Дело № 1-9/2023

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 20 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе

председательствующего - судьи Климакова В.Н.,

при секретарях - Осиповой Э.Р., Селиловской В.С., Безруковой А.А.,

с участием:

государственных обвинителей – Волкова М.М., Лаврова А.В.,

представителей потерпевшего - ФИО1, ФИО2,

защитника - адвоката Яковлева Д.Ю.,

подсудимого - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда уголовное дело в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, несудимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил умышленное преступление против государственной власти и интересов государственной службы, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя № 984 — ПП от 20.10.2016 создано государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Парки и скверы», которое 17.11.2016 зарегистрировано в инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Севастополя.

На основании приказа № 166-лс от 17.05.2019 директора государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы» (далее ГБУ города Севастополя «Парки и скверы») ФИО4 на должность начальника отдела административно-строительного контроля ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» с 20.05.2019 назначен ФИО3

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела, утвержденной 29.04.2019 директором ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» ФИО4, на ФИО3 возложены обязанности по контролю качества строительной продукции в соответствии с требованиями стандартов и технических условий, утвержденной технической документации, условий поставок и договоров (п.3.1), по контролю выполнения работ в соответствии с требованиями стандартов и технических условий, утверждённой технической документации (п.3.2), по руководству работниками отдела (п.3.21). Согласно п. 1.7 должностной инструкции, ФИО3 руководствуется требованиями законодательства РФ, локальными актами и организационно-распорядительными документами учреждения, указаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя, своей должностной инструкцией.

В соответствии с доверенностью б/н от 05.06.2019, директор ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» ФИО4 уполномочил начальника отдела административно-строительного контроля ФИО3 на подписание и утверждение следующих документов, предметом которых является выполнение работ по объекту «Благоустройство парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя», а именно: подписание контрактов (договоров) и дополнительных соглашений к контрактам (договорам), приемка выполненных работ (оказанных услуг) с правом проведения обязательной экспертизы выполненных работ с оформлением соответствующих документов о приемке выполненных работ: актов сдачи-приемки выполненных работ КС-2, справок о стоимости КС-3, универсальных передаточных документов, соглашений о расторжении контрактов.

Таким образом, ФИО3 в силу указанных выше нормативно-правовых актов обладал организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственном бюджетном учреждении, то есть являлся должностным лицом. При осуществлении возложенных на ФИО3 должностных обязанностей последний обязан был действовать и строго руководствоваться законами и нормативно-правовыми актами, в том числе ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 72, ст. 219 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с уставом ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», утвержденным приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 03.06.2019 № 246-ОД учредителем учреждения является город Севастополь.

Функции и полномочия учредителя учреждения от имени города Севастополя, в соответствии с федеральными законами, законами города Севастополя, нормативными правовым актами правительства Севастополя осуществляет Департамент городского хозяйства города Севастополя.

Департаментом городского хозяйства города Севастополя заключено с ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» соглашение от 24.01.2019 № 2 о предоставлении субсидии из бюджета города Севастополя государственному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

В рамках государственной программы «Развития жилищно- коммунальной инфраструктуры города Севастополя» до ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» Департаментом городского хозяйства были доведены бюджетные ассигнования на выполнение государственного задания в размере 1 002 167 900, 00 рублей.

23.07.2019 года между ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» в лице начальника отдела административно-строительного контроля ФИО3, действовавшего на основании доверенности, и ООО «Первая Энергетическая Компания» в лице генерального директора Свидетель №6 по результатам рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 09.07.2019 №, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» заключен контракт № 98 Гк-19.

Согласно п. 1.1 контракта, подрядчик обязуется своевременно выполнить на условиях контракта работы по благоустройству парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя, а заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и обеспечить оплату в соответствии с условиями контракта в пределах цены контракта.

Согласно п. 1.2 контракта, требования к выполняемым работам, состав и объем работ, результат работ, цена определяются проектно - сметной документацией (приложение № 1 к контракту), используя товары (материалы), приведённые в приложении №2 к контракту, являющимися неотъемлемыми частями контракта.

Согласно п. 1.3 контракта работы выполняются в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами и иными данными, определяющими объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования.

Согласно п. 1.9 контракта конкретные показатели товаров, используемых при выполнении работ, определяются приложением № 2 к контракту.

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных контрактом.

Согласно п. 2.2 контракта при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением их изменения в следующих случаях:

по соглашению сторон в ходе исполнения контракта допускается снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема работ, качества выполненных работ и иных условий контракта;

по соглашению сторон в ходе исполнения контракта заказчик вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт. При уменьшении предусмотренного контрактом объема работ стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы работ;

Согласно п.2.3 контракта цена контракта составляет 30 816 541, 00 рублей.

Согласно с п.2.7 контракта если Заказчиком после оплаты выполненных работ будет установлено, что фактически выполненные объемы работ или сведения о содержании работ не соответствуют зафиксированным в Актах о приемке выполненных работ (форма № КС-2), то он вправе в любое время, в том числе и после истечения срока действия контракта, произвести перерасчет стоимости выполненных работ и взыскать с Подрядчика излишне оплаченные средства. На основании перерасчета Подрядчик обязан вернуть излишне оплаченные средства.

Согласно п.2.5.4 контракта оплата работ по контракту производится заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчётный счёт подрядчика по факту выполнения работ и предоставлением подтверждающих документов (форма КС-2, КС-3, подписанных заказчиком) в течении не более 30 дней с даты их подписания.

Согласно п.3.1.2 контракта Заказчик вправе проверять в любое время ход и качество выполняемой Подрядчиком работ по контракту, оказывать консультативную и иную помощь Подрядчику без вмешательства в его оперативно-хозяйственную деятельность.

Согласно п.3.1.3 контракта отказаться от оплаты работы, в случае несоответствия результатов выполненной работы требованиям, установленным контрактом.

Согласно п.3.1.4 контракта по согласованию сторон изменить существенные условия контракта в соответствии с п. 2.2. контракта.

Согласно п.3.1.6 контракта 3.1.6. привлекать экспертов, экспертные организации для проверки соответствия качества выполненных работ требованиям, установленным контрактом.

Согласно п. 3.1.7. контракта производить соответствующие записи в общем журнале работ при выполнении работ на Объекте, выдавать предписания. Запись в журнале имеет статус предписания и обязательна для исполнения Подрядчиком и является основанием для применения мер ответственности, предусмотренных настоящим контрактом за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п.3.1.8 контракта запросить у Подрядчика паспорта, копии сертификатов ГОСТ на материалы, используемые при выполнении работ в случае, если наличие этих документов предусмотрено действующим законодательством.

Согласно 3.1.9. контракта назначать и проводить по мере необходимости совещания с Подрядчиком, участие в которых уполномоченных и компетентных сотрудников Подрядчиков на совещаниях обязательно.

Согласно п.3.1.10 контракта заказчик имеет право отказаться от принятия и оплаты выполненных подрядчиком работ, не соответствующих требованиям проектной, рабочей и сметной документации либо не предусмотренных контрактом.

Согласно п.3.1.13 контракта приостановить производство любого из видов работ по настоящему контракту при осуществлении их с отступлением от требований проектной документации.

Согласно п.3.2.1 контракта заказчик обязан обеспечить приемку представленных подрядчиком результатов работ в соответствии с условиями контракта.

Согласно п.3.3.1 подрядчик обязан выполнить работу в установленные сроки, а также в соответствии с условиями контракта/передать заказчику ее результаты в порядке, установленном контрактом.

