Решение по делу № 2А-747/2025 от 26.06.2025 | Агаповский районный суд (Челябинская область)

Дело № 2а-747/2025

УИД 74RS0010-01-2025-000891-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 26 июня 2025 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Закировой Л.Р.,

при секретаре Добрыниной О.А.,

с участием прокурора Слющенковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Агаповским районным судом Челябинской области по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и по правилам ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по предыдущему приговору с вновь назначенным наказанием, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное подсудимым ФИО1 преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. ФИО1, согласно справке о результатах проверки в ОСК программно-технического комплекса интегрированного банка данных ГУ МВД России по Челябинской области, освобождён ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которая погашается на основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, в связи с чем привлечен к административной ответственности, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на него ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОМВД, а также за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец представитель ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора об удовлетворении административных исковых требований начальника отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в части, суд приходит к выводу, что заявленные требования начальника ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В силу ч.5 ст.74 УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Агаповского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и по правилам ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения не отбытой части наказания по предыдущему приговору с вновь назначенным наказанием, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 3 месяца с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно по постановлению Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК программно-технического комплекса интегрированного банка данных ГУ МВД России по Челябинской области № (л.д.4).

Как видно из представленных материалов, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, что подтверждается справкой о результатах проверки в ОСК (л.д. 4).

ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10).

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Агаповского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 11).

В соответствии с ч.1 ст.1 Закона, административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда по административному делу об административном надзоре должно содержать срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два административных правонарушения, является безусловным и не ставится в зависимость от каких-либо иных обстоятельств.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Из материалов дела следует, что дата фактического освобождения ФИО1 от отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость ФИО1 будет погашена по истечении восьми лет с момента отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Административный истец просит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОМВД, а также за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Согласно ч.3 ст.12 Закона в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой.

Таким образом, каких-либо оснований изменять вид ограничения, предусмотренный Законом, у истца не имелось, тем более сам федеральный закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Административный истец, в свою очередь, наименование конкретного муниципального образования не указывает.

Суд полагает необходимым установить территорию муниципального образования в котором административный ответчик имеет регистрацию по месту жительства и проживает фактически – Агаповский муниципальный район Челябинской области.

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о личности, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещения выезда за пределы территории Агаповского муниципального района Челябинской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОМВД, а также за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Агаповскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час.;

запрещения выезда за пределы территории Агаповского муниципального района Челябинской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОМВД, а также за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Л.Р. Закирова