2-1118/2023

УИД 56RS0030-01-2023-000771-49

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 17 апреля 2023 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д.,

с участием представителя заявителя – заместителя Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Крылова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в <адрес> о признании движимой вещи бесхозяйной,

установил:

Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Росимущества в <адрес>, обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, ссылаясь на то, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ. Из содержания п. 13.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством РФ орудий и способов добычи (вылова). В настоящее время в отделе находится имущество с признаками бесхозяйного, изъятого сотрудниками в 2023 году на реке Соленой, в 3-х км от <адрес> – незаконно установленные неизвестными лицам сети из лески белого цвета в количестве 2-х штук с размерами 20 м Х 1,5 м Х 40 мм, 20 м Х 1,5 м Х 35 мм. За период нахождения указанных предметов в отделе с заявлениями об их возврате никто не обращался, никем не востребованы. Согласно п.п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по рыболовству», Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций является федеральной собственностью. На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», ТУ Росимущества в <адрес> является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени РФ. В силу п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложена на ТУ Росимущества в <адрес>.

Просит признать бесхозяйным, передать в собственность Российской Федерации имущество, находящееся в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, а именно изъятое на реке Соленой в 3-х км от <адрес> сети из лески белого цвета в количестве 2-х штук с размерами 20 м Х 1,5 м Х 40 мм, 20 м Х 1,5 м Х 35 мм. Передать указанное имущество для уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

В судебном заседании представитель заявителя - заместитель Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Крылов Д.Н. поддержал требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, полагая достаточной представленную к тому совокупность доказательств.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Волжско-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Представитель Волго-Камского ТУ Росрыболовства в письменном заявлении просили рассмотреть дело без его участия.

Неявка заинтересованных лиц является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи225Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Как видно из содержания приведенной нормы, абз. 1 п. 2 ст. 226 ГК РФ предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже трех тысяч рублей, либо отходы, которые перечислены в п. 2. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец земельного участка, водоема или иного объекта путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.

В силу абз. 2 пункта 2 указанной статьи для приобретения права собственности на более дорогие брошенные вещи необходимо решение суда. Закон не ограничивает круг лиц, которые вправе требовать признание вещи бесхозяйной, однако эти лица должны предварительно вступить во владение вещью.

Таким образом, обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права.

Согласно ст.293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, на реке Соленая, в 3-х км от <адрес> изъяты сеть из лески белого цвета с зелеными поплавками 20м Х 1,5 м Х 40 мм в количестве 1 штука, б/у с дырами, сеть из лески белого цвета с зелеными поплавками 20 м Х 1.5 м Х 35 мм, в количестве 1 штука, б/у с дырами.

Указанные изъятые предметы переданы на хранение в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, что подтверждается сведениями из накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, причастного к установке запрещенных сетных объячеивающих орудий лова – сетей, ввиду невозможности определить лицо, причастное к незаконной добыче водных биологических ресурсов.

До настоящего времени в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по вопросу возврата указанных предметов никто не обращался, каких-либо сведении, подтверждающих намерения вернуть указанное имущество не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что сеть из лески белого цвета с зелеными поплавками 20м Х 1,5 м Х 40 мм в количестве 1 штука, б/у с дырами, сеть из лески белого цвета с зелеными поплавками 20 м Х 1,5 м Х 35 мм, в количестве 1 штука, б/у с дырами, изъятые на <адрес> в 3-х км от <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обладают признаками бесхозяйной вещи.

Частью 3 ст. 218 ГК РФ, установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившие гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Дальнейшее хранение изъятых предметов ведет к дополнительным затратам из средств федерального бюджета, что затрагивает интересы Российской Федерации.

С учётом установленных судом обстоятельств, указанных требований закона, и отсутствия на день вынесения решения спора о праве, суд считает возможным и необходимым удовлетворить заявленные требования.

При этом требования заявителя в части передачи признанных бесхозяйными предметов ТУ Росимущества в <адрес> для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, Обращенным в собственность государства» суд полагает не подлежащими рассмотрению, поскольку в силу п. 1 указанного постановления, Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства). Более того, в силу положений п. 3 постановления, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит лишь передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства. Согласно п. 11 постановления, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация. Решение о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию, оформленное протоколом, принимается комиссией Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориальных органов) по принятию решения о направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию), уничтожение или реализацию (далее - комиссия). Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с типовым положением о комиссии и формируется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами по месту нахождения имущества, обращенного в собственность государства (п. 12 Положения).

Таким образом, суд не вправе определять способ распоряжения имуществом, переданным ТУ Росимущества в <адрес>, поскольку таковой определяется лишь решением комиссии территориального органа Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Потому полагает необходимым обращенное в федеральную собственность признанное бесхозяйным имущество передать для дальнейшего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать бесхозяйным, обратить в федеральную собственность Российской Федерации имущество: сеть из лески белого цвета с зелеными поплавками 20м Х 1,5 м Х 40 мм в количестве 1 штука, б/у с дырами, сеть из лески белого цвета с зелеными поплавками 20 м Х 1.5 м Х 35 мм, в количестве 1 штука, б/у с дырами, изъятые на реке Соленая в 3-х км от <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, находящиеся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по <адрес> Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, и передать их для дальнейшего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Волкова Е.С.