В соответствии с приложениями № 1, 2 к контракту № 98 Гк-19, являющимися его неотъемлемой частью, утверждена проектно-сметная документация, согласно которой, подрядчик на объекте должен был выполнить укладку плитки вибропресованной марки «FARBSTEIN» размером 300x200x60 мм, тротуарной плитки «Старый город» размерами 120x180x60 мм, 120x120x60 мм, 120x90x60 мм, по цене и объёмам, указанным в локальном сметном расчёте, а заказчик соответственно принять указанный вид и объем работ.

В соответствии с п. 1.1 дополнительного соглашения № 2 от 27.12.2019 к контракту № 98 Гк-19, цена контракта составляет 30 815 712,00 рублей.

Таким образом, ФИО3 на момент заключения контракта и принятия выполненных работ достоверно было известно о необходимости укладки подрядчиком плитки вибропресованной марки «FARBSTEIN», «Старый город» по цене и в объемах, указанных в контракте.

В период с 23.07.2019 по 14.11.2019 ООО «Первая энергетическая компания» в нарушение условий государственного контракта № 98 Гк-19 выполнило работу по укладке плитки «Классико смешанная» 1К0.6 кол. «Листопад» (осень, гранит) размерами 1/2x115x60 мм, 115x115x60 мм, 115x57x60 мм, «Классико смешанная» IKO.6 (серый) размерами 172x115x60 мм, 115x115x60 мм, 115x57x60 мм, а фактически в соответствии с требованиями контракта должно было выполнить работы по укладке плитки вибропресованная марки «FARBSTEIN» размером 300x200x60 мм и тротуарной плитки «Старый город» размерами 120x180x60 мм, 120x120x60 мм., 120x90x60 мм, что отличается от уложенной плитки, а именно наименованием, размером и ценой.

Таким образом, на объекте строительства парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя подрядчиком не были выполнены работы по укладке плитки в соответствии с условиями государственного контракта.

После этого, в период времени с 23.07.2019 по 14.11.2019, находясь на территории г. Севастополя, директор ООО «Первая энергетическая компания» (далее по тексту ООО «ПЭК») Свидетель №6 изготовил и предоставил подписанные им начальнику отдела ГБУ города Севастополя «Паки и скверы» ФИО3 заведомо подложные акты по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, в которых содержались заведомо не достоверные сведения о том, что им, как подрядчиком, выполнены в полном объеме работы по благоустройству парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя в соответствии с условиями государственного контракта на общую сумму 30 815 712,00 рублей. При этом, Свидетель №6 в предоставленных ФИО3 указанных выше документах были отражены ложные сведения о том, что им, как подрядчиком работ, фактически на объекте была уложена плита бетонная тротуарная «FARBSTEIN» и плита бетонная тротуарная «Старый город».

Согласно заключению эксперта №№ 859/3-1, 860/3-1 разница между стоимостью плиты бетонной тротуарной «FARBSTEIN» в количестве 4528,80 м2, предусмотренной контрактом № 98 Гк-19 от 23.07.2019 и рыночной стоимостью плиты бетонной тротуарной «Классико смешенная» IKO.6«Листопад» (осень, гранит), в количестве 4528,80 м2, составляет 3 002 166,88 рублей. Разница между стоимостью плиты бетонной тротуарной «Старый город», в количестве 1330,08 м2, предусмотренной контрактом № 98 Гк-19 от 23.07.2019 и рыночной стоимостью плиты бетонной тротуарной «Классико смешенная» IKO.6 (Серый), в количестве 1330,08 м2, составляет 1 102 417, 12 рублей.

Таким образом, подрядчиком государственного контракта - директором ООО «Первая энергетическая компания» Свидетель №6 фактически была уложена тротуарная плитка, не соответствующая условиям государственного контракта и стоимостью на 4 104 584 рублей меньшей стоимости всего объема плитки, указанной в контракте.

Вместе с тем, в период заключения контракта № 98 Гк-19, либо непосредственно после его заключения, но не позднее 14.11.2019, в неустановленном следствии месте, у ФИО3, являющегося должностным лицом ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», возник преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности.

С этой целью, в период времени с 05.09.2019 по 14.11.2019, находясь на территории ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», расположенного адресу: г: Севастополь, Ленинский район, ул. Одесская, д. 27 Б, офис 1, ФИО3, являясь должностным лицом - начальником отдела административно-строительного контроля ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, не желая, но сознательно допуская эти последствия, достоверно зная и понимая, что подрядчиком работы по государственному контракту № 98 Гк-19 ООО «Первая энергетическая компания» по укладке плитки вибропресованной марки «FARBSTEIN» размером 300x200x60 мм., тротуарной плитки «Старый город» размерами 120x180x60 мм, 120x120x60 мм, 120x90x60 мм на объекте строительства выполнены не были, а была уложена иная плитка, не отвечающая условиям государственного контракта в части цены, размера и наименования строительного материала, подписал предоставленные директором ООО «Первая энергетическая компания» ФИО5 заведомо подложные документы, а именно: акты о приемки выполненных работ по государственному контракту № 98 Гк-19 по форме КС-2 № 1.1. от 05.09.2019, № 2.1. от 25.09.2019, № 3.1. от 16.10.2019, № 4.1. от 14.11.2019, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 № 1 от 05.09.2019, № 2 от 25.09.2019, № 3 от 16.10.2019, № 4 от 14.11.2019, в которых содержались заведомо недостоверные сведения о выполнении в полном объеме работ по благоустройству парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя в соответствии с условиями государственного контракта на общую сумму 30 815 712, 00 рублей. В подписанных ФИО3 указанных выше документах были отражены ложные сведения о том, что подрядчиком фактически на объекте была уложена плита бетонная тротуарная «FARBSTEIN» и плита бетонная тротуарная «Старый город».

После подписания вышеуказанных заведомо подложных документов, в указанный выше период времени, находясь в указанном выше месте, ФИО3, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, передал указанные выше подписанные им подложные документы и счета-фактуры на оплату главному бухгалтеру ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» Свидетель №14 и директору учреждения Свидетель №1, для проведения бухгалтерских операций по перечислению денежных средств подрядчику государственного контракта, при этом не поставив главного бухгалтера учреждения Свидетель №14 и директора Свидетель №1 в известность относительно своих преступных намерений.

В период времени с 05.09.2019 по 27.12.2019 сотрудниками Управления федерального казначейства по городу Севастополю, находящимися по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, ул. Балаклавская, д. 9, на основании подписанных и предоставленных ФИО3 указанных выше подложных документов со счёта №, открытого Управлением федерального казначейства по городу Севастополю в отделении по городу Севастополю Центрального банка Российской Федерации, расположенном по адресу: <...> на расчётный счёт ООО «Первая энергетическая компания» №, открытый в ПАО АКБ «Урал ФД» г. Пермь, расположенном по адресу: <...>, были перечислены денежные средства в размере 30 815 712,00 рублей согласно государственного контракта № 98Гк-19, из которых 4 104584 рублей, перечислены подрядчику контракта в завышенном объеме и необоснованно.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, ФИО3 злоупотребил своими служебными полномочиями, предусмотренными должностными инструкциями, а также полномочиями, возложенными на него на основании доверенности б/н от 05.06.2019, согласно которым на ФИО3 возложены обязанности по контролю качества строительной продукции в соответствии с требованиями стандартов и технических условий, утвержденной технической документации, условий поставок и договоров (п.3.1), по контролю выполнения работ в соответствии с требованиями стандартов и технических условий, утверждённой технической документации (п.3.2), по руководству работниками отдела (п.3.21). Согласно п. 1.7 должностной инструкции, ФИО3 руководствуется требованиями законодательства РФ, локальными актами и организационнораспорядительными документами учреждения, указаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя, своей должностной инструкцией.

