Решение по делу № 02А-0204/2023~МА-0046/2023 от 11.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 02 августа 2023 года

77RS0005-02-2023-000966-20

ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-204/23 по административному исковому заявлению ФИО к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИОбратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указала, что в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 33856/21/77009-ИП в отношении должникФИО, предмет исполнения – алименты на содержание детей, взыскатель – административный истеФИО

ФИО 11.01.2023 года подано заявление о привлечении к административной ответственности и возбуждении административного материала по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношениФИО за полную невыплату алиментов по вышеуказанному исполнительному производству.

До настоящего времени по поданному ФИО заявлению от 11.01.2023г. Головинским ОСП ГУФССП России по г. Москве каких-либо действий не принято.

27.02.2023ФИО подала жалобу на имя руководителя по вопросу бездействия судебного пристава-исполнителя, однако также ответа на поданную жалобу не получила.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать действие/бездействие Заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио Головинского ОСП УФССП России по Москве, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении поданных заявлений ФИО и устранить допущенные нарушения прав ФИО;

- обязать Заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио Головинского ОСП УФССП России по Москве рассмотреть заявления ФИО от 11.01.2023г. и 27.02.2023г. и вынести мотивированное решение в рамках действующего КоАП РФ;

- обязать Заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио Головинского ОСП УФССП России по Москве направить копии принятых процессуальных решений по адресу регистрации административного истца ФИО

Определением суда от 14.03.2023г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве.

Административный истец, а также её представитель в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики - заместитель начальника отдела заместитель старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, представителя Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 33856/21/77009-ИП в отношении должникФИО, предмет исполнения – алименты на содержание детей, взыскатель ФИО

11.01.2023 года административным истцом подано заявление в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве о привлечении к административной ответственности и возбуждении административного материала по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении должникФИО за полную невыплату алиментов по вышеуказанному исполнительному производству.

27.02.2023г. административным истцом в ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако также ответа на поданную жалобу не получила.

Как следует из административного иска, её заявление от 11.01.2021г. и жалоба от 27.02.2023г. до настоящего времени не рассмотрены, ответа на них не получено, что свидетельствует о незаконном бездействии административных ответчиков.

Доводы административного истца суд находит обоснованными по следующим основаниям.

Рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства осуществляется в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 5 статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» старший судебный пристав осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Законом, ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в том числе, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Головинским ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, в нарушение ч.11 ст. 226 КАС РФ суду не представлено данных о рассмотрении заявления административного истца от 11.01.2023г. и жалобы от 27.02.2023г.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства факт незаконного бездействия административных ответчиков нашел своё подтверждение, суд приходит к выводу, что в указанной части требования иска подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для признания незаконным бездействия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, судом не установлены, жалобы и заявления на ее имя не направлялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 27.02.2023г. и заявления от 11.01.2023г., поданных ФИО по исполнительному производству № 33856/21/77009-ИП в отношении должникФИО

Обязать должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, рассмотреть в установленном порядке и сроки жалобу от 27.02.2023г. и заявление от 11.01.2023г., поданные ФИО в рамках исполнительного производства № 33856/21/77009-ИП в отношении должникФИО, направив копии принятых процессуальных решений в адреФИО

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 11 августа 2023 года.