Решение по делу № 2А-98/2023 от 22.02.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

при секретаре Пустынниковой О.С.,

с участием: помощника прокурора Староюрьевского района Тамбовской области Казакова А.Д.,

представителя административного истца МОМВД России «Первомайский» – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Первомайский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Первомайский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.06.2017 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. По постановлению Мичуринского районного суда Тамбовской области от 28.07.2020 г., неотбытое наказание - 1 год 11 месяцев 24 дня заменено на тот же срок исправительных работ с удержанием 10% в доход государства, освобожден 10.08.2020 г. По постановлению Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 19.05.2021 г. исправительные работы заменены на 4 месяца 29 дней лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК № 3 по Тамбовской области 15.10.2021 г. После освобождения ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Первомайский» по адресу постоянного места жительства.

После освобождения ФИО2 из мест лишения свободы последним в течение года было совершено три административных правонарушения, в том числе: административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от 11.10.2022 г.), административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (постановление от 11.10.2022 г.), административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ (постановление от 23.12.2022 г.).

Ссылаясь на положения ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывая на то, что ФИО2 является совершеннолетним, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору суда от 06.06.2017 г. срок погашения которой наступает 15.10.2029 г., в течение года после освобождения из мест лишения свободы совершил три административных правонарушения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, просит, с целью оказания влияния на образ жизни и поведение ФИО2, а также предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязать не выезжать за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если иное не связано с работой.

В судебном заседании представитель МОМВД России «Первомайский» - ФИО1 административные исковые требования поддержал, пояснив, что постановления мирового судьи от 11.10.2022 г., 23.12.2022 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности последним обжалованы не были и вступили в законную силу. Все правонарушения совершены ФИО2 на территории Староюрьевского района Тамбовской области, при этом административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, совершены до 22.00 часов. Требование об установлении административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации, в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным при установлении административного надзора. Требования об установлении других административных ограничений мотивированы необходимостью усиления контроля над ФИО2 для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Требование об установлении в отношении него административных ограничений оставил на усмотрение суда, пояснив, что все административные правонарушения совершены им на территории Староюрьевского района Тамбовской области, при этом административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ совершены в один день и по сути связаны между собой. Вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности он не обжаловал, они вступили в законную силу, штрафы по ним он не оплатил.

Помощник прокурора Казаков А.Д. полагал, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Из положений п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 6 июня 2017 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 8 августа 2017 г., ФИО2 осужден по п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ с назначением наказания в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания с момента оглашения настоящего приговора, с 6 июня 2017 г., засчитав в срок наказания содержание под стражей с 27.03.2017 г. по 05.06.2017 г.

Постановлением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2020 г. ФИО2, осужденному приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.06.2017 г., неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания – исправительными работами сроком 1 год 11 месяцев 24 дня с удержанием 10% заработка осужденного ежемесячно в доход государства.

Из справки об освобождении серии № №, выданной 10.08.2020 г. ФКУ СИЗО-3 УФСИН Тамбовской области следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 10.08.2020 г. по постановлению Мичуринского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2020 г.

Постановлением Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 19 мая 2021 г. осужденному ФИО2 заменена неотбытая им часть наказания в виде исправительных работ сроком 1 год 2 месяца 29 дней, ранее избранное в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенное приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.06.2017 г., на наказание в виде лишения свободы, определив к отбытию 4 месяца 29 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из справки об освобождении №, выданной 15.10.2021 г. ФКУ СИЗО-3 УФСИН Тамбовской области следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 15.10.2021 г. по отбытии срока наказания.

Приговором суда от 6 июня 2017 г. установлено, что совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, является тяжким преступлением.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области от 11.10.2022 г., вступившим в законную силу 24.10.2022 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (10.10.2022 г. в 20 часов 30 минут не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области от 23.12.2022 г., вступившим в законную силу 09.01.2023 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ (09.12.2022 г. в 22 часа 30 минут сообщил заведомо ложный вызов полиции) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф не оплачен.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ отнесено КоАП РФ к административному правонарушению, посягающему на общественный порядок и общественную безопасность, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – к административному правонарушению, посягающему на здоровье и общественную нравственность, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ – к административному правонарушению, против порядка управления.

Указанные административные правонарушения совершены ФИО2 в течение одного года. На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным выше административным правонарушениям, не истек.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ хотя и образуют составы разных правонарушений, однако, признака неоднократности совершения административных правонарушений не содержат, вместе с тем, в совокупности с административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.13 КоАП РФ образуют признак неоднократности, в связи с чем, в совокупности являются доказательством устойчивого общественно опасного поведения ФИО2

Из вышеизложенного следует, что приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.06.2017 г. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, судимость не снята и не погашена, при этом, освободившись из мест лишения свободы, ФИО2, являясь совершеннолетним, совершил в течение одного года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, административное правонарушение, посягающее на здоровье и общественную нравственность, административное правонарушение против порядка управления в связи с чем, в отношении него, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении №" лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из положений ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 15.10.2021 г. (справка об освобождении от 15.10.2021 г.), судимость по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 06.06.2017 г. погашается 15.10.2029 г.

Из положений п. 27, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами, установлении административных ограничений суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Из характеристики с места жительства ФИО2 следует, что последний характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений от жителей с. Староюрьево Староюрьевского района Тамбовской области на ФИО2 в администрацию Староюрьевского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области не поступало.

Таким образом, с учетом того, что совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ относится к категории тяжкого, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения ФИО2, который по месту жительства после отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, а также принимая во внимание характер совершенных им деяний, совершенных до 22 часов 00 минут на территории Тамбовской области, отсутствие иных административных правонарушений, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд полагает, что заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат удовлетворению в части установления ФИО2 административного надзора на срок три года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административного ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (данное административное ограничение в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным), поскольку указанное административное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Первомайский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца с. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 6 июня 2017 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 8 августа 2017 г., постановления Мичуринского районного суда Тамбовской области от 28 июля 2020 г., постановления Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 19 мая 2021 г., по п.п. «а», «в» «г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ к пяти годам шести месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, освободившегося 15 октября 2021 г. по отбытии срока, административный надзор на срок 3 (три) года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующее административное ограничение:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Староюрьевский районный суд Тамбовской области.

Судья О.А. Митрофанова