В соответствии с доверенностью б/н от 05.06.2019, ФИО3 имеет право на подписание и утверждение следующих документов, предметом которых является выполнение работ по объекту «Благоустройство парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя», а именно: подписание контрактов (договоров) и дополнительных соглашений к контрактам (договорам), приемка выполненных работ (оказанных услуг) с правом проведения обязательной экспертизы выполненных работ с оформлением соответствующих документов о приемке выполненные работ: актов сдачи-приемки выполненных работ КС-2, справок КС-3, счетов-фактур, универсальных передаточных документов, соглашений о расторжении контрактов.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на использование служебных полномочий вопреки интересам службы, путём совершения противоправных действий, выразившихся в подписании заведомо подложных документов о выполнении работ в соответствии с условиями государственного контракта, передачи указанных документов главному бухгалтеру учреждения для направления их в Управление федерального казначейства по городу Севастополю, ФИО3 действовал из корыстной заинтересованности, выразившейся в получении выгоды имущественного характера третьими лицами, а именно ООО «Первая энергетическая компания», которая заключалась в содействии последнему в получении денежных средств за фактически уложенную тротуарную плитку меньшей стоимостью, чем указано в государственном контакте, а также иной личной заинтересованности, которая выражалась в желании создать ложную видимость по эффективному и своевременному освоению и расходованию бюджетных денежных средств, выделенных на благоустройство города Севастополя, тем самым повысить свой служебный авторитет перед вышестоящим руководством, не желая быть привлечённым к ответственности за не освоение в 2019 году бюджетных денежных средств.

В результате вышеуказанных неправомерных действий ФИО3, связанных с использованием своих служебных полномочий вопреки интересам службы, наступили общественно-опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов организации ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» на обеспечение результативности и целевого характера использования выделенных бюджетных денежных средств, а также охраняемых законом интересов общества и государства на защиту прав собственности, предусмотренных:

- ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российский Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности;

- ст. 34 Бюджетного кодекса, согласно которой при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимых достижений заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использования определенного бюджетом объема средств (результативности);

- ч. 5 ст. 161 Бюджетного кодекса, согласно которой заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производится от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств;

- п. 3 ч. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса, согласно которой получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных оснований;

- ч. 2 ст. 763 ГК РФ, согласно которой по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату;

- ч. 1 ст. 779 ГК РФ, согласно которой по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги;

- ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных к муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), согласно которой государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- ч. 6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которой в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Вышеуказанными неправомерными действиями ФИО3 нарушены правовые основы эффективного распоряжения государственным бюджетом, что повлекло существенные последствия в виде причинения бюджету города Севастополя в лице Департамента материального ущерба в размере 4 104 584 рублей, поскольку данные денежные средства исполнителю по государственному контракту - ООО «Первая энергетическая компания» были перечислены необоснованно в связи с фактическим неисполнением им предусмотренных контрактом работ в указанном объеме и на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый ФИО3 вину не признал, показал, что в период с 20 мая 2019 года по 22 июня 2020 года он работал в ГБУ «Парки и скверы» в должности начальника отдела административно-строительного контроля. В его должные обязанности входило осуществление контроля за производством строительно-монтажных работ, а также приемка выполненных работ в виде подписания актов формы КС-2, КС-3. В отделе административно-строительного контроля по направлению строительного контроля на момент его увольнения работало 2 человека, он и заместитель начальника отдела Свидетель №3 На основании доверенности выданной директором ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» Свидетель №1, он был уполномочен на подписание документов, предметом которых является выполнение работ по объектам капремонта. 23.07.2019 года между ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» в его лице и ООО «ПЭК» в лице Свидетель №6 был заключен контракт по благоустройству парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя. Согласно актов о приемке выполненных работ, счетов и платежных поручений. Работы по контракту были выполнены в полном объеме и оплачены. Контроль исполнения указанного контракта был закреплен за ним и за Свидетель №3, согласно должностной инструкции. Проектно-сметную документацию готовило ООО «Пиоритет», директор Свидетель №4, по договору заключенному с ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы». Акты приемки выполненных работ по контракту подписывал он, и подписи принадлежат ему. Акты готовила непосредственно подрядная организация. Акты были подписаны в офисе ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы». Также пояснил, что акт технического совета на замену строительного материала - плитки отсутствует, однако он не исключает, что технический совет собирался, так как имеется ответ на запрос ООО «Приоритет» о том, что те не возражают против замены плитки. ООО «Первая Энергетическая Компания» фактически уложила плитку, предусмотренную контрактом, и соответствующую ГОСТу. Толщина плитки и объем фактически уложенной плитки совпадает с объемом, указанным в государственном контракте. Кроме того, согласно государственному контракту была заложена имена цена за 1 квадратный метр плитки, а не за конкретную плитку с конкретными размерами. Согласно государственному контракту 1 квадратный метр стоил около 1500 рублей (без доставки), на заводе изготовителей плитки «FARBSTEIN» на июль 2019 года плитки с указанными размерами стоила 1100 рублей (без доставки), в данном случае не ясно, из чего исходил авторский надзор, указывая существенную разницу в стоимости 1 квадратного метра данной плитки. ООО «ПЭК», уложив другую плитку с другим названием, фактически попала в стоимость 1 квадратного метра плитки, то есть завышения стоимости по государственного контракта по данной плитке не было, качество плитки фактически уложенной не проверялось, что свидетельствует о том, что качество соответствует условиям государственного контракта. Неверным трактовано в обвинении причинение им якобы ущерба в размере 4 104584 рублей, так как в обвинении приведены конкретные название, размеры плитки. Однако, расчет согласно экспертизы производился исходя из стоимости одного квадратного метра плитки, а не конкретно каждой плитки, что он считает неверным. Он считает, что необходимо было сравнивать стоимость плитки, полученной на заводе изготовителей, со стоимостью фактически уложенной, а не сметную стоимость плитки. Он не использовал служебные полномочия вопреки интересам службы, не действовал из корыстной либо иной личной заинтересованности. Он достоверно не знал и не понимал, что подрядчик не уложил плитку марки «FARBSTEIN» и тротуарной плитки «Старый город». В актах скрытых работ указано, что на объекте фактически уложена плитка «Классико смешанная» «Листопад» (осень, гранит), «Классико смешанная» (серый), а в КС-2, КС-3 указана плитка согласно проектно-сметной документации. О различии материалов в актах скрытых работ и КС-2 в известность его никто не ставил, также в КС-2 стоит подпись Свидетель №3, который подписал акты скрытых работ с одним наименованием плитки, а в КС-2 с другим. До заключения государственного контракта с ФИО5 он не был знаком, никакой корыстной заинтересованности по отношению к Свидетель №6 не было, он не создавал ложную видимость по эффективному освоению бюджетных денежных средств. Он не являлся директором ГБУ «Парки и скверы» и действовал на основании доверенности.

Вина ФИО3 подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Показаниями свидетеля Свидетель №2, директора ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы», согласно которым работы по государственному контракту № 98-19 исполнены в срок. Согласно проектно-сметной документации была предусмотрена плитка наименования «Лалиния» коллекции листопад, однако в актах о приемке выполненных работ представлена к оплате плитка «Фарбштайн». Фактически на объекте применена плитка коллекции «Листопад», что является нарушением условий контракта. Для замены плиточного покрытия необходимо проведение технического совета, с последующим согласованием заказчика, строительного контроля и авторского надзора. Документов о техническом совете по замене плитки по указанному контракту в ГБУ «Парки и скверы» не обнаружено.

