Дело № 2а-572/2023

37RS0015-01-2023-000003-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Дегтярёвой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании налога и пени.

Административные исковые требования обоснованы следующим. По данным, предоставленным государственным регистрационным органом в УФНС России по Ивановской области за ФИО1 в период с 20.07.2013 по 01.06.2021 было зарегистрировано транспортное средство Infiniti QX56, государственный регистрационный знак <***>. Сведения о собственности отражены в налоговых уведомлениях. За налоговые периоды 2019- 2020 годы в установленный законодательством срок налогоплательщик транспортный налог не уплатил, что отражено в лицевом счете налогоплательщика (данные налогового обязательства). Кроме того за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2018 год. В соответствии со ст.ст. 57,75 Налогового кодекса РФ за просрочку уплаты налогов ему начислены пени. На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст. 46 КАС РФ административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2020 год в сумме 48600 руб., пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в сумме 170,10 руб., недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 48600 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.10.2021 в сумме 2843, 10 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период с 16.12.2019 по 31.10.2021 в сумме 5793,94 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменную позицию по делу с ходатайством о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 149-150).

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд дополнительные письменные возражения. Ранее в судебном заседании на иск возражали, представили письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. 22.05.2020 судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Иваново вынесено постановление о передаче нереализованного имущества должника- ТС Infiniti QX56, государственный регистрационный знак №,взыскателю АО «Тойота Банк». 28.05.2020 автомобиль был передан Банку. В соответствии с Письмом ФНС РФ № БС-4-21/5156 от 15.04.2021, не признаются объектами налогообложения ТС, изъятые в принудительном порядке, независимо от даты регистрации с даты изъятия ТС. Автомобиль был изъят у ответчика судебным приставом- исполнителем 26.06.2019 и передан на хранение Банку. С 26.06.2019 ответчик автомобилем не пользовался, в связи с чем полагают, что транспортный налог с указанной даты начислению и взысканию с ответчика не подлежит.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью первой статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками по транспортному налогу признаются лица (организации и физические лица) на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговым периодом, согласно с ст. 360 НК РФ, признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Законом Ивановской области № 88-ОЗ «О транспортном налоге» установлены ставки налога в зависимости от мощности двигателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 20.07.2013 по 01.06.2021 за ФИО3 было зарегистрировано транспортное средство Infiniti QX56, государственный регистрационный знак №.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО3 направлялись налоговые уведомления: № 32241516 от 03.08.2020, № 41881563 от 01.09.2021 об уплате налога за 2019 и 2020 годы (л.д. 15,16, 169).

Обязанность по уплате налога надлежащим образом административным ответчиком не исполнялась, в связи с чем административным истцом в соответствии со статьей 75 НК РФ были начислены пени на задолженность по транспортному налогу за 2019, 2020 г.г.

В связи с неуплатой исчисленных налогов административному ответчику направлялись требования: № 5617 по состоянию на 19.01.2021 со сроком уплаты до 17.03.2021, № 112350 по состоянию 16.12.2021 со сроком уплаты до 08.02.2022 (л.д. 13-14, 164-166).

Кроме того, УФНС России по Ивановской области ФИО1 за неуплату транспортного налога за налоговый период 2018 год начислены пени за период с 16.06.2019 по 31.10.2021 в сумме 5793,94 руб.

Установлено, что сумма транспортного налога за 2018 год взыскана с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Приволжского судебного района Ивановской области № 2а-279/2020 от 10.02.2020 (л.д. 118). Задолженность до настоящего времени не погашена.

УФНС России по Ивановской области выставило ответчику требование об уплате задолженности по пени по транспортному налогу за 2018 и 2019 годы № 88610 по состоянию на 01.11.2021 со сроком уплаты до 27.12.2021 (л.л. 11, 12).

Требования об уплате налогов и пени в установленный срок административным ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения ИФНС по г. Иваново к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов, а затем в суд с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение УФНС России по Ивановской области сроков обращения с настоящим иском, суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям № 88620 по состоянию на 01.11.2021 ( пени на задолженность по транспортному налогу за 2018 и 2019 г.г.) а также № 112350 по состоянию на 16.12.2021 (задолженность по транспортному налогу за 2020 г. и пени) УФНС обратилась к мировому судье 29.04.2022 (л.д.70).

12.05.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ № 2а-1081/2022, который определением от 22.06.2022 по заявлению административного ответчика был отменен (л.д.69-73).

С заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям № 5617 по состоянию на 19.01.2021 (задолженность по транспортному налогу за 2019 г. и пени) УФНС обратилась к мировому судье 10.01.2023 ( л.д. 198 оборот).

13.01.2023 мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ № 2а-54/2023, который определением от 13.03.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 17.05.2023) по заявлению административного ответчика был отменен (л.д. 197-201).

Суд отмечает, что судебные приказы были вынесены мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ), в связи с чем при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренный абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ; правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

С исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени УФНС России по Ивановской области обратилось 30.12.2022 (л.д.4).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекцией с иском представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в суд, в котором указано, что первоначальное обращение с иском в суд состоялось в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что 19.12.2022, т.е. в установленный законом срок, УФНС России по Ивановской области обратилось в Октябрьский районный суд г. Иваново с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, которое определением от 22.12.2022 было возвращено УФНС в связи с неподсудностью спора данному суду. В дальнейшем, после получения 28.12.2022 копии Определения, уже 30.12.2022 УФНС обратилось с административным иском в Приволжский районный суд Ивановской области (л.д. 29 оборот, 153,154-157).

