25RS0005-01-2022-004208-67

Дело № 2а-408/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.04.2023 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Юнусове М.Ф.

с участием:

представителя истца ФИО1,

по доверенности

заинтересованного лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации г. Владивостока к ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ

ФИО3 на праве собственности принадлежит кв. <адрес>, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с административным иском к ответчику о возложении обязанности предоставить доступ в указанное жилое помещение для организации его осмотра на предмет проверки исполнения ранее выданного предупреждения, указывая, что в администрацию г. Владивостока поступило обращение ФИО2 о нарушении её прав и законных интересов со стороны жильцов указанной квартиры. Согласно акту проверки от 17.05.2022 г. в квартире ответчика длительное время не проводился текущий ремонт, наличие тараканов и неприятного запаха, помещения квартиры захламлены мусором. Ответчику вынесено предупреждение от 18.05.2022 г. № о необходимости в срок до 30.06.2022 провести текущий ремонт, очистить помещения квартиры от мусора, провести работы по дезинфекции и дезинсекции квартиры и 01.07.2022 г. предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ для проведения проверки исполнения указанного предупреждения. В связи с не предоставлением ответчиком 01.07.2022 г. доступа в указанное жилое помещение, в адрес ответчика направлено уведомление от 07.07.2022 г. № о проведении повторной проверки 22.07.2022 г., однако, доступ в жилое помещение не предоставлен.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме. Указал, что администрацией предпринимались попытки осмотра пмещенич впериод нахождения настоящего иска в суде, при этом ФИО3 лично получил 16.02.2023 г. уведомление о дате осмотра на 01.03.2023 г., вместе с тем в указанную дату доступ в квартиру не предоставил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями администрации г. Владивостока, указала, что неоднократно ее супруг вызывал специальную службу, чтоб в квартире ответчика провести обработку от тараканов. В квартире ответчика она и другие жильцы были неоднократно, в указанном помещении все завалено мусором, бытовыми отходами, по всему помещению и в подъезде стоит неприятный смрадный запах,

Ответчик в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное ответчику заказной почтой по месту жительства, возвращено оператором связи в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ст. 150 КАС РФ, мнения участников судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Наличие у ФИО3 права собственности на кв. <адрес> подтверждается представленными суду доказательствами и не вызывает сомнения у суда, при этом обращение администрации г. Владивостока в суд с настоящим административным иском обусловлено наличием обращения ФИО2 – жильца многоквартирного д. <адрес>, по поводу ненадлежащего санитарного состояния дома, в частности – принадлежащей ответчику квартиры.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля.

Таким образом, администрация г. Владивостока, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено право должностных лиц органов муниципального жилищного контроля посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Из анализа указанных правовых норм следует, что администрация г. Владивостока уполномочена проводить муниципальный жилищный контроль путем осмотра жилого помещения, а собственник квартиры обязан обеспечить доступ представителей уполномоченных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация г. Владивостока осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

Согласно уведомлениям от 18.05.2022 г. и 07.07.2022 г.,07.02.2023 г. направленным ответчику посредством почтовой связи по адресу нахождения спорного жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту жительства, ответчик неоднократно уведомлялся о необходимости предоставления доступа в жилое помещение в указанное в уведомлениях время для проведения проверки исполнения предупреждения, однако, требование истца ответчиком не было выполнено, о чем свидетельствуют акты от 01.07.2022 г, 22.07.2022 г., 01.03.2023 г., согласно которым провести осмотр помещения в назначенное время не представилось возможным ввиду не предоставления доступа.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Статьей 25 Конституции Российской Федерации закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Частью 2 ст. 3 ЖК РФ также установлено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с тем, согласно положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

По смыслу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, поскольку сотрудники администрации г. Владивостока уполномочены производить осмотр жилых помещений с целью устранения нарушений жилищного законодательства, и при этом в судебном заседании с достоверностью установлен факт уклонения административного ответчика от предоставления доступа в жилое помещение, суд, с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов многоквартирного д. <адрес>, полагает возможным ограничить право ФИО3 на неприкосновенность жилища и возложить на него обязанность предоставить специалистам администрации города Владивостока доступ в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для организации его осмотра.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, при этом, исходя из положений ч. 2 ст. 178 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда административным ответчиком, и полагает достаточным срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ФИО3 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное в <адрес>, для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет проверки исполнения предупреждения от 18.05.2022 г. № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023 г.

Судья :