Решение по делу № 2-1732/2025 от 29.07.2025 | Ленинский районный суд г. Чебоксары (Чувашская Республика)

Дело -----

-----

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года адрес

Ленинский районный суд адрес Республики в составе: председательствующего судьи Заливиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации адрес к ФИО1 ФИО5 об освобождении муниципального земельного участка,

установил:

Администрация адрес, уточнив свои требования дата, обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО6. о возложении обязанности в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от ограждения из красного кирпича протяженностью 79,93 м. путем его демонтажа части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами ----- и -----, расположенную в районе адрес (с указанием координат), а также взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в установленный судом срок в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

В обоснование иска указано, что дата и дата отделом муниципального земельного и лесного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации адрес в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемыми лицами в рамках муниципального земельного контроля земельного участка с кадастровым номером ----- в районе адрес, о чем составлены Акт ----- выездного обследования от дата и акт осмотра (обследования) от дата Из Акта ----- обследования от дата и акта осмотра (обследования) от дата.следует, что согласно сведениям из ЕГРН от дата земельный участок с кадастровым номером 21:01:020212:149 площадью 805 кв.м. с видом разрешенного использования «для завершения строительства и обслуживания индивидуального жилого дома», находится в собственности ФИО1 с дата Актом ----- обследования от дата и актом осмотра (обследования) от дата установлено, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером ----- был выявлен факт размещения ограждения из красного кирпича на части земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----, что подтверждается исполнительной съемкой от дата.предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» адрес» и фототаблицей от дата Согласно сведениям публичной кадастровой карты официального портала Росреестра, земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 37 439 кв.м. с видом разрешенного использования «Земли общего пользования» и земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 10 231 кв.м., находятся в распоряжении (собственности) муниципального образования адрес, администрации адрес. Сведениями о предоставлении части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами -----, ----- кому-либо на каком-либо праве Управление имущественных ми земельных отношений администрации адрес не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении собственником земельного участка с кадастровым номером ----- ФИО1 ФИО7 ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЗК РФ, выразившиеся в самоуправном, самовольном занятии частей муниципальных земельных участков, в связи с чем, права истца подлежат восстановлению на основании ст.ст.60, 79 ЗК РФ и ст.ст.301, 304 ГК РФ. Кроме того, на основании ст.308.3 ГК РФ с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка.

В судебное заседание представитель истца администрации города явку не обеспечила, направила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без его участия.

Ответчик ФИО1 ФИО8., будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о причине неявки не сообщила, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, не представила, явку представителя не обеспечила.

Остальные участвующие по делу лица также в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказательства уважительности своей неявки в суд сторона должна представить суду до начала рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки ответчика до начала рассмотрения дела не представлено.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом положений ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с согласия истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 37439 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером ----- площадью 10231 кв.м., находящиеся по адресу: адрес, с видом разрешенного использования «земли общего пользования» принадлежит муниципальному образованию «адрес – столица Чувашской Республики», что подтверждается выписками из ЕГРН.

Как следует из Акта ----- обследования от дата и акта осмотра (обследования) от дата, по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером -----, находящимся в собственности ФИО1 ФИО9 установлен факт размещения ограждения из красного кирпича протяженностью 76,93 м. на части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----. адрес самовольно занятых муниципальных земельных участков составляет 113,3 кв.м.

Согласно исполнительной съемке земельного участка от дата, предоставленной МБУ «Управление территориального планирования» адрес, площадь самовольно занятой части не разграниченных муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами ----- и ----- путем установки ограждения из красного кирпича составляет 113,3кв.м.

По состоянию на дата ранее выявленное нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами ----- и ----- без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ФИО1 ФИО10 не устранено. Данный факт подтверждается фототаблицей от дата.

Согласно исполнительной съемке, представленной Управлением МБУ «Управление территориального планирования» адрес допущено самовольное занятие части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами ----- и ----- площадью 113,3кв.м. (ЗУ1 на исполнительной съемке земельного участка).