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, изучив изложенные в заявлении о восстановлении срока доводы УФНС об уважительных причинах пропуска срока, учитывая, что первоначальное обращение с иском в суд имело место в установленные законом сроки, незначительный период пропуска процессуального срока, размер недоимки по транспортному налогу пени, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление страховых платежей, а также принимая во внимание временные затраты налогового органа, связанные с необходимостью исполнения предусмотренной ч. 1 ст. 126 КАС РФ обязанности по предварительному направлению в адрес административного ответчика административного иска, суд усматривает основания для восстановления УФНС по Ивановской области процессуального срока на подачу настоящего административного иска в суд.

Доводы административного ответчика о том, что с 26 июня 2019 года ФИО1 фактически утратил право собственности на автомобиль в связи с его изъятием судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Иваново, ввиду чего он не является плательщиком транспортного налога, суд находит несостоятельными и не основанными на законе.

По информации РЭГ отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Приволжскому району на ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство Infiniti QX56, государственный регистрационный знак № 01.06.2021 регистрация ТС превращена в связи с его продажей другому лицу ( л.д. 49).

Из материалов дела следует, что в рамках возбужденного 09.04.2018 судебным- приставом исполнителем ( далее по тексту СПИ) Советским РОСП г. Иваново в отношении должника ФИО1 исполнительного производства № 6216/18/37003-ИП о взыскании с него в пользу АО « Тойота Банк» суммы долга в размере 1 335 274 руб., 26.06.2019 СПИ вынесено постановление о наложении ареста на принадлежащий ему на праве собственности автомобиль Infiniti QX56, государственный регистрационный знак № (л.д.85, 143-146).

В связи с нереализацией данного имущества 28.05.2020 судебным приставом- исполнителем вынесено Постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника - ТС Infiniti QX56, государственный регистрационный знак <***>, взыскателю ( л.д. 83, 147).

29.05.2020 по акту приема-передачи транспортное средство передано взыскателю АО «Тойота Банк» (л.д. 147).

Как следует из положений статей 69, 80, 84 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника является многоэтапной процедурой, которая начинается с изъятия имущества и завершается его реализацией либо передачей нереализованного имущества взыскателю.

При этом арест имущества должника в исполнительном производстве выполняет обеспечительные функции и направлен на ограничение прав должника по распоряжению принадлежащим им имуществом. Одновременно изъятие имущества само по себе не влечет прекращения права собственности должника на арестованное имущество, а означает лишь ограничение полномочий собственника по владению и пользованию принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с частью 13 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

Частью 14 указанной статьи настоящего Федерального закона предусмотрено, что о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обращение взыскания на имущество по обязательствам является основанием для прекращения права собственности. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (часть 2 статьи 237 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, позиция административного ответчика о прекращении у него в 2019 году права собственности на транспортное средство, основана на неверном толковании норм права, поскольку в данном случае право собственности ФИО1 на автомобиль сохранялось до момента его реализации и перехода права собственности к взыскателю (АО «Тойота Банк»), т.е. до передачи ТС взыскателю, оформленного Актом приема-передачи имущества от 29.05.2020.

В тоже время доводы административного истца об обоснованности начисления транспортного налога до момента снятия с регистрационного учета ТС в регистрирующем органе, судом проверялись и признаны несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. В силу пункта 3 той же статьи Кодекса начисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с регистрационного учета.

Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий не совершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

В силу пункта 3 части 2 статьи 66 Закона об исполнительном производстве именно судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.

Учитывая изложенное, своевременное снятие с регистрационного учета ТС в регистрирующем органе в рамках исполнительного производства в порядке ст. 66 Федерального закона « Об исполнительном производстве» не связано с волеизъявлением административного ответчика, а является обязанностью судебного пристава- исполнителя, за несвоевременные действия которого ответчик не должен нести неблагоприятные последствия.

Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. В случае, если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента.

Таким образом с ФИО1 в пользу УФНС России по Ивановской области подлежит взысканию сумма транспортного налога за двенадцать месяцев 2019 года в сумме 48600 руб., а также за 5 месяцев 2020 г. ( 29.05.2020 составлен Акт приема передачи ТС новому владельцу) согласно следующего расчёта: налоговая база 405 х налоговую ставку 120 руб. = 48600 руб. / 12 месяцев х 5 месяцев = 20250 руб.

Доводы административного ответчика о снятии с его расчетного счета в ПАО Сбербанк денежных средств в размере 4709 руб. 13 коп. в счет погашения взыскиваемой в настоящем деле задолженности (л.д. 116), проверялись судом и признаны необоснованными.

Как следует из представленной ФИО1 выписки по счету денежные средства в указанной сумме были перечислены в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства № 104100/22/37-002-ИП от 01.12.2022, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-770/2022 на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество, пени по транспортному налогу за период с 01.12.2015 по 04.10.2018 ( л.д. 195-196, 193-194).

Таким образом, с ФИО1 в пользу УФНС России по Ивановской области подлежат взысканию: задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 48600 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.10.2021 в сумме 2843 руб. 10 коп., задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 20250 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в сумме 70 руб. 88 коп., пени на задолженность по транспортному налогу за 2018 год за период с 16.12.2019 по 31.10.2021 в сумме 5793 руб. 94 коп.

Судом проверен расчет налога и пени и признан верным. Контр расчёт ответчиком представлен не был.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2526 руб. 74 коп. согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налога и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Ивановской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 48600 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.10.2021 в сумме 2843 руб. 10 коп., задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 20250 руб., пени на задолженность по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 15.12.2021 в сумме 70 руб. 88 коп., пени на задолженность по транспортному налогу за 2018 год за период с 16.12.2019 по 31.10.2021 в сумме 5793 руб. 94 коп.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2526 руб. 74 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023.

Судья подпись Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: