ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ № 2-407/2025
именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года село Актаныш
Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, также с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Гринта» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
установил :
ООО «Гринта» первоначально обратилось с иском к ФИО2 о взыскании задолженности. В обоснование своих требований истцом указано, что ООО «Гринта» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходам (далее ТКО) по <данные изъяты>.
ООО «Гринта» заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с целью сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. В соответствии с требованиями Закона, собственники ТКО обязаны заключить договоры на оказание услуг по обращению с ТКО. С этой целью Дата обезличена истцом было размещено предложение в форме публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в газетах <данные изъяты> Потребитель в течение 15 дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим на 16 рабочий день после размещения оператором предложения. С Дата обезличена истец фактически приступил к исполнению обязательств, в том числе с указанной даты возникли обязательства ответчика по оплате услуг истца.
За период с Дата обезличена по Дата обезличена истцом были оказаны услуги на сумму 68906,26 рублей, которые должником не оплачены. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика ФИО2 в свою пользу указанную выше сумму, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Протокольными определениями суда от Дата обезличена и Дата обезличена по ходатайству истца в качестве соответчиков привлечены: ФИО3, Дата обезличена г.р, ХС, Дата обезличена г.р.; КР, Дата обезличена г.р.; Ка, Дата обезличена г.р.; ФИО7, Дата обезличена г.р.; КЭ, Дата обезличена. В дальнейшем истец, уменьшив исковые требования, просил взыскать с ответчиков сумму задолженности в размере 43526,85 рублей за период с Дата обезличена по Дата обезличена и расходы по уплате государственной пошлины 4000 рублей.
Представитель истца ООО «Гринта» ФИО1 на судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчики о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебные повестки были вручены КС и К.А на руки, в том числе для вручения КЭ и законного представителя несовершеннолетней ХС – КА.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4).
Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В силу статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1).
На основании положений пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
В соответствии с пунктом 4.1 Правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 20 декабря 2018 года №1188) взаимодействие регионального оператора с собственниками твердых коммунальных отходов осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156, действовавшая до 1 сентября 2025 года), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Аналогичные положения содержит пункт 8.1 вышеуказанных Правил, который гласит, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;
в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно пункту 8.4 вышеназванных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из положений пункта 8.17 Правил следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Из выписки из ЕГРН видно, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности, по ? доле, ФИО2 и ФИО3.
ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетних ответчиков: КР, Дата обезличена г.р.; Ка, Дата обезличена г.р.; КЭ, Дата обезличена г.р.. Матерью несовершеннолетнего ответчика ХС является КА.
Из справки, полученной из <данные изъяты>
ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу с Дата обезличена.
Ответчики ФИО3 и ФИО2 являются собственниками вышеуказанного жилого дома, в связи с чем в силу закона обязаны обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Дата обезличена в газетах <данные изъяты> опубликовано предложение регионального оператора ООО «Гринта» о заключении договора в форме публичной оферты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по <данные изъяты>. Указанное предложение с проектом договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовано на официальном сайте <данные изъяты>.
Действия ООО «Гринта» соответствуют положениям пункта 8.17 раздела I.1. Правил обращения с ТКО.
Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закон от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Это требование также вытекает из положений пункта 8 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потреблениям, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01 января 2019 года, а также части 5 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Исходя из вышеизложенного, понуждение к заключению договора, которое предусмотрено законом, не противоречит положениям абзаца 2 пункта 1 статьи 421 ГК РФ, не требует совершения конклюдентных действий.
Ответчики в порядке, установленном пунктами 8.5-8.17 Правил обращения с ТКО, в ООО «Гринта» не обратились, не заявили об имеющихся разногласиях либо предложением об изменении условий договора, доказательств обратного суду не представлено.
На основании абзаца 4 пункта 8.17 Правил обращения с ТКО, в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Положение вышеизложенного соответствует пунктам 1 и 2 статьи 438 ГК РФ, исходя из смысла которых молчание, в рассматриваемом случае, признается акцептом о принятии оферты, так как это вытекает из закона.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что, несмотря на бездействие (молчание) ответчиков, договор с ООО «Гринта» считается заключенным на условиях типового договора.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
Согласно статье 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов от объектов жилищного фонда Республики Татарстан, утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 декабря 2016 года №922.
Согласно пункту 148.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354), размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Поскольку истец оказывал услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории Республики Татарстан, у ответчиков возникло обязательство вносить плату за оказанные услуги.
В силу действующего законодательства договор на оказание услуги с ответчиками считается заключенным, однако они услугу не оплачивали, в связи с чем образовалась задолженность в размере 43526,85 руб. 88 коп., за период с Дата обезличена по Дата обезличена, которая ими не погашена.
Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
При этом согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее его изменение не допускается.
Проверив расчет задолженности, суд считает его верным, соответствующим условиям и положениям закона.
В судебном заседании доказательства, свидетельствующие о том, что ответчики самостоятельно утилизируют ТКО с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, имеют договор на оказание услуги по обращению с ТКО с иной специализированной организацией, обращались в ООО «Гринта» с заявлением о перерасчете суммы задолженности, о ненадлежащем оказании услуги по обращению с ТКО, другими требованиями, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчиков суммы задолженности подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 4000 рублей, исковые требования удовлетворены, судебные расходы подлежат возмещению ответчиками в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ООО «Гринта» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО5 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить.
Взыскать в пользу ООО «Гринта» (<данные изъяты>) в солидарном порядке с ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО7 (<данные изъяты>), ХС в лице законного представителя КА (<данные изъяты>), КР, Ка, КЭ в лице их законных представителей К.А и КС, сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 43526 (сорок три тысячи пятьсот двадцать шесть) рублей 85 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 (четыре тысячи) руб.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
Г.Р. Нурымова