Решение по делу № 2-3398/2025 от 21.11.2025 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы.

Дело № 2-3398/2025

УИД 61RS0003-01-2025-005255-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при помощнике судьи Калачиковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: АО РТЭП «Южтехмотаж» об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным решения, обязании включить в специальный стаж периоды работы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ не включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, определить характер работы на основании трудовой книжки не представляется возможным. На запрос ПФР получена копия личной карточки формы Т-2, заполненная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить принадлежность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным. Кроме того, в личной карточке отсутствует характер работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ глазуровщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>, согласно трудовой книжке, определить характер работы не представляется возможным.

Истец считает отказ ответчика во включении спорных периодов работы незаконным, и на основании изложенного просил суд установить факт принадлежности ФИО1 личной карточки формы Т-2, признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области №, обязать ОСФР по РО включить в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ глазуровщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено АО РТЭП «Южтехмотаж».

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку №.

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области №ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ не включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы, определить характер работы на основании трудовой книжки не представляется возможным. На запрос ПФР получена копия личной карточки формы Т-2, заполненная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить принадлежность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным. Кроме того, в личной карточке отсутствует характер работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ глазуровщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>, согласно трудовой книжке, определить характер работы не представляется возможным.

Специальный страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ дня, при требуемом 12 лет 06 месяцев, страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, при требуемом 25 лет.

Согласно положениям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки №1 и №2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2/1956 не содержал такого наименования профессии (вида занятости), как шлифовщик стеклоизделий.

Позицией 2190100а-19669 пункта 1 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2/1991 года предусматривается льготное пенсионное обеспечение рабочих по профессии «Шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную».

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 №1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235, «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

В материалы дела представлена трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой отражены сведения о трудовой деятельности истца, в том числе о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ глазуровщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>.

Факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика <данные изъяты> подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> также личной карточкой формы Т-2, выданной на им ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, при получении паспорта истец идентифицирован как ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что истцом соблюдены требования ст. ст. 265, 267 ГПК РФ, поскольку во внесудебном порядке заявитель не имеет возможности установить факт, кроме этого, установление факта принадлежности личной карточки формы Т-2 необходимо заявителю для назначения страховой пенсии.

Исследовав и оценив совокупность представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности принадлежности ФИО1 личной карточки формы Т-2.

До принятия закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04,1996 г. № 27-ФЗ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10,1991 г. № 190.

Иные документы, подтверждающие трудовой стаж требовались при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового и стажа.

Таким образом, на основании представленных документов, суд приходит к выводу о том, что за указанный период работодатель подтверждает льготный характер работы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, изложенным в совместном информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ № «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости электрогазосварщикам документальное подтверждение условий, предусмотренных разделом XXXIII Списка №, необходимо для тех электрогазоварщиков, которые заняты на автоматических машинах, то есть на выполнении работ с применением флюсов не ниже 3 класса опасности. Всем другим электрогазосварщикам пенсионные льготы предоставляются без дополнительных условий.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, профессия электросварщика с 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Кроме того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (кроме подтверждения полной занятости).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, соответственно период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>, ответчик в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представил. Доводы истца о его постоянной занятости ответчиком не опровергнуты, записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Отсутствие возможности исследования справок, уточняющих льготный период работы, первичных учетных документов по оплате труда, не должны отражаться на реализации прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и не может служить основанием для ограничения его права на пенсионное обеспечение. Более того, спорный период работы истца отражен в выписке из ИЛС с указанием кода льготы.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о переводе истца на другую работу, либо возложения на него дополнительных обязанностей, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о доказанности работы истца в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты> и занимал должность, предусмотренную Списками №, утвержденными как Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, решение ГУ ОПФР по Ростовской области № в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы не может быть признано законным.

Рассматривая требования истца в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ глазуровщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Данные периоды работы протекали после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требуется подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству.

Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, в спорные периоды, в материалы дела истцом не представлено, тогда как в соответствии с частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, указанная норма конкретизирует положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющей, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом вопреки доводов апелляционной жалобы бремя представления таких доказательств лежит в данном случае на истце.

Справки, уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды работодателями не выдавались.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих Выпуск 2 раздел "Сварочные работы”, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 16 января 1985г. N17/2-54 (действующий в спорный период трудовой деятельности истца), §48. Электрогазосварщик, предусмотрено выполнение различных видов сварочных работ, в том числе не только ручной сварки, а также автоматической о полуавтоматической сварки, а именно указана следующая характеристика работ.

Ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов, и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машин. Ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Наплавка раковин и трещин в деталях, узлах и отливках средней сложности. Предварительный и сопутствующий подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 года № 45, профессия электросварщика с 2 по 12 разряды соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.

Давая оценку доказательствам, приобщенным к материалам дела, суд приходит к выводу о том, что в своей совокупности они лишь подтверждают сведения, зафиксированные в трудовой книжке о периодах работы и занимаемых им должностях, факт которых сторонами не оспаривается.

Однако данные доказательства не подтверждают особые условия труда и специальный характер работы истца, поскольку не свидетельствуют о том, что, работая электросварщиком, истец был занят на резке и ручной сварке, или на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, а из документов, содержащихся в материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела установить вид (тип) сварки, применяемый ФИО1 в спорные периоды его работы не представляется возможным.

Более того, спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку датированы после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, однако, согласно выписке из ИЛС, в том числе с учетом ее корректировки, данные периоды работы истца не содержат кода льготы.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отнесения работы истца в указанный периоды к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения данных периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях”.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Установить факт принадлежности ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения личной карточки формы Т-2, выданной на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по Ростовской области № в части не включения в специальный страховой стаж ФИО1 (паспорт №) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 (паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шлифовщик в РМУ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Волкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2025 года.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.