Решение по делу № 04882/2025 от 26.01.2026 - о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, штрафа.

Дело № 2-841/2026 (2-6116/2025;)

Уникальный идентификатор дела

56RS0042-01-2025-007467-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.,

при секретаре Белицкой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3, действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения Оренбургской области к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в котором с учетом уточнений просило взыскать с ответчика 176319,82 рублей, в том числе: часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока сумма, подлежащая уплате в бюджет Оренбургской области, в размере 157174,15 рублей, штраф за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором от 21.10.2021 года № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в размере одного процента от суммы единовременной компенсационной выплаты, в размере 5000 рублей, проценты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, в размере 14145,67 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и ответчиком 21.10.2021 года заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому ФИО2 – медицинский работник (заведующая фельдшерско-акушерским пунктом-фельдшер), прибывшая на работу в государственное автономное учреждение здравоохранения «Оренбургская районная больница», обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором от 16.09.2021 года №, заключенным с медицинской организацией. Единовременная компенсационная выплата в размере 500000 руб. ответчику 29.10.2021 года предоставлена. В нарушение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, трудовой договор 17.07.2025 года расторгнут по заявлению работника (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), что не является основанием для освобождения от выплаты части единовременной компенсационной выплаты, в связи с чем ФИО2 обязана в течение 14 дней, то есть в срок не позднее 30.07.2025 года (абзац второй подпункта «в» пункта 2.1 договора от 21.10.2021 года №), возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные уточнённые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали частично. Не согласились с расчётом истца в части отработанного времени, пояснив что время нахождения на больничном также должно быть включено в период работы ответчика в медицинской организации и учитываться при расчете.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Оренбургская РБ» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Направлением (подпрограммой) «Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640, в 2018 - 2025 годах предусмотрена реализация мероприятия «Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников», в соответствии с которым медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Оренбургской области либо города Оренбургской области с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Оренбургской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный Министерством, предоставляются единовременные компенсационные выплаты 0,5 млн. руб. для фельдшеров фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений); общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (за исключением указанных в абзацах втором - четвертом подпункта а), пункта 5 Приложения № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения»).

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заключившим с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, по которому медицинский работник принимает обязательства:

исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в доход областного бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, в установленный договором срок;

возвратить в доход областного бюджета в установленный договором срок часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Оренбургской области от 28.02.2018 года № 102-п «О единовременных компенсационных выплатах отдельным категориям медицинских работников» (вместе с «Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников») Министерство здравоохранения Оренбургской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим:

единовременные компенсационные выплаты отдельным категориям медицинских работников;

утверждение перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты, на очередной финансовый год (программного реестра должностей).

Согласно пункту 2 порядка предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, утверждённого постановлением Правительства Оренбургской области от 28.02.2018 года № 102-п, право соответствующих врачей и фельдшеров на получение выплат обусловлено выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, определяемом минздравом Оренбургской области.

Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых в 2021 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты (программный реестр должностей) утвержден приказом Министерства от 16.04.2021 № 5 и предусматривает (пункт 64) должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер ГАУЗ «Оренбургская РБ» (Фельдшерско-акушерский пункт п. Ленина, <адрес>).

Судом установлено, что 21.10.2021 года между министерством здравоохранения Оренбургской области, ГАУЗ «Оренбургская РБ» – медицинской организацией, и ФИО2, медицинским работником, заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Предметом договора является осуществление получателю, а именно ФИО2 единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 рублей.

В соответствии с пунктом 2.1 договора от 21.10.2021 года №, медицинский работник обязан:

а) исполнять в течение 5 лет со дня заключения договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотренные трудовым договором трудовые обязанности на должности, включенные в программный реестр должностей;

б) возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой стать 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также случаев перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Предусмотренные подпунктами «б» и «в» настоящего пункта обязательства должно быть исполнено медицинским работником в течение 14 дней после прекращения трудового договора об исполнении трудовых обязанностей на должности, включенной в программный реестр должностей, путем внесения соответствующей денежной суммы в доход областного бюджета.

Таким образом, данным договором о предоставлении выплаты предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при которых у медицинского работника не возникает обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Указанный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств (пункт 5.2 договора).

На основании платежных поручений № и № от 29.10.2021 года ответчику перечислены денежные средства в сумме 500000 рублей (125000 + 375000).

