Дело №2-628/2022

УИД №42RS0011-01-2022-000221-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И..

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинск-Кузнецком

20 сентября 2022 года

гражданское дело по иску администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

встречному иску ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования и приватизации жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилась с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что собственником квартиры, расположенной по адресу: является Ленинск-Кузнецкий городской округ; ордер на указанную квартиру был выдан Ю., ответчик ФИО1 включен в ордер в качестве члена семьи; между Ю. и МУП «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинск-Кузнецкого» был заключен договор социального найма указанной квартиры; администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа на основании договора в порядке приватизации передала Ю. и ФИО1 в долевую собственность жилое помещение по адресу: ; однако, указанный договор в установленном законом порядке не был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кемеровской области; в квартире по месту жительства зарегистрирован ответчик ФИО1; в ходе проверки фактического проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда было установлено, что ответчик длительное время не проживает в квартире, добровольно выехал из квартиры, препятствий в пользовании квартирой ответчику со стороны истца не оказывалось, плату за жилищно-коммунальные услуги ответчик не вносит, задолженность составляет 276089,92 руб. Руководствуясь ст.209 ГК РФ, ст.83 ЖК РФ, просят признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: .

ФИО1 обратился со встречным иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что на основании договора приватизации от квартира по адресу: была передана в долевую собственность по ? доли его матери Ю. и ему, право собственности в ЕГРН они не зарегистрировали; его мать Ю. умерла , кроме него иных наследников не имеется, получить свидетельство о праве на наследство он не имеет возможности, т.к. право собственности на квартиру не зарегистрировано в ЕГРН. Руководствуясь Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.218 ГК РФ, просит признать за ФИО1 право собственности на ? долю на квартиру площадью 51,6 кв.м. по адресу: в порядке приватизации, признать за ФИО1 право собственности на ? долю на квартиру площадью 51,6 кв.м. по адресу: в порядке наследования после смерти Ю.

Встречные исковые требования ФИО1 приняты судом для совместного рассмотрения с первоначально заявленными требованиями администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

Представитель истца-ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.161).

Ответчик-истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа не признал, встречные исковые требования поддержал, пояснил, что квартиру по адресу: считает своей собственностью, о том, что право собственности не зарегистрировано в установленном порядке не знал, так оформлением документов занималась его мать Ю., после ее смерти он в установленном порядке обратился к нотариусу, выдав для этого доверенность своему представителю, который не сообщил ему своевременно о проблеме с оформлением наследства, в квартире после смерти матери проживали с его разрешения квартиранты.

Представители третьих лиц КУМИ Ленинск-Кузнецкого городского округа, управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав ответчика, свидетеля, мнение помощника прокурора, полагавшую требования администрации не подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ), органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, между администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа и Ю., ФИО1 был заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации жилого фонда, по условиям которого Ю. и ФИО1 в общую долевую собственность по ? доли каждому передано жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 51,6 кв.м., расположенное по адресу: (12). Договор зарегистрирован в книге регистрации договоров приватизации администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа за .

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за Ленинск-Кузнецким городским округом (л.д.18-19).

Ю. умерла (л.д. 90), наследником после ее смерти является ответчик ФИО1, свидетельство о праве на наследство не выдавалось, что подтверждается материалами наследственного дела (л.д.103-120).

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статьям 2, 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред., действовавшей на момент обращения Ю. с заявлением о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Как установлено судом, Ю. при жизни обратилась с соответствующим заявлением о приватизации спорной квартиры совместно с ФИО1, заявление было удовлетворено, между собственником жилого помещения – администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа, с одной стороны, и Ю., ФИО1, с другой стороны, подписан договор на передачу квартиры в общую долевую собственность граждан в порядке приватизации, данный договор никем не оспорен, недействительным не признан. Вместе с тем, до момента смерти Ю. переход права собственности на спорную квартиру в соответствии с указанным договором произведен не был, договор не зарегистрирован в ЕГРН.

Таким образом, Ю. при жизни совершила все необходимые и достаточные действия для передачи ей администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа доли спорного жилого помещения в собственность и не отозвала заявление, подписала договор приватизации, выразив тем самым волю на приватизацию спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорную квартиру по , поскольку договор на передачу спорной квартиры в собственность граждан в порядке приватизации от никем не оспорен, недействительным не признан, Ю. при жизни не отзывала своего решения о приватизации спорной квартиры, ФИО1 в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти Ю., других наследников после смерти Ю. не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Что касается требований администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа о признании ФИО1 утратившим право пользования спорной квартиры, суд считает данные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Требования администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 основаны на том, что последний в добровольном порядке отказался от права пользования квартирой, в ней не проживает, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», учитывая, что ФИО1 является собственником спорной квартиры, суд считает требования администрации необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 является собственником спорной квартиры и вправе осуществлять права пользования спорной квартирой по своему усмотрению, оснований для признания ФИО1 утратившим право пользования данным жилым помещением не имеется. Само по себе не проживание ответчика в спорном жилом помещении и не несение им расходов по его содержанию, не может служить основанием для лишения его права собственности.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: .

Требования ФИО1 к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа удовлетворить.

Прекратить право собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на жилое помещение общей площадью 51,6 кв.м. по адресу: .

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 51,6 кв.м. по адресу: .

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2022 г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-628/2022 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.