Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«05» апреля 2023 года дело №а-1377/2023

<...> УИД№

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Явруян А.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо УТ.Т. У., о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» (далее – административный истец, ООО «АСВ») обратилось в Октябрьский районный суд <...> с административным исковым заявлением к начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 службы судебных приставов по <...> (далее – начальник Октябрьского РОСП <...> ФИО2 по <...>, административный ответчик), заинтересованные лица УТ.Т. У. (далее – УТ.Т.У., заинтересованное лицо), о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, обязании совершить действие.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в адрес административного ответчика направлен оригинал исполнительного документа №, выданный мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> о взыскании задолженности по кредитному договору с должника УТ.а Т.У., который получен 15.06.2022, однако, несмотря на получение данного исполнительного документа, старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц Октябрьского РОСП <...>, выразившимися в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...>, выразившиеся в отсутствии контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительного производства; обязать начальника Октябрьского РОСП <...> принять меры по возбуждению исполнительного производства и принять меры, направленные на его фактическое исполнение; в случае утраты исполнительного листа обязать начальника Октябрьского РОСП <...> получить дубликат исполнительного листа.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной. Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Ф. закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Ф. законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Ф. законом. В силу ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что рассмотрев заявление ООО «АСВ», исполнительный документ судебный приказ от ... г., выданный мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> по делу 2-5-609/2022, судебный пристав-исполнитель ... г. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении УТ.а Т.У.

Сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа в материалах дела отсутствуют, судебным приставом-исполнителем не представлены.

В материалы дела представлена справка от ... г. об утрате исполнительного документа, направленная в адрес взыскателя ... г..

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения старшим судебным приставом - принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контроль в установленной сфере деятельности, сроков разрешения процессуальных вопросов при поступлении исполнительного листа судебным приставом-исполнителем.

Однако данные обстоятельства в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждены.

Вопрос о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному документу в установленные сроки разрешен не был.

Таким образом, в рассматриваемом случае доказательств, как своевременной передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, так и своевременного разрешения судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по поступившему заявлению и исполнительному документу, не представлено.

Не передача заявления и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, не разрешение им процессуальных вопросов в установленные сроки, нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия начальника Октябрьского РОСП <...> и нарушение законных прав и интересов ООО «АСВ» в рассматриваемом административном споре установлена.

Учитывая изложенное, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по направлению копии постановления от ... г. об отказе в возбуждения исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» к начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1 службы судебных приставов по <...>, заинтересованное лицо УТ.Т. У., о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, обязании совершить действие, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника <...> отделения судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> ФИО4, выразившееся в не принятии мер по контролю:

- за своевременной регистрацией и передачей судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» от ... г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника УТ.а Т.У., судебного приказа мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <...> от ... г. по гражданскому делу №;

- за своевременным разрешением судебным приставом-исполнителем вопроса о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Судебного Взыскания» от ... г. о возбуждении исполнительного производства в отношении должника УТ.а Т.У..

Обязать судебного пристава-исполнителя <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО3 направить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ... г. в отношении должника УТ.а Т.У. в адрес взыскателя ООО «Агентство Судебного Взыскания».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..