Показаниями свидетеля Свидетель №3, с мая 2019 года по сентябрь 2020 года заместителя начальника отдела административно-строительного контроля ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы», согласно которым в его должностные обязанности входило осуществление административностроительного контроля на объектах капитального ремонта. 23.07.2019 года между ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» в его лице и ООО «Первая энергетическая компания» в лице Свидетель №6, по результатам рассмотрения электронного аукциона, был заключен контракт № 98 Гк-19, по благоустройству парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя. Согласно актов о приемке выполненных работ, счетов и платежных поручений работы по контракту от 23.07.2019 № 98 Гк-19 были выполнены, приняты и оплачены. Он и начальник отдела ФИО3 на основании должностной инструкции осуществляли контроль за ходом работ. ФИО3 осуществлял контроль на объектах, которые расположены в городе, а он в основном в районе. Контроль качества и объемов работ осуществляла организация строительного контроля. Старшим на объекте по контролю и приемке работ являлся ФИО3, документы о выполнении работ в ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» привозил Свидетель №6 Указанные документы он проверял на соответствие расценкам и правильность оформления. Строительный объем и качество выполненных работ возлагалась на организацию, осуществляющую строительный контроль и авторский надзор. Акты приемки выполненных работ по указанному контракту подписывал он, но после подписания документов строительным контролем и ФИО3 Все замены строительного материала согласовывались с ФИО3 В случае замены строительного материала, созывается технический совет в лице заказчика, подрядчика, строительного контроля и авторского надзора, решается такая возможность, о чем составляется протокол технического совета с обоснованием и пояснением. Технический совет по замене плитки по указанному контракту не проводился, протокол заседания не составлялся.

Свои показания свидетель Свидетель №3 подтвердил 20.09.2021 в ходе очной ставки с ФИО3 (т. 8 л.д. 106-111).

Показаниями свидетеля Свидетель №4, генерального директора ООО «Приоритет», согласно которым по договору от 24.12.2018 № 1/24-1218/ПСД, заключенному с ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» ООО «Приоритет» выполнило проектно-сметную документацию по объекту: «Благоустройство парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя». Указанная документация прошла проверку достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ и получила положительное заключение. Локальный сметный расчет к документации готовился ООО «Приоритет». В актах приемки выполненных работ подрядчиком указано, что использовалась плитка «FARBSTEIN» большей стоимостью, однако подрядчик должен отчитываться перед заказчиком за фактически выполненные работы. Впоследствии данная смета прошла проверку достоверности определения сметной стоимости строительно-монтажных работ в ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя» и получила положительное заключение. При исполнении контракта подрядчик при использовании строительного материала должен руководствоваться локальным сметным расчетом и приложением к контракту о характеристиках товара. План покрытий необходим для руководства при обустройстве покрытий, где указывается тип покрытий, слои обустройства покрытий, их толщина, состав, места расположения площадок и их площади. Более конкретные характеристики плитки указаны в приложение № 2 к государственному контракту № 98 Гк-19. Подрядчик обращался с письмом на электронную почту ООО «Приоритет», согласно которому подрядчик планирует заменить указанную в приложениях № 1 и № 2 к государственному контракту плитку на тротуарную плитку производством ООО «КрымИнвестСтрой» с другими размерами. На что ими был дан ответ подрядной организацией о том, что ООО «Приоритет» не возражает против замены плитки, при наличии согласования с заказчиком, поскольку заказчик созывает технический совет и протокольно фиксирует результаты рассмотрения вопроса. Каких-либо технических советов, согласований по данному контракту в адрес ООО «Приоритет» не поступало, изменение не вносились.

Показаниями свидетеля Свидетель №5, с конца 2018 года по конец 2019 года главного инженера проекта в ООО «Приоритет», согласно которым генеральным директором является Свидетель №4 ООО «Приоритет» осуществляет деятельность в сфере составления проектной документации. В его обязанности по авторскому надзору по объекту «Благоустройство парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя» входило выезд на место проведения работ, осуществление контроля соответствия строительно-монтажных работ проектным работам, ведение журнала авторского надзора. Контроль соответствия использования строительных материалов в ее обязанности не входил, данный вопрос должен контролироваться заказчиком ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы». На объект она выезжала согласно отметкам в журнале авторского надзора 6 раз, были небольшие отступления от проекта, которые были устранены и согласованы с заказчиком. В случае замены строительного материала, созывается технический совет в лице заказчика, подрядчика, строительного контроля и авторского надзора, о чем составляется протокол технического совета с обоснованием и пояснением, без изменения технических характеристик. Технический совет по замене плитки по указанному контракту не проводился, протокол заседания не составлялся. Свидетель №3 и начальник отдела ФИО3 осуществляли контроль за ходом работ. Контроль качества и объемов работ осуществляла организация строительного контроля ООО «СпецСтройМонтаж». Подрядчик обязан перед началом работ согласовать с заказчиком все применяемые для выполнения работ материалы, однако с ней материалы не согласовались.

Показаниями свидетеля Свидетель №6, генерального директора ООО «Первая энергетическая компания», согласно которым между ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» в лице ФИО3 и ООО «ПЭК» в его лице, по результатам рассмотрения электронного аукциона, был заключен контракт № 98 Гк-19, по благоустройству парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя. Согласно актов о приемке выполненных работ, счетов и платежных поручений работы по контракту от 23.07.2019 № 98 Гк-19 выполнены, приняты и оплачены. Работы по указанному контракту контролировал ФИО3 и его заместитель Свидетель №3, строительный контроль осуществлял Свидетель №15, авторский надзор осуществляло ООО «Приоритет» Свидетель №5H. По указанному контракту была произведена замена плитки, которая согласовывалась с ФИО3, с предоставлением образцов плитки производства ООО «Крым-Инвестрой». Инженер ПТО ООО «ПЭК» Свидетель №7 направил сканированное письмо путем отправки электронной почты. Акты приемки выполненных работ и справки стоимости выполненных работ не должны отличатся от утвержденной локальной сметы, подрядчик не имеет права вносить изменения в утвержденный локальный сметный расчет и как следствие акты формы КС-2, в связи с этим в акты вносились сведения, указанные в локальном сметном расчете, а не фактически данные о плитке. В актах на скрытые работы и исполнительных съемках, с первого выполнения подавались данные о фактически уложенной плитке, о чем было известно Волкову и Свидетель №3, строительному надзору и авторскому надзору. В адрес ФИО3 и Свидетель №4 до укладки плитки были своевременно уведомлены о том, что будет укладываться плитка производство «Крым-Инвестрой». В конце августа 2019 года им лично, а также учредителем ООО Свидетель №10 B.C. неоднократно привозились образцы типов плитки на согласование ФИО3, среди которых последний выбрал плитку производства «Крым-Инвестрой», поставив свою подпись согласования на уведомлении, полученном им лично. Причина замены плитки была обусловлена тем, что доставка плитки не была предусмотрена в смете контракта, поскольку производитель плитки «FARBSTINE» находится в городе Самара, в связи с этим стоимость плитки и ее доставки превышала сумму 4 000000 рублей. Об этом было достоверно известно ФИО3

Свои показания свидетель Свидетель №6 подтвердил 20.09.2021 в ходе очной ставки с ФИО3 На обозрение участникам очной ставки была предоставлена копия письма с исходящим номером № 21/08 от 21 августа 2019 года. Свидетель Свидетель №6 подтвердил, что указанное письмо было передано ФИО3 (т. 8 л.д. 118-123).

