотношений, до подачи ДТ не инициировало проверочные мероприятия в целях полного и достоверного декларирования означенного товара по ДТ N 10620010/150425/5059985, погруженного и предназначенного для отправки на экспорт, что привело к недекларированию части товара (фактический объём товара отличался (превышал) от объёма, указанного в декларации).

В материалы дела обществом не представлены доказательства, подтверждающие невозможность соблюдения ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» соответствующих правил и норм таможенного законодательства.

Наличие всех вышеназванных элементов образует в действиях ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу общества, не усматривается.

С учётом изложенного имеются основания для привлечения ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначения административного наказания.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в сооответсвии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлены.

Порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ не истёк.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признавая обстоятельством, отягчающим административную ответвенность, повторное совершение однородного административного правонарушения (ООО «ХЕНДА-СИБИРЬ» трижды привлечено к административной ответвенности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ /________/ (вступило в законную силу /________/), /________/ (вступило в законную силу /________/), /________/ (вступило в законную силу /________/), наказание, назначенное по каждому делу в виде административного штрафа, исполнено соответственно /________/, /________/ и /________/, поэтому согласно ст.4.6 КоАП РФ на момент совершения данного правонарушения общество считается подвергнутым административному наказанию), прихожу к убеждению, что в полной мере соответствовать задачам и целям административного наказания будет назначение административного наказания в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 145968, 00 рублей, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственности «Хенда-Сибирь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 145968, 00 рублей (сто сорок пять тысяч девятьсот шестьдесят восьми рублей 00 копеек) без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

По вступлению настоящего постановления в законную силу арест, наложенный на предмет административного правонарушения в соответствии с протоколом от /________/ по делу об административном правонарушении /________/ – лесоматериалы лиственные (доска) из березы (BETULA SPP) распиленные вдоль, обрезанные, нестроганные, нешлифованные, не обтесанные, не имеющие соединения в шип, для строительства, сорт 3, в количестве 9,123 м?, отменить, возвратить означенный товар обществу с ограниченной ответственностью «Хенда-Сибирь».

Реквизиты для уплаты штрафа:

/________/

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.