Решение по делу № 2-1882/2022 от 18.10.2022 | Волоколамский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании незаконным решения о перерасчете пенсии Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Главному управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Пенсионного Фонда РФ об отказе в перерасчете пенсии, по тем основаниям, что <ФИО>, <дата> года

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика <ФИО> в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

<ФИО> МПМК, АОЗт «Прогресс», ЗАО «Гидрострой», ООО «Гидрострой-2», ТОО «Гидрострой» и ООО «В.А.В.С.» признает факт работы истца с тяжелыми условиями в периоды с 26.01.1987 по 12.04.2003 года, однако при сдаче сведений в пенсионный

Резолютивная частьитоговое решение суда

<ФИО> в удовлетворении исковых требований к Главному управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании Решения ГУ-Главное Управление ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 22.07.2021 года № об отказе в назначении

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Дзюбенко Н.В.,

при секретаре: Базановой Е.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Пенсионного Фонда РФ об отказе в перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Пенсионного Фонда РФ об отказе в перерасчете пенсии, по тем основаниям, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел трудовую деятельность: с 26.01.1987 по 01.07.1992 год в должности каменщика 2 разряда в Шаховском межхозяйственной передвижной механизированной колонне (МПМК), о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 26.01.1987 года, приказ №-к от 23.01.1987 года; с 02.07.1992 по 30.11.1994 год в должности каменщика 3 разряда в АО «Прогресс», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 01.07.1992 года, приказ №-к от 02.07.1992 года. АО «Прогресс» является правопреемником МПМК по всем обязательством; с 23.01.1195 по 28.02.1997 год в должности каменщика 4 разряда в ТОО «Гидрострой», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 23.01.1195 года, приказ №-к от 23.01.1995 года; с 03.03.1997 по 30.04.1997 год в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «Гидрострой», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 03.03.1997 года, приказ №-к от 28.02.1997 года; с 12.05.1997 по 21.03.2000 год в должности каменщика 4 разряда в ООО «Гидрострой-2», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 12.05.1997 года, приказ №-к от 12.05.1997 года;

с 20.01.2003 по 12.04.2003 год в должности каменщика в ООО «В.А.В.С.», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 20.01.2003 года, приказ №-лс от 17.01.03 года. ФИО1 были присвоены следующие разряды каменщика: 26.02.1988 года - 3 разряд в Шаховском МПМК, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 26.02.1988 года, приказ №а-к от 26.02.1988 года; 29.01.1993 года - 4 разряд в АО «Прогресс», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 29.01.1993 года, приказ №-к от 29.01.1993 года.

С 08.07.2011 года по настоящее время ФИО1 работает в должности старшего инспектора (по режиму) отдела режима 2 управления режима Дирекции антитеррористической защищенности и режима Департамента безопасности в ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная радиовещательная компания», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 01.07.2017 года, приказ №-к от 30.06.2017 года.

28.06.2021 года за № ФИО1 обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области с заявлением на досрочное назначение пенсии по старости. в связи с тяжелыми условиями труда, в том числе периодов работы в качестве каменщика.

22.07.2021 года за № ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области вынес ФИО1 решение об отказе в установлении пенсии, в связи с недостаточным специальным стажем, по следующим основаниям.

Периоды работы с 26.01.1987г. по 30.11,1994г. в должности каменщика в ФИО4 МПМК (АОЗТ «Прогресс»), с 03.03.1997г. по 30.04.1997г. в должности каменщика в ЗАО «Гидрострой», с 12.05.1997г. по 21.03.2000г. в должности каменщика в ООО «Гидрострой-2», с 23,01 1995г. по 28.02.1997г. в должности каменщика в ТОО «Гидроремстрой» с 01.01.1998г. по 21.03.2000г. в должности каменщика в ООО «Гидрострой-2», с 20.01.2003г по 12.04.2003г в должности каменщик в ООО «В.А.В.С.», не засчитывается в специальный стаж. Отсутствует документальное подтверждение факта постоянной работы в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад Организациями не предоставлялись перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, с чем занятость каменщиков на работах предусмотренных Списком № (раздел XXVII позиция 2290000а-12680) не подтверждена.