Показаниями свидетеля Свидетель №8, в период с октября 2019 года по июнь 2020 года инженера 1-й категории административно-строительного контроля ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», согласно которым она проверяла комплектность документации, после чего сообщала ФИО3 о том, что исполнительная документация комплектна и, если нет претензий к объемам, в том числе качеству строительного материала, можно подписывать КС-2, КС-3. Сведения, отраженные в актах КС-2, КС-3, должны соответствовать фактическим материалам, стоимости и объемам выполненных работ. ФИО3 и Свидетель №4 до укладки плитки были своевременно уведомлены о том, что будет укладываться плитка производство «Крым-Инвестрой», было уведомление за исх. № 21/08 от 21.08.19 с приложением паспорта качества № 61. В конце августа 2019 года она лично, а также с учредителем ООО «ПЭК» Свидетель №10 B.C. неоднократно привозила образцы типов плитки на согласование ФИО3, среди которых последний выбрал плитку производство «Крым-Инвестрой», поставив свою подпись согласования на уведомлении, полученном им лично. Уложенная плитка отражена в акте освидетельствования скрытых работ. Причина замены плитки была обусловлена тем, что доставка плитки не была предусмотрена в смете контракта, поскольку производитель плитки «FARBSTINE» находится в городе Самара, стоимость доставки плитки превышала сумму в 4 000 000 рублей по смете контракта. Об этом было достоверно известно ФИО3, в связи с этим ему неоднократно предоставлялись образцы другой плитки.

Показаниями свидетеля Свидетель №16, ведущего специалиста по кадрам ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы», согласно которым ФИО3 был назначен на должность начальника административно-строительного контроля 20.05.2019 года. При приеме на работу, ФИО3 был ознакомлен с нормативно-правовыми актами учреждения, в том числе с должностной инструкцией.

Показаниями свидетеля Свидетель №10 B.C., учредителя ООО «Первая Энергетическая компания», согласно которым в период с апреля 2019 года по настоящее время генеральным директором ООО «ПЭК» является Свидетель №6 23.07.2019 между ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» в лице ФИО3 и ООО «ПЭК» в лице генерального директора ФИО5, по результатам рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» заключен контракт № 98 Гк-19, по благоустройству парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского. Согласно актов о приемке выполненных работ, счетов и платежных поручений, работы по контракту от 23.07.2019 № 98-Гк-19 выполнены, приняты и оплачены. Акты приемки выполненных работ и справки стоимости выполненных работ составляла их сметчица ООО «ПЭК» и были подписаны генеральным директором ООО «ПЭК» ФИО5 В его присутствии Свидетель №6 согласовывал плитку с ФИО3 летом 2019 года в районе офиса ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы». Свидетель №6 предоставлял ФИО3 образцы плитки, которые тот согласовал.

Показаниями свидетеля Свидетель №11, начальника отдела административно-строительного контроля ГБУ города Севастополя «Парки и скверы», согласно которым он участвовал в следственном действии осмотр места происшествия по адресу: г. Севастополь, пос. Солнечный, парк расположенный между ул. Андреевская и Ветвистая. В парке плитка марки «FARBSTEIN» отсутствует, фактически в парке была положена плитки марки «Классико смешенная «Листопад» «Серая». В ходе осмотра были изъяты образцы тротуарной плитки. В результате тщательного поиска необходимых документов, исходя из находящихся в распоряжении ГБУ города Севастополя «Парки и скверы» копий проекта и рабочей документации, протоколов технического совета подтверждающих согласование замены тротуарной плитки торговой марки «FARBSTEIN» не обнаружено. По записям журнала регистрации входящей корреспонденции не зарегистрировано никаких писем от подрядчика ГБУ «Парки и скверы по вышеуказанному договору на предмет обращения по данному вопросу, в том числе письмо от ООО «ПЭК» исх. 21/08 от 21.08.2019 года также не обнаружено.

Показаниями свидетеля Свидетель №12, старшего казначея УФК по г. Севастополю, согласно которым денежные средства по контракту были перечислены ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» подрядчику ООО «ПЭК» на основании заявки на кассовые расходы и исполнительной документации.

Показаниями свидетеля Свидетель №13, ведущего специалиста по маркетингу и сбыту в ООО «Крым-Инвестрой», согласно которым предприятие производит и реализует элементы благоустройства, тротуарную плитку, бордюр и стеновые блоки. Производственные мощности предприятия находятся в Симферополе. Доставка товара осуществлялась как предприятием, так и лично покупателем. ООО «ПЭК» закупало у ООО «Крым-Инвестрой» плитку тротуарную «Классико смешанная» 1К0.6 кол. «Листопад» (осень, гранит), «Классико смешанная» 1К0.6 (серый) в объемах, указанных в накладных. В настоящее время договорные обязательства исполнены в полном объеме, полученный товар покупателем оплачен. Указанная плитка соответствует заявленному качеству.

Показаниями свидетеля Свидетель №14, главного бухгалтера ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы», согласно которым работы по контракту от 23.07.2018 № 98-Гк-19 приняты и оплачены на сумму 30 815 712 рублей на основании актов выполненных работ и их стоимости КС-2, КС-3. После подписания КС-2, КС-3 ФИО3, указанные документы ФИО3 передал ей лично в руки вместе со счётом, для проведения бухгалтерских операций по перечислению денежных средств подрядчику государственного контракта. Далее указанные документы она передала лично в руки директору ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы», после чего последний на счете поставил резолюцию об оплате. После этого, она в электронной программе УФК по г. Севастополю формировала заявку на кассовые расходы, который подписывался электронной подписью директора и главного бухгалтера и направила в казначейство для оплаты.

Показаниями свидетеля Свидетель №7, инженера ООО «ПЭК», согласно которым в период работы в обществе одним из текущих объектов которых он вел, был ремонт парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнченый. Ремонт парка начался летом и был окончен зимой 2019 года. По указанному объекту им готовилась вся исполнительная документация. По поручению директора Свидетель №6 он готовил письмо в ГКУ «Парки и скверы» на имя ФИО3 и ООО «Приоритет» на имя Свидетель №4 о согласовании замены плитки, которое подписал Свидетель №6 и передал ему для отправки, однако указанное письмо он не отправлял, так как забыл.

Показаниями свидетеля Свидетель №18, менеджера по снабжению ООО «ПЭК», согласно которым он подбирал различные варианты тротуарной плитки, ориентируясь на проект, после чего предоставлял образцы руководителю, который должен был согласовать ее с ФИО3 Он при согласовании не присутствовал, однако ему известно, что была согласована плитка производителя ООО «КрымИнвестСтрой».

Допрошенный в судебном заседании эксперт Эксперт №2 подтвердила выводы проведенных ей по делу экспертиз, а также пояснила, что по трем параметрам уложенная плитка не эквивалентна и не соответствует техническому заданию, указанному в Приложении 2 к контракту по прочности, таким образом уложена плитка по прочности меньше чем указано в контракте. Показатель водопоглащения у уложенной плитки лучше, чем в техническом задании. В контракте указаны три группы плитки и каждая группа имеет определенные требования. Нужно учитывать как пешеходные зоны, так и заезд автомобиля для обслуживания парковой зоны. Таким образом, все показатели плитки должны быть аналогичными или выше, а если хоты бы один параметр ниже, то это не эквивалент. Даже если часть плитки не соответствует по прочности, а плитка либо смешивалась, либо укладывалась определенными зонами, то следует сделать вывод об ухудшении всего покрытия в целом.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Эксперт №1 подтвердил выводы проведенных им по делу экспертиз, а также пояснил, что в экспертизе он установил, что уложенная плитка не соответствует условиям контракта, в том числе указанным в приложении 2, в частности по габаритным размерам. Стоимость доставки плитки он не учитывал, расчет купленного материала был установлен из справки ООО «Крыминвест-строй». В товароведении вместо термина «эквивалентный» используется термин «идентичный». Уложенная плитка не является идентичной той, которая указана в контракте и технической документации, в том числе по габаритным размерам. Термин аналогичная означает, что на объекте был использован аналогичный материал, то есть была уложена тротуарная плитка бетонная вибропрессованная. Также показал, что прочность влияет на потребительские свойства и, если какие-то из показателей материала будут ниже, то в цело показатели покрытия не будут совпадать. Таким образом все показатели плитки должны быть аналогичными или выше.

