РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием старшего помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1573/2022 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания освобожден ФИО2 ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы.ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 решением Братского районного суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы города Свирска Иркутской области. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства, согласно бытовой характеристике, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления. Привлекался неоднократно к административной ответственности. В связях с лицами склонными к совершению преступлений не замечен. Официально не трудоустроен. В употреблении спиртных напитков не замечен. В полицию не поступали жалобы и заявления о противоправном поведении ФИО2 В течение календарного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 1000 рублей. ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. Учитывая изложенное, и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующие дополнительные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; заменить установленное решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы г. Свирска Иркутской области, на запрет выезда за пределы территории г. Черемхово Иркутской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Черемховский» ФИО1, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, копию административного искового заявления получил, возражений по иску не представил.

Суд, в соответствии со ст. 152 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение старшего помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является установление системы правовых и организационных мер, направленных на предупреждение совершения преступлений вновь лицами, освобожденными из мест лишения свободы (ст.1).

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осуждён ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом Иркутской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Преступление, за которое был осужден ФИО2, совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Вступившим в законную силу решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений п.2 ч.2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Свирска Иркутской области, обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период административного надзора, установленного судом, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 1000 руб. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23-50 час. по адресу: , ФИО2, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), тем самым совершал мелкое хулиганство, не повинуясь законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, прекратить свои хулиганские действия.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание виде предупреждения. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01-45 час. по адресу: , ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно бытовой характеристике начальника ОУУП МО МВД России «Черемховский», ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит на учете в МО МВД России «Черемховский» с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Административный надзор». Неоднократно судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В употреблении спиртных напитков не замечен, официально не трудоустроен. В полицию не поступали жалобы о его противоправном поведении.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: , , с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Черемховский» с заведением дела административного надзора.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом преступлений, совершение преступления при особо опасном рецидиве, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, привлечение в период административного надзора дважды к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, семейного положения указанного лица, необходимо дополнить установленные ФИО2 решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно, дополнительно установить: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет выезда за пределы муниципального образования «город Черемхово», заменив установленное решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы территории г. Свирска Иркутской области, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Черемховский» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заменить установленное решением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Свирска Иркутской области на запрет выезда за пределы муниципального образования «город Черемхово».

Начало срока исчисления дополнительного ограничения ФИО2 исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Шуняева Н.А.