Дело №2а-1128/2023

УИД 40RS0004-01-2023-000389-63 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Боровск 27 апреля 2023 года

Боровский районный суд Калужской области под председательством судьи Петушкова Ю.А., при ведении протокола помощником судьи Рябухиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, УМВД России по <адрес> о признании решения о неразрешении въезда в ФИО1 незаконным,

установил :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> о признании незаконным решения о неразрешении въезда в ФИО1. Просит данное решение отменить.

Определением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО7 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

В обоснование дополнительно указал, что решение ОВМ ОМВД России по <адрес>, было принято на основании пп.9 ч.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1, вместе с тем на момент принятия данного решения судимость ФИО5 была погашена, штраф им исполнен в день вынесения приговора. В связи с чем, оспариваемое решение считает незаконным.

Представители административных ответчиков УМВД России по <адрес>, ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, согласно представленным письменным возражениям, в иске ФИО2 просили отказать.

В соответствии со ст.150 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административных ответчиков.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» (далее по тексту Закон) предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 Закона, выносится решение о неразрешении въезда в ФИО1 (часть 3).

В соответствии с подпунктом 9 части 1 статьи 27 Закона въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3

Вступившим в законную силу приговором Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОМВД России по <адрес> принято решение о неразрешении ФИО2 въезда в ФИО1 на основании подпункта 9 части 1 статьи 27 Закона. Срок установленного ограничения не определен. Основанием для принятия оспариваемого решения явился установленный указанным приговором суда факт использования административным истцом подложного документа (миграционной карты) на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, указанная норма должна применяться во взаимосвязи со статьей 3 Закона, согласно которой порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1 регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации», статья 11 которого относит к основаниям для пропуска лиц через Государственную границу Российской Федерации наличие действительных документов на право въезда лиц в ФИО1 или выезда их из Российской Федерации (часть вторая), статьей 6 этого же закона, абзацем вторым которой установлено, что иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в ФИО1 и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской ФИО1 в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации и с положениями статьи 24 названного закона, предусматривающими, что иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в ФИО1 и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской ФИО1 в этом качестве, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в ФИО1 и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (части 1, 6).

Одним из таких оснований, когда иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается въезд в ФИО1, является и случай использования указанными лицами подложных документов, под которым правоприменительная практика Российской Федерации понимает официальный документ, содержащий юридически значимую информацию, не соответствующую действительности, а под его использованием представление таких документов по собственной инициативе или по требованию уполномоченных лиц и органов в соответствующее учреждение либо должностному лицу, иным уполномоченным лицам в качестве подлинного в целях получения (подтверждения) права, а равно освобождения от обязанности (пункт 10. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324 - 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Между тем, приговором Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены факты приобретения, хранения ФИО2 в целях использования и использование заведомо подложного документа на территории Российской Федерации.

Вопреки требованиям части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком в обоснование доводов в возражениях о законности применения при принятии оспариваемого решения подпункта 9 части 1 статьи 27 Закона не представлены доказательства использования административным истцом подложного документа при въезде в ФИО1.

Само по себе наличие у иностранного гражданина неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации в силу подпункта 3 части 1 статьи 27 Закона является основанием для неразрешения ему въезда в ФИО1.

Между тем, указанным выше приговором суда, на который сослалось ОВМ ОМВД России по <адрес> при принятии оспариваемого решения, ФИО2 за совершение преступления было назначено наказание в виде штрафа.

Согласно имеющимся сведениям ФИО2 уплатил данный штраф ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 6 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

С учетом изложенного ограничение въезда административного истца в ФИО1 на неопределенный срок по основанию наличия у него судимости, является незаконным.

Иные обстоятельства в качестве основания неразрешения ФИО2 въезда в ФИО1 в решении ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не приведены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления и признании незаконным решения ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в ФИО1 в отношении ФИО2

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в ФИО1 в отношении ФИО2.

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> внести в течение 10 дней соответствующие сведения в базы данных в целях исключения ФИО2 из контрольного списка граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации не разрешен.

Об исполнении решения по административному делу сообщить суду в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Боровский районный суд.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Боровского районного суда

<адрес> подпись Ю.А. Петушков

Копия верна.

Судья Боровского районного суда

<адрес> Ю.А. Петушков