Показаниями свидетеля Свидетель №17, инженера-сметчика ООО «ПЭК», установлено, что заполняя акты выполненных работ КС-2 она полностью перенесла все сведения из сметы, включая и название плитки, поскольку если происходит замена материала, то составляется дефектный акт и изменяется смета.

Кроме того, вина ФИО3 подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- заключением эксперта № 859/3-1, 860/3-1, согласно которому разница между стоимостью плиты бетонной тротуарной «Старый город» в количестве 1330,08 м2, предусмотренной контрактом и рыночной стоимостью исследуемой плиты бетонной тротуарной «Классико смешенная» 1Ко.6 (серый) в количестве 1330,08 м2, составляла 1 102 417,12 рублей.

Разница между стоимостью плиты бетонной тротуарной «FARBSTEIN», в количестве 4528,80 м2, предусмотренной контрактом и рыночной стоимость исследуемой плиты бетонной тротуарной «Классико смешенная» IKO.6 кол. «Листопад» (осень, гранит), в количестве 4528, 80 м2 составляла 3002166,88 рублей, на которую рыночная стоимость исследуемой плиты бетонной тротуарной «Классико смешенная» 1К0.6 кол. «Листопад» (осень, гранит) в количестве 4528,80 м2, меньше стоимости плиты бетонной тротуарной «FARBSTEIN» в количестве 4528,80 м2, предусмотренной контрактом № 98 Гк-19 от 23.07.2019 (т. 4 л.д. 258-290);

- протоколом осмотра места происшествия от 27.05.2021, согласно которому осмотрен парк по адресу: г. Севастополь, пос. Солнченый, расположенный между ул. Андреевская и Ветвистая. В ходе осмотра места происшествия изъята тротуарная плитка, уложенная в парке (т. 6 л.д. 47-51);

- протоколом осмотра места происшествия от 19.05.2021, согласно которому осмотрено помещение служебного кабинета ООО «Крым-Инвестрой», в ходе которого изъята бухгалтерская документация ООО «Крым-Инвестрой» и ООО «ПЭК» (т. 5 л.д. 51-56);

- протоколом осмотра предметов от 14.10.2021, согласно которому осмотрена изъятая бухгалтерская документация ООО «Крым-Инвестрой» и ООО «ПЭК», установлено, что ООО «ПЭК» приобрела тротуарную плитку Классико смешенная «Листопад» «Серая» в ООО «Крым-Инвестрой» (т. 5 л.д. 222-231);

- протоколом выемки от 12.10.2021, согласно которому изъяты копии документов, подтверждающих направление бюджетных средств, соглашение от 24.01.2019 № 2, государственное задание № 2 от 04.05.2019, отчет о выполнения государственного задания № 3 от 26.03.2020 (т. 6 л.д. 105-107);

- протоколом осмотра предметов от 14.10.2021, согласно которому осмотрены копии документов, подтверждающих направление бюджетных средств, соглашение от 24.01.2019 № 2, государственное задание № 2 от 04.05.2019, отчет о выполнении государственного задания № 3 от 26.03.2020 (т. 6 л.д. 191-195);

- протоколом выемки от 21.09.2021, согласно которому изъяты оригиналы документов по государственному контракту № 98 гк-19 от 23.07.2019, проектно-сметная документация № 98 Гк-19 от 23.07.2019, документы, отражающие приемку и оплату фактических выполненных работ по государственному контракту № 98 Гк-19 от 23.07.2019, подписанные начальником отдела административно-строительного контроля ФИО3 (т. 6 л.д. 206-214);

- протоколом осмотра предметов от 24.10.2021, согласно которому осмотрен CD-R диск с выпиской о движении денежных средств по расчетному счету №, открытому АО КБ «Урал ФД» (ИНН <***>) (т. 6 л.д. 29-31);

- протоколом осмотра предметов от 11.10.2021, согласно которому осмотрена изъятая тротуарная плитка «Классико смешенная «Листопад, «Серая», а также тротуарная плитка «FARBSTINE» (т. 6 л.д. 44, 45, 55-56);

- протоколом осмотра предметов от 22.10.2021, согласно которому осмотрены изъятые оригиналы документов по государственному контракту № 98 Гк-19 от 23.07.2019, проектно-сметная документация № 98 Гк-19 от документы, отражающие приемку и оплату фактических выполненных работ по государственному контракту № 98 Гк-19, подписанные начальником отдела административно-строительного контроля ФИО3 (т. 6 л.д. 215-224);

- государственным контрактом № 98 Гк-19 от 23.07.2019 с приложениями; дополнительным соглашением № 1 от 25.09.2019; дополнительным соглашение № 2 от 27.12.2019. Приложение № 2 содержит сведения о качественных, технических характеристиках товаров, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, используемого при выполнении работ). Кроме того, согласно п. 2.7 контракта, если Заказчиком после оплаты выполненных работ будет установлено, что фактически выполненные объемы работ или сведения о содержании работ не соответствуют зафиксированным в Актах о приемке выполненных работ (форма № КС-2), то он вправе в любое время, в том числе и после истечения срока действия контракта, произвести перерасчет стоимости выполненных работ и взыскать с Подрядчика излишне оплаченные средства. На основании перерасчета Подрядчик обязан вернуть излишне оплаченные средства. Приложение № 3 в п. 3.2 предусматривает использование указанных в проекте материалов либо их эквивалента, а также согласование с заказчиком замену использованных при исполнении контракта материалов (т. 7 л.д. 52-66);

- копией приказа от 12.08.2019 № 254-ОД о назначении уполномоченным представителем по вопросам строительного контроля объектов начальника отдела административно-строительного контроля ФИО3, подписанного директором Свидетель №1 (т. 7 л.д. 231-240);

- актами выполненных работ КС-2 № 1.1 от 05.09.2019, № 2.1 от 25.09.2019, № 3.1 от № 4.1, справками стоимости затрат и выполненных работ КС-3 от 05.09.2019, от 25.09.2019, от 16.10.2019, от 14.11.2019 (т. 7 л.д. 231-240);

- счетами на оплату № 8 от 05.09.2019, № 11 от 26.09.2019, № 13 от 16.10.2019 № 15 от 14.11.2019, № 27 от 28.11.2019, платежными поручениями № 439652 от 27.09.2019, № 442856 от 30.09.2019, № 487419 от 22.10.2019, № 4596436 от 11.12.2019, № 641230 от 25.12.2019 (т. 7 л.д. 231-240);

- положительным заключением ГАУ «Государственная экспертиза города Севастополя», согласно которому сметные расчеты по объекту «Благоустройство парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополь» соответствуют установленным требованиям (т. 8 л.д. 4-8);

- письмом ООО «Приоритет» от 22.08.2019 № 255/92, согласно которому общество сообщает генеральному директору ООО «ПЭК» о том, что не возражает против замены плитки, при наличии согласования заказчиком (т. 8 л.д. 9-11);

- письмом ООО «ПЭК» от 21.08.2019 № 21/08, адресованным в адрес начальника отдела административного контроля ГБУ «Парки и скверы», а также генерального директора ООО «Приоритет» ФИО6 о замене плитки, указанной в проектной документации, плиткой, произведенной ООО «Крым-Инвестстрой» меньшего размера, с приложением паспорта качества и сертификата соответствия (т. 8 л.д. 12-14);

- доверенностью, выданной 05.06.2019 года от имени директора ГБУ г. Севастополя Свидетель №1 на имя ФИО3 на подписание (утверждение) исполнительной документации, в том числе актов КС-2, КС-3, предметом которых является капитальный ремонт по благоустройству парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополь (т. 9 л.д. 8);

- должностной инструкцией начальника административно-строительного контроля ГБУ «Парки и скверы» с листом ознакомления (т. 9 л.д. 14-18).