Индивидуальные сведения на ФИО1 представлены без кода особых условий труда. На момент обращения специальный стаж отсутствует.

Истец ФИО1 считает, что решение ответчика № от 22.07.2021 года об отказе в зачете в общий страховой стаж является незаконным и необоснованным, в связи с чем периоды работы в должности каменщика дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, должны быть включены в специальный стаж.

Согласно сведениям из архивного отдела администрации городского округа Шаховская Московской области в документах значится: Архивная справка № от 27.10.2021 года (основание лицевые счета) - АОЗТ «Прогресс» Шаховского района Московской области в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим (бригада) ФИО4 МПМК значится 1987-1990 год ФИО1, 1991-1992 год - ФИО1 - каменщ. зарплата за 1987-1992 годы; АОЗТ «Прогресс» в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим (бригада) значится 1992-1994 годы ФИО1 - каменщ. зарплата за 1992-1994 годы. Архивная выписка № от 27.10.2021 года (основание лицевые счета) - ФИО4 МПМК «Мосагропромстрой»: приказ №-к от 06.02.1989 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию фермы КРС д. Н-Никольское колхоз им. Мичурина - п. 65 премия ФИО3 - 92 руб.; приказ №-к от 04.08.1989 года о премировании работников за ввод строительного объекта 27-ми квартирного жилого дома в с. Раменье - п. 68 премия ФИО3 - 15 руб.; приказ №-п от 31.05.1990 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию коровника на 200 гол. в с/з «Серединский» д. Мерклово - премия ФИО3 - 20%; приказ №-к от 11.01.1991 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию МТФ на 100 гол. в совхозе «Темп» - п. 120 премия ФИО3 - 20 руб.; приказ №-к от 21.03.1991 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию МТФ на 200 гол. в д. Мерклово совхоза «Серединский» - п. 82 премия ФИО3 - 30 руб., по ФИО4 «Прогресс»: приказ №-к от 11.01.1991 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию МТФ на 100 гол. в совхозе «Темп» - п. 120 премия ФИО3 - 20 руб.; риказ №-К от 21.03.1991 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию МТФ на 200 гол. д. Мерклово совхоза «Серединский» - п. 82 премия ФИО3 - 30 руб.; приказ №-К от 11.06.1993 года сформировать строительную бригаду на объекте «кирпичный з-д в д. Рожественно» в составе п. 11 ФИО1 - каменщик. Архивная выписка № от 27.10.2021 года из Приказов № -К от 26.02.1988 года ФИО4 МПМК о присвоении 3 разряда каменщика ФИО1 и Приказов №-к от 29.01.1993 года и Приказа №-К от 25.11.1994 года по ФИО4 «Прогресс» - каменщика 4 разряда.

Однако, личные карточки ТОО «Гидроремстрой», ЗАО «Гидрострой-2» и ООО «В.А.В.С.» в архив на хранение не сданы, однако трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжки и сведениями в системе обязательного пенсионного страхования с 07.08.1998 года.

Таким образом, на основании вышеизложенного подтверждается, что за период с 26.01.1987 по 12.04.2003 года велось строительство новых зданий и сооружений на территории Шаховского района Московской области, что подтверждается вышеуказанными приказами по созданию бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков в составе комплексных бригад, так как все указанные организации имели деятельность по строительно-монтажным работам по капитальному строительству и капитальному ремонту, в приказах содержится информация о построенных объектах и выполненных работах.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 7 августа 1998 года.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, в периоды работы истца в качестве каменщика с 26.01.1987 по 30.11.1994 года в ФИО4 МПМК (АОЗТ «Прогресс»), 03.03.1997 по 30.04.1997 год ЗАО «Гидрострой», с 12.05.1997 по 21.03.2000 г. в ООО «Гидрострой-2», с 23.01.1995 по 28.02.1997 в ТОО «Гидрострой», с 