Дело №2-941/2025

УИД: 03RS0068-01-2025-001099-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года село Бакалы, РБ

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Салимгареевой Л.З.,

при секретаре Аразовой Д.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости – гараж, в обоснование иска указав, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, и ей в 2006 году был выделен земельный участок площадью 38 кв.м, целевое назначение объекта: объекты гаражного назначения, местоположение: <адрес>, сельский совет ФИО2, <адрес>, с кадастровым номером №.

Данный земельный участок ей был выделен как жильцу дома по <адрес> устной форме, каких-либо документов на право использования данным земельным участком не оформлялось. Начиная с 2006 года по настоящее время ФИО1 пользуется данным земельным участком.

В 2006 году ФИО1 на данном земельном участке построила гараж общей площадью 29,6 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж имеет следующие технические характеристики: год постройки - 2006 год, общая площадь 29,6 кв.м, фундамент - бетонные ленточные, стены - шлакобетонные, перекрытия - деревянные жерди, крыша - асбестоцементная, инвентарный №.

Признание права собственности необходимо ФИО1 для заключения договора аренды земельного участка, находящегося под гаражом, пользуясь преимущественным правом как собственника гаража.

Указывает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Истец просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на объект недвижимости - гараж, год постройки 2006 год, общая площадь <данные изъяты> кв.м, инвентарный №, возведенной на земельном участке с кадастровым номером №, пл. 38 кв.м, по адресу: РБ, <адрес>.

Определением суда к участию в качестве соответчиков привлечены: Администрация муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального процесса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку представители ответчиков Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан, Администрации муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 16 названного Федерального закона земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. п. 66, 67, 68 в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее многоквартирный дом).

В силу п. п. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

В силу п. п. 2 и 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу п. п. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Как указала ФИО1 в исковом заявлении, ей земельный участок был выделен как жильцу дома по <адрес>. В тот же год она построила на данном земельном участке гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м, однако документы надлежащим образом не оформила.

Согласно техническому паспорту на гараж, инвентарный №, составленного Бакалинским участком Октябрьского филиала государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж 2006 года постройки, материал стен из шлакобетона, расположен по адресу: <адрес>.По информации Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, сведений о выделении и предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, и документов на объект недвижимости (гараж), площадью 36 кв.м ФИО1 по адресу: <адрес>, д. (напротив <адрес>), не имеется.

По информации Администрации муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № сведений о подготовке и выдаче исходно-разрешительной документации по вводу в эксплуатацию объекта недвижимости – гараж, площадью 38 кв.м, 2006 года постройки ФИО1 не имеется, а также договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. (напротив <адрес>) с ФИО1 не заключались. Сведений о выделении земельного участка по <адрес> жильцам многоквартирного дома не имеется.

По информации Территориального отдела по <данные изъяты> Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № МО4ТО-05-7-исх/1324-г, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, заключенных с территориальным отделом договоров аренды не имеется. Территориальный отдел не располагает сведениями о выделении земельного участка жильцам жилого <адрес>.

Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-176743693 в ЕГРН сведения об объекте недвижимости на земельный участок, по адресу: <адрес>, <адрес>, №, отсутствует.

Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-176743693 в ЕГРН сведения об объекте недвижимости на здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствует.

Согласно письма главного архитектора Администрации муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства – гараж, расположенный на земельном участке кадастровым номером № по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения ФИО2 сельсовет МР <данные изъяты> РБ, утвержденным решением Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ № находится в территориальной зоне «ЖУ.З» - зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки: размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома, размещение индивидуальных гаражей, размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан и иных вспомогательных сооружений. Названное строение соответствует предельным параметрам, виду разрешенного строительства и требованиям, установленным к территориальной зоне.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившей постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 постановления Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

Аналогичные разъяснения изложены в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК Российской Федерации».

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен новой статьей 3.7, согласно положениям которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до введения в действие, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Также указанным Федеральным законом № 79-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусматривающие одновременный государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гараж, возведенный до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и земельный участок, на котором расположен такой гараж, по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего данному гражданину указанный земельный участок.

С учетом приведенных положений Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до ДД.ММ.ГГГГ, при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредствам приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений.

Проанализировав указанные обстоятельства, и учитывая, что гараж, возведенный истцом на земельном участке, предназначенном, в том числе и для размещения индивидуальных гаражей, для суд находит исковые требования истца о признании права собственности на гараж обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку это не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194–198, 234-236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к Администрации сельского поселения ФИО2 сельсовет муниципального района <данные изъяты> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, 2006 года постройки, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 38 кв.м по адресу: <адрес>, напротив <адрес>.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.З. Салимгареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.