- заявлением ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» от 28.05.2021, согласно которому учреждение просит провести проверку на предмет возможного нарушения законодательства при выполнении строительных работ компанией ООО «ПЭК» по государственному контракту № 98 Гк-19 от 23.07.2019 (т. 8 л.д. 32-33);

- приказом № 166-л с от 17.05.2019, согласно которому ФИО3 назначен на должность начальника отдела административно-строительного контроля ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» (т. 9 л.д. 5);

- доверенностью от 05.06.2019, согласно которой директор ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» Свидетель №1 уполномочивает ФИО3 на подписание (утверждение) документов, предметом которых является благоустройство парка между улицами Андреевская и Ветвистая в поселке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя (т. 9 л.д. 8);

- трудовым договором № 50-19 от 17.05.2019, заключенным между ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» и начальником отдела административно-строительного контроля ФИО3 (т. 9 л.д. 10-18);

- должностной инструкцией начальника отдела административно строительного контроля, согласно которой 20.05.2019 ФИО3 был с ней ознакомлен (т. 9 л.д. 14-18);

- постановлением № 984-пп от 20.10.2016, согласно которому создано ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» (т. 8 л.д. 190);

- Уставом ГБУ г. Севастополя «Парки и скверы» от 20.10.2016, утвержденным постановлением правительства Севастополя № 984-пп от 20.10.2016 (т. 8 л.д. 191-237);

- заключением комплексной строительно-технической и товароведческой экспертизы № 6/3-1; 7/2-2 от 01.06.2023, согласно которому позиции: Тротуарная плитка «Старый город» и плитка вибропрессованная «FARBSTEIN», прямоугольник, размерами 300x200x60 мм, цветная на сером цементе, не являются сметной расценкой на материал, данные позиции внесены в смету вручную.

Согласно Контракту № 98 Гк-19 от 23.07.2019 должны быть уложены плиты бетонные тротуарные со следующими характеристиками:

- плита бетонная тротуарная «FARBSTEIN», вибропрессованная, цветная на сером цементе, конфигурация - прямоугольная, соответствует ГОСТ 17608-2017 «Плиты бетонные тротуарные. Технические условия», класс по прочности бетона плит на сжатие - В25, марка бетона плит по морозостойкости F2200 (в соответствии с ГОСТ 17608-2017), текстура - рельефная, длина 300 мм, ширина 200 мм, фактура - гранит, толщина 60 мм, цвет - серая;

- плита бетонная тротуарная «Старый город», конфигурация - квадратная, прямоугольная, габаритные размеры - длина 120 мм, ширина 180 мм, толщина 60 мм / длина 120 мм, ширина 120 мм, толщина 60 мм / длина 120 мм, ширина 90 мм, толщина 60 мм, описание - набор плитки из 3 камней оригинальной формы со скругленными углами, различными цветовыми решениями, цвет - доломит, текстура - рельефная, соответствует ГОСТ 17608-2017 «Плиты бетонные тротуарные. Технические условия», класс по прочности бетона плит на сжатие - В25, марка бетона плит по морозостойкости F2200 (в соответствии с ГОСТ 17608-2017), водопоглощение – 5 % фактура - гранит.

Характеристики плиты бетонной тротуарной «Классико смешанная» 1К0.6 кол. «Листопад» (осень, гранит), фактически использованной (уложенной) при производстве работ по Контракту № 98 Гк-19 от 23.07.2019, не соответствует условиям контракта, в части габаритных размеров изделия.

Характеристики плиты бетонной тротуарной «Классико смешанная» 1К0.6 (серый), фактически использованной (уложенной) при производстве работ по Контракту № 98 Гк-19 от 23.07.2019, не соответствует условиям контракта, в части габаритных размеров изделия.

Плита бетонная тротуарная «Классико смешанная» 1К0.6 кол. «Листопад» (осень, гранит) (Габаритные размеры (ДхШхТ), мм: 172x115x60 / 115x115x60 / 115x57x60) со скругленными ребрами, фактически уложенная на объекте строительства, не является идентичной плите бетонной тротуарной «FARBSTEIN», длина 300 мм, ширина 200 мм, толщина 60 мм, предусмотренной условиями Контракта № 98 Гк-19 от 23.07.2019 с Приложением № 1 (проектно-сметная документация), Приложением № 2 (сведения о качественных, технических характеристиках товаров, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, используемого при выполнении работ)), и является материалом, не предусмотренным проектной документацией.

Плита бетонная тротуарная «Классико смешанная» 1К0.6 (серый) (Габаритные размеры (ДхШхТ), мм: 172x115x60 / 115x115x60 / 115x57x60) со скругленными ребрами, фактически уложенная на объекте строительства, не является идентичной плите бетонной тротуарной «Старый город», габаритные размеры - длина 120 мм, ширина 180 мм, толщина 60 мм / длина 120 мм, ширина 120 мм, толщина 60 мм /длина 120 мм, ширина 90 мм, толщина 60 мм, предусмотренной условиями Контракта № 98 Гк-19 от 23.07.2019 с Приложением № 1 (проектно-сметная документация), Приложением № 2 (сведения о качественных, технических характеристиках товаров, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, используемого при выполнении работ)), и является материалом, не предусмотренным проектной документацией.

При условии учёта данных, указанных в представленной на исследование исполнительной документации (паспорта качества к актам освидетельствования скрытых работ), установлено, что фактически использованная на объекте - «Благоустройство парка между улицами Андреевская и Ветвистая в посёлке Солнечный Андреевского муниципального округа г. Севастополя», плитка частично является эквивалентом плитки, предусмотренной Контрактом № 98 Гк-19 от 23.07.2019 с Приложением № 1 (проектно-сметная документация), Приложением № 2 (сведения о качественных, технических характеристиках товаров, функциональных характеристиках (потребительских свойствах)) товара, используемого при выполнении работ), а именно:

- Плитка, указанная в паспорте качества № 80 на материал - 1К0.6 (серый) 172х115х60; 172х115х60; 57х115х60 (т. 2 л.д. 217), не является эквивалентной;

- Плитка, указанная в паспорте качества № 95 на материал - «Классико смешанная» 1К0.6 172х115х60; 115х115х60; 57х115х60 (т. 2 л.д. 218), не является эквивалентной;

- Плитка, указанная в паспорте качества № 96 на материал - «Классико смешанная» IKO.6 осень гранит 172х115х60; 1115х115х60; 57х115х60 (т. 2 л.д. 219), не является эквивалентной;

- Плитка, указанная в паспорте качества № 116 на материал - «Классико смешанная» 1К0.6 серый 172х115х60; 115х115х60; 57х115х60 (т. 3 л.д. 21), является эквивалентной;

- Плитка, указанная в паспорте качества № 119 на материал - «Классико смешанная» 1К0.6 осень гранит 172х115х60; 115х115х60; 57х115х60 (т. 3 л.д. 22), является эквивалентной;

- Плитка, указанная в паспорте качестве № 61 (образец) на материл – 1КО.6 (серый); 1КО.6 коллекция «Листопад» (т. 8 л.д. 72), является эквивалентной.