16 сентября 2021 года ФИО2 была принята на работу в ГАУЗ «Оренбургская РБ» на основании трудового договора № на должность заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер, договор вступил в силу с 17 сентября 2021 года, с указанной даты работник приступил к работе.

Из приказа от 14.07.2025 года № следует, что действие трудового договора от 16 сентября 2021 года № с ФИО2 прекращено с 17 июля 2025 года на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации – расторжение трудового договора по соглашению сторон.

Факт заключения договоров на изложенных в них условиях, а также факт получения компенсационной выплаты ответчиком не оспаривались.

В нарушение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, трудовой договор 17.07.2025 года расторгнут по заявлению работника (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации), что не является основанием для освобождения от выплаты части единовременной компенсационной выплаты, в связи с чем ФИО2 обязана в течение 14 дней, то есть в срок не позднее 30.07.2025 года (пункт 2.1 договора от 21.10.2021 года №), возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора.

На основании письма от 22.07.2025 года истец в связи с имевшим место периодом неисполнения в полном объеме трудовой функции просил ФИО2 в срок не позднее 30.07.2025 года произвести возврат в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока в размере 166210,30 рублей, а также штрафа за неисполнение предусмотренных договором обязанностей в размер 5000 рублей.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1).

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (пункт 2).

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3).

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключая договор № от 21.10.2021 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока обязалась возвратить министерству здравоохранения Оренбургской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку принятые на себя обязательства ФИО2 в добровольном порядке не исполнила, суд находит требования министерства здравоохранения Оренбургской области в части взыскания единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока подлежащими удовлетворению.

Определяя размер подлежащих взысканию суммы части единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, суд не может согласиться с расчетами истца.

Учитывая, что ФИО2 заключила трудовой договор 16 сентября 2021 года, действие которого вступило в законную силу с 17 сентябре 2021 года, а уволена была с 17 июля 2025 года, число фактически отработанных дней составляет 1399 календарных дня. Период временной нетрудоспособности ФИО2 не может быть исключен из числа отработанных ответчиком дней, поскольку в указанный период ответчик являлся работником ГАУЗ «Оренбургская РБ».

Таким образом, поскольку ФИО2 обязана была отработать 1826 дней (пять лет), она обязана вернуть часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока в размере 116922,23 рубля, исходя из 1399 отработанных дней: 500000 рублей - (500000 рублей / 1 826 дней х 1399 дней).

Согласно пункту 3.1 договора за неисполнение обязательств, предусмотренных им, ответчик уплачивает денежную сумму, равную 1 % от суммы единовременной компенсационной выплаты (штраф).

Кроме того, согласно пункту 3.2 договора в случае неправомерного удержания подлежащей возврату в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, ответчик уплачивает штраф в размере 0,1 процента от суммы такой части за каждый день просрочки исполнения обязательства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору, представлено не было. Добровольно обязанность по возвращению части единовременной компенсационной выплаты в установленный договором срок ответчик не исполнена, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика процентов в соответствии с п. 3.1. и 3.2. Договора.

Исходя из изложенного, с ответчика в соответствии с пунктом 3.1 договора подлежит взысканию штраф в размере 5000 рублей (500000 рублей х 1 %).

Согласно представленному министерством здравоохранения Оренбургской области расчету, с ответчика подлежит взыскать проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты за период с 30.07.2025 года по 31.10.2025 года в размере 14145,67 рублей, исходя из расчета: 157174,15 рублей (единовременная компенсационная выплата, подлежащая возврату) х 0,1 % / 100 х 90 (число дней неправомерного удержания).

Суд не может согласиться с расчетами истца, поскольку остаток единовременной компенсационной выплаты, как установлено ранее, равен 116922,23 рублей, соответственно проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты равны 10990 рублей, исходя из расчета: 116922,23 рублей (единовременная компенсационная выплата, подлежащая возврату) х 0,1 % х 94 дней (за период с 30.07.2025 года по 31.10.2025 года).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства здравоохранения Оренбургской области к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, процентов на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, штрафа, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, паспорт серия №, в пользу министерства здравоохранения Оренбургской области (ИНН <***>) часть единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, в размере 116922,23 рублей, штраф за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором в размере 5000 рублей, проценты на сумму единовременной компенсационной выплаты за неправомерное удержание подлежащей возврату в бюджет Оренбургской области части единовременной компенсационной выплаты, в размере 10990 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме.

Судья Гончарова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.