Дело № 2-355/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» октября 2022 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием прокурора Никулина А.Н.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства по доверенности Р.,

при помощнике судьи Корольковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства о возмещении материального ущерба в размере 720 000 рублей и компенсации морального вреда в размере 4 280 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** родители истца лишены родительских прав. Постановлением № ** от ** ** ** над истцом было установлено попечительство Отделом образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области. И с этого момента истец в органе опеке числился как ребенок – сирота. Решением Починковского районного суда ... от ** ** ** по исковому заявлению истца к Отделу образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области было вынесено решение, которым удовлетворены требования истца о постановке его на очередь и получении жилья как ребенку – сироте. Опекуны и попечители истца – Отдел образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области истцу причинили моральный и материальный ущерб, поставив его (сироту) в тяжелую жизненную ситуацию, повлиявшую на всю жизнь истца, перечеркнув его судьбу. Когда истец был в возрасте 14-ти лет, то по безответственности ответчика и его халатным исполнением своих обязанностей, было допущено грубое и существенное нарушение прав истца, как ребенка-сироты. Ответчик, являясь опекуном истца, не поставил его на очередь для получения жилья. С 14-ти лет до 23-х лет зарегистрировали истца в жилом доме по адресу: ..., признанным на тот период времени, непригодным для проживания. Истцу негде было жить, он не мог создать семью, найти официальную работу, в связи с чем ему приходилось жить у чужих людей, а также на улице в летний период времени. Когда зарабатывал деньги за счет случайных заработков, ему приходилось снимать жилье, за которое оплачивал до 3 000 руб. В течение всего этого времени ему приходилось совершать преступления, чтобы выжить, злоупотреблять спиртными напитками и не умереть с голоду. Все эти жизненные обстоятельства истца, как сироту поставили в тяжелую жизненную ситуацию, сделав из него преступника и рецидивиста по вине ответчика, чем причинен истцу моральный вред. Исковые требования в части взыскания материального ущерба, истец оценивает в 720 000 руб. – за аренду жилья из расчета 3 000 руб. в течение 2-х лет. Компенсацию морального вреда истец оценивает в 4 280 000 руб., выразившуюся в душевных и нравственных страданиях, переживаниях, отсутствии сна, плохого аппетита, из-за того, что он оказался на улице без жилья и родных.

Просит взыскать с ответчика Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства материальный ущерб и компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 рублей.

Истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ..., о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства по доверенности Р. в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и просила отказать в их удовлетворении, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия; попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

** ** ** родители ФИО1 были лишены родительских прав, он был направлен в государственное учреждение на полное государственное обеспечение. С этого момента именно данное учреждение являлось его законным представителем. Постановлением главы Администрации Починковского района Смоленской области № ** от ** ** ** за ФИО1 было закреплено право на проживание и пользование жилой площадью по адресу: .... ** ** ** истец был зарегистрирован в данном жилом помещении, которое на тот момент не было признано непригодным для постоянного проживания. Согласно актам проверки сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним, за ** ** ** и ** ** ** гг. жилье было признано пригодным для проживания. ** ** **, когда закрепленное жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания, истцу было 19 лет. Сведения о том, что в это время истце обучался и находился на полном государственном обеспечении, отсутствуют. Следовательно, являясь совершеннолетним, дееспособным, ФИО1 должен был защищать свои законные права и интересы самостоятельно. По этим основаниям, Отдел образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области просит отказать ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав представителя ответчика Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства ФИО2, заключение прокурора, полагавшего об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно положениям статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 данного кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступившим в законную силу ** ** ** решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** разрешены исковые требования ФИО1 к Отделу образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области, Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения как ребенку-сироте.

Названным решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Обязали Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области включить ФИО1 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории ...

Обязали Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории ....

Обязали Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории ...

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказано (л.д. 11-15).

Обращаясь с исковым заявлением о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, ФИО1 указал, что Отдел образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области истцу причинил моральный и материальный ущерб, поставив его (сироту) в тяжелую жизненную ситуацию, повлиявшую на всю жизнь истца, перечеркнув его судьбу. По безответственности ответчика и его халатным исполнением своих обязанностей, было допущено грубое и существенное нарушение прав истца, как ребенка-сироты. Ответчик, являясь опекуном истца, не поставил его на очередь для получения жилья. С 14-ти до 23-х лет истец был зарегистрирован в жилом доме, признанным на тот период времени, непригодным для проживания, в связи с чем он не мог создать семью, найти официальную работу, приходилось жить у чужих людей, на улице в летний период времени. Вынужден был арендовать жилье в течение двух лет, оплата которого производилась им из расчета 3 000 рублей ежемесячно, что составило по расчетам истца 720 000 рублей, в связи с чем ответчиком ему причинен материальный ущерб в размере 720 000 руб. Кроме того, истцом заявлено требование о возмещении морального вреда. Компенсацию морального вреда истец оценивает в 4 280 000 руб., выразившуюся в душевных и нравственных страданиях, переживаниях, отсутствии сна, плохого аппетита, из-за того, что он оказался на улице без жилья и родных. Ему приходилось совершать преступления, чтобы выжить, злоупотреблять спиртными напитками и не умереть с голоду. Все эти жизненные обстоятельства истца, как сироту поставили в тяжелую жизненную ситуацию, сделав из него преступника и рецидивиста по вине ответчика, чем причинен истцу моральный вред.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, такой способ защиты права как денежная компенсация морального вреда предусмотрен законом не для всех случаев причинения гражданину физических или нравственных страданий, а только для защиты от таких действий, которые нарушают личные неимущественные права гражданина либо посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Разъяснения об основаниях компенсации морального вреда содержатся в пункте 1 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", согласно которому суду при разрешении спора необходимо выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений. Суду необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим.

Исходя из системного толкования норм действующего законодательства, регламентирующего основания наступления ответственности за причинение вреда, следует, что обязательными условиями наступления деликтной ответственности являются наличие вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) государственных органов и наступившими вредоносными последствиями, противоправность деяния причинителя вреда, то есть незаконные действия (бездействие) государственных органов, а также вина. Только наличие всех четырех условий в совокупности влечет наступление указанной ответственности.

Суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и разъяснениями по их применению, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Так, судом установлено, что решением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, истец ФИО1 признан имеющим статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и решением Починковского районного суда Смоленской области был включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории .... Администрацию муниципального образования «Починковский район» Смоленской области обязали включить ФИО1 в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащими обеспечению жилыми помещениями на территории ....

Таким образом, истец полагает, что основанием для компенсации морального вреда являются незаконные действия ответчика Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства, который не поставил ФИО1 на учет как гражданина из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, на учет нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда ..., он был длительное время зарегистрирован в доме непригодным для проживания, ему приходилось арендовать жилье, оплачивать его что, по сути, является нарушением ее имущественных жилищных прав.

Однако каких-либо действий ответчика, непосредственно направленных на нарушение личных неимущественных прав истца либо посягающих на его нематериальные блага, свидетельствующих о причинении заявителю моральных и нравственных страданий по вине ответчика, судом не установлено.

Вынесенное Починковским районным судом Смоленской области решение от ** ** **, не является доказательством причинения истцу морального вреда, поскольку данное судебное постановление не свидетельствует о совершении ответчиком противоправных действий и наличии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и нарушением личных неимущественных прав или других нематериальных благ истца.

Действующим гражданским и жилищным законодательством возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав на жилое помещение, не предусмотрена.

ФИО1, начиная с несовершеннолетнего возраста, являлся ребенком сиротой и находился под защитой государства. Отделом образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как органом опеки и попечительства за ФИО1 было закреплено жилье. Находясь под защитой государства, и после достижения ФИО1 совершеннолетия, последний вернулся ** ** ** и проживал в жилом помещении, которое было за ним закреплено, и было пригодным на тот момент для проживания. Непригодным для проживания жилое помещение было признано ** ** **, когда истец был уже совершеннолетним.

Таким образом, Администрацией муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства были выполнены все возложенные на них обязанности.

Сам истец ФИО1, приговором Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание с учетом требований ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде 7-ми лет 4-х месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 32-42).

Как следует из приговора Починковского районного суда Смоленской области от ** ** **, ФИО1, неоднократно судим, начиная с ** ** **, отбывал наказание в местах лишения свободы, был освобожден из мест лишения свободы ** ** **.

С ** ** ** ФИО1 отбывает наказание в выданной ФКУ ИК № ** УФСИН России по ... с ** ** **, начало срока отбытия – ** ** **, конец срока – ** ** ** (л.д. 16).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу действующего законодательства именно на истца возложено бремя доказывания причинения ему морального вреда и наличие причинно-следственной связи между вредом и незаконными действиями ответчика.

Таких доказательств, что по вине Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства у истца сложилась такая жизненная ситуация, что он неоднократно совершал преступления и находился в местах лишения свободы, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом ФИО1 в материалы дела не представлено. Также ФИО1 не представлено доказательств несения расходов по оплате аренды жилья в размере 720 000 руб.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области в лице Отдела образования Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области как орган опеки и попечительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В.Примеров

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022