Установлено, что при исполнении госконтракта с твердой ценой любого контракта) в актах приёмки выполненных работ (формы КС-2) указываются фактически выполненные на объекте работы и фактически использованные материалы (виды, объёмы и стоимость). В справке о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-3) указываются затраты подрядчика на выполнение работ (общая сумма).

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу приговора доказательства, суд расценивает как относимые к данному уголовному делу, достоверные, допустимые, а в их совокупности достаточными для разрешения уголовного дела.

В судебном заседании ФИО3 то обстоятельство, что был должностным лицом - начальником отдела административно-строительного контроля ГБУ «Парки и скверы», а также то, что он в рамках наделенных полномочий заключил контракт с ООО «ПЭК» и подписал исполнительную документацию, на основании которой сумма контракта была перечислена подрядчику в полном объеме, не оспаривал. Настаивал на том, что работы по контракту также были выполнены в полном объеме, а ООО «ПЭК» фактически уложило плитку, предусмотренную контрактом, и соответствующую ГОСТу.

Показания подсудимого ФИО3 суд расценивает как способ защиты и желание уйти от ответственности, поскольку они опровергаются исследованными в суде доказательствами, в том числе показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №5, Свидетель №6, Свидетель №8, Свидетель №10 B.C., Свидетель №11, Свидетель №7, Свидетель №17

Свои показания свидетели Свидетель №3, Свидетель №6 подтвердили в ходе очных ставок с ФИО3

Оснований для оговора подсудимого не установлено, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний суду, и оснований не доверять им у суда не имеется.

То обстоятельство, что ФИО3 был осведомлен о том, что при выполнении контракта произошла замена материала, которая требовала соответствующего согласования, подтверждается приведенными в приговоре показаниями свидетелей, которые согласуются с иными исследованными в суде доказательствами, в том числе перепиской между подрядчиком, проектной организацией и заказчиком.

Допрошенные в судебном заседании эксперты Эксперт №2 и Эксперт №1 подтвердили выводы проведенных ими по делу экспертиз, а также показали, что фактически уложенная плитка на объекте не являлась эквивалентной, что свидетельствует о замене материала при исполнении работ по контракту. При замене материала, все показатели, в данном случае тротуарной плитки, должны быть аналогичными или выше, чем указано в условиях контракта. Кроме того, даже если часть плитки не соответствует показателям прочности, то следует сделать вывод об ухудшении всего покрытия в целом.

Показания свидетелей последовательные, подробные, согласуются между собой и с иными исследованными в суде доказательствами, в том числе с заключениями проведенных по делу экспертиз, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу приговора.

С учетом времени и обстоятельств совершения преступления существенных расхождений в показаниях свидетелей, которые могли бы повлиять на квалификацию действий подсудимого, суд не усматривает.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 был осведомлен о том, что при выполнении контракта произошла замена материала, однако ФИО3 замену материала при выполнении государственного контракта официально не согласовал, а подписал исполнительную документацию, акты КС-2, КС-3, содержащую недостоверные сведения о фактически уложенной тротуарной плитке, что повлекло ущерб на общую сумму 4 104 584 рублей.

При установленных обстоятельствах, доводы стороны защиты о том, что уложенная плитка соответствовала всем государственным стандартам и техническим условиям, а исполнительная документация также была подписана иными должностными лицами заказчика и подрядчика, не исключают в действиях ФИО3 состава преступления.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста Специалист №1 подтвердила выводы своего экспертного исследования, в части соответствия выполненных работ условиям контракта, а также показала, что без разрешения вопроса о том, является ли уложенная плитка полным аналогом плитки, указанной в проектной документации, ставить вопрос о причинении ущерба некорректно.

В то же время по делу проведен ряд экспертиз, в том числе по ходатайству стороны защиты комплексная строительно-техническая и товароведческая экспертиза № 6/3-1; 7/2-2 от 01.06.2023. Эксперты Эксперт №1 и Эксперт №2, проводившие экспертизы, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а также допрошены в судебном заседании. У суда нет оснований не доверять проведенным по делу экспертизам. По изложенным мотивам, представленное стороной защиты заключение экспертизы № 1-КЭИ/05/22 результатов исполнения подрядчиком муниципального контракта № 98 Гк-19 от 23.07.2019 в части соответствия условиям контракта от 23.05.2022, подготовленную экспертом Специалист №1, а также ее показания суд не принимает во внимание. Кроме того, представленное заключение содержит в себе выводы о необходимости исследования факта замены использованного материала и его соответствия проектной документации, а также в части оценки и квалификации действий должностных лиц ГАУ «Государственная экспертиза г. Севастополя» и должностных лиц проектной организации, при этом, по изложенным вопросам, не содержит в себе нормативного обоснования выводов и примененных методик.

Проверив и оценив доводы стороны защиты, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина подсудимого ФИО3 доказана.

Под иной личной заинтересованностью лица следует понимать стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Корыстная заинтересованность может выражаться в стремлении должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера.

ФИО3 осознавал, что в результате его действий извлекает выгоду ООО «ПЭК», кроме того, разрешая вопрос о мотивах действий ФИО3, суд также принимает во внимание его заинтересованность, как должностного лица заказчика, которая выражалась в желании создать ложную видимость по эффективному и своевременному освоению и расходованию бюджетных денежных средств, выделенных на благоустройство города Севастополя, тем самым повысить свой служебный авторитет перед вышестоящим руководством, а также избежать возможной ответственности за не освоение бюджетных средств.

Действия ФИО3 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Департамента городского хозяйства города Севастополя, причинили ему материальный ущерб, а также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Действия подсудимого ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии со ст. 43 УК РФ наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ, при назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности ФИО3, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд учитывает обстоятельства совершения преступления и наступившие последствия.

ФИО3 ранее не судим, <данные изъяты>, по месту работы характеризуется положительно, командиром роты народного ополчения - положительно. Суд также учитывает состояние здоровья подсудимого.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого, суд признает наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, с учетом характера совершенного ФИО3 преступления, положений ч. 2 ст. 43, ст. 60 УК РФ, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде лишения права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий. Назначенное наказание в пределах санкции статьи уголовного закона, по которой он признан виновным, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения, личности виновного и целям уголовного наказания.

Каких-либо исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для применения к ФИО3 положений ч. 6 ст. 15, ст. 64 УК РФ.

Департаментом городского хозяйства города Севастополя заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО3 ущерба, причиненного в результате совершения преступления, в размере 3 533 008,02 рублей.

В ходе судебного разбирательства нашла свое подтверждение вина подсудимого ФИО3 в совершении преступления, в результате которого последнему причинён материальный ущерб на сумму 4 104 584 рублей.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования в сумме 3 533 008,02 рублей подлежат удовлетворению за счет виновного ФИО3

Арест на имущество подсудимого не накладывался, процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении следует оставить без изменения.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в порядке ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения права занимать должности в государственных органах и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок три года.

Меру пресечения ФИО3 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменений.

Гражданский иск Департамента городского хозяйства города Севастополя удовлетворить. Взыскать с ФИО3 в пользу Департамента городского хозяйства города Севастополя 3 533 008,02 (три миллиона пятьсот тридцать три тысячи восемь) рублей 2 копейки, в счет возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением.

Вещественные доказательства:

- документацию, изъятую 21.09.2021 года, - возвратить в ГБУ «Парки и скверы» по принадлежности;

- CD-R диск, журнал бетонных работ ООО «ПЭК», плитку в количестве 7 шт. - оставить до рассмотрения по существу уголовного дела № 1-13/2023.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья