Дело ...
УИД - 16RS0...-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 февраля 2023 года ...
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Медведева М.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, Исполнительному комитету муниципального образования ... об изменении статуса индивидуального жилого дома на дом блокированной застройки,
установил:
ФИО2 обратилась с исковым заявлением к ФИО1 и Исполнительному комитету муниципального образования ... с требованием об изменении статуса индивидуально жилого дома, расположенного по адресу: ...,36А, с кадастровым номером 16:52:030713:20, на дом блокированной застройки (таунхаус).
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на указанный дом. Ответчик ФИО1 так же является собственником ? доли в указанном доме. Дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами 16:52:030713:57 и 16:52:030713:56. Сам дом представляет собой одноэтажное жилое здание 1959 года постройки с двумя отдельными входами и на 2 семьи и выходами на земельные участки. Истец полагает, что в связи с принятием ... Федерального закона №476-ФЗ статус дома подлежит изменению с индивидуального на дом блокированной застройки. Ответчица не желает подавать заявление об изменении статуса дома.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.
Ответчики в судебное заседание не явились.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно части 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в редакции от ... экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно пункта 1 статьи 16 Федерального закона от ... N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от ... N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.
Установлено, что истцу и ответчику принадлежит право по ? доли в праве на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) с кадастровым номером 16:52:030713:20, расположенный по адресу: ...,36А (л.д. 16).
Согласно представленного технического паспорта указанный дом имеет два отдельных выхода (л.д. 15)
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости указанный жилой дом, расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:52:030713:57, имеющие вид разрешенного использования: под индивидуальным жилым домом (л.д. 16-17).
Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... определен порядок пользования земельным участком, под вышеуказанным жилым домом.
Согласно представленным Исполнительным комитетом муниципального образования ... сведениями, указанный жилой дом расположен в границах индивидуальной жилой застройки городского типа (Ж-2), которая в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования ..., предусматривает блокированную жилую застройку лишь в качестве условно разрешенного вида использования.
Вместе с тем из представленных материалов дела не следует, что сторонами произведена какая-либо реконструкция указанного объекта недвижимости в результате которой произошло изменение вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости. Требования разделе в натуре указанного жилого дома истцом не заявлены.
Правила землепользования и застройки ... не предусматривают в качестве основных либо вспомогательных видов использования земельного участка для размещения жилого дома блокированной застройки либо домов блокированной застройки.
Разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования истцом не получено.
Сведения о направлении каких-либо заявлений истца об изменении вида разрешенного использования на условно разрешенный вид в адрес Исполнительного комитета муниципального образования ... материалы дела не содержат.
При этом доводы стороны о необходимости изменения статуса дома в связи с принятием Федерального закона от ... N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Исходя из системного толкования положений части 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в новой и действующей редакции, статьи 16 Федерального закона от ... N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", следует, что в связи с принятием вышеуказанного Федерального закона подлежит изменению на статус дом блокированной застройки не индивидуальные жилые дома, а блоки в составе жилых домов блокированной застройки.
Фактически истец просит изменить правовой статус здания, уже состоящего на кадастровым учете, без соблюдения внесудебного порядка изменения вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится это здание, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Аналогичная позиция отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ... по делу ....
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1, Исполнительному комитету муниципального образования ... об изменении статуса индивидуального жилого дома на дом блокированной застройки отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: подпись. М.В. Медведев