Наличие ограждения из красного кирпича, подтверждается приложенной к вышеуказанному акту фототаблицей, представленными представителем истца. (л.д.15-17).

В настоящее время части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами ----- и -----, находящихся возле адрес не освобождены от ограждения из красного кирпича, используются ответчиком, не имея на это правовых оснований. Ответчиком не представлено суду правоустанавливающих документов на эти земельные участки.

На части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами ----- и ----- установлено ограждение из красного кирпича, принадлежащее ФИО1 ФИО11, проживающей по адресу: Чувашская Республика, адрес.

В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в число которых входят и земли населенных пунктов. Названные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

При этом, в силу ч.1 ст.3.3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В силу статьи 41 Устава муниципального образования «адрес - столица Чувашской Республики», принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата ----- Администрация адрес является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа. Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы распоряжения земельными участками, находящимися в пределах адрес, относятся к вопросам местного значения.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата (ред. от дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Ответчик установила ограждение из красного кирпича на спорных земельных участках без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование земельными участками. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования адрес, предоставлено ответчику право распоряжаться занимаемыми земельными участками по указанному в иске местоположению.

В данном случае ограждение из красного кирпича не является недвижимым имуществом, поскольку выполняет обслуживающую функцию по отношению к земельному участку ответчика и находящемуся на нем жилому дому, тем не менее, собственник ограждения из красного кирпича продолжает пользоваться местом под ограждением, которое, в свою очередь, находится на земельном участке без правоустанавливающих документов и заключения какого-либо договора на пользование земельным участком. При этом ответчиком не представлены доказательства того, что органом местного самоуправления, имеющим право распоряжаться землей муниципального образования адрес, предоставлено ответчику право распоряжаться занимаемым земельными участками под ограждением из красного кирпича по указанному в иске местоположению.

При рассмотрении дела не было представлено сведений о том, что ответчиком оформлены права на земельные участки, договор аренды земельных участковею также не заключался. Правоустанавливающих документов на пользование ФИО1 ФИО12 земельными участками под ограждением из красного кирпича по адрес, в деле не имеется. В настоящее время ответчик занимает указанные земельные участки под ограждение из красного кирпича незаконно, без правоустанавливающих документов.

Суд считает, что заявленные исковые требования в части возложения на ответчика обязанности освободить части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами ----- и -----, расположенных по адрес от ограждения из красного кирпича, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный в исковом заявлении срок исполнения возложенной обязанности - в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным, исходя из состава действий, которые необходимо произвести ответчику для восстановления нарушенного права истца.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имеют равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ------ рублей.

Согласно части 3 статьи 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 означенного Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

В пункте 32 названного Постановления разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В связи с этим, учитывая требования закона о справедливости и соразмерности определения неустойки, а также объема нарушения прав истца, который значительным не является, суд полагает необходимым снизить размер взыскиваемой судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в установленный судом срок, определив ее в размере 50 руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1 ФИО13 (паспорт серии ----- -----) обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силуосвободить части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами -----, ----- от ограждения из красного кирпича протяженностью 76,93 м с координатами:

ЗУ1, протяженностью 76,93 м.

№

------

путем его демонтажа (сноса),

освободив части муниципальных земельных участков с кадастровыми номерами -----, -----:

- площадью 42,59 кв.м. с координатами:

ЗУ 2, площадью 42,59 кв.м.

№

точки

Координаты X

Координаты Y

------

- площадью 20,95 кв.м. с координатами:

ЗУ 3, площадь - 20,95 кв.м.

№

точки

Координаты X

Координаты Y

------

- площадью 49,75 кв.м. с координатами:

ЗУ 4, площадь –49.76 кв.м.

№

точки

Координаты X

Координаты Y

------

Взыскать с ФИО1 ФИО14 (паспорт серии ----- -----) неустойку на случай неисполнения судебного акта в установленный судом срок в размере ------ руб. за каждый день неисполнения решения суда со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения решения, а в остальной части в удовлетворении указанного требования отказать.

Взыскать с ФИО1, (паспорт серии ----- -----) государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере ------ рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья Н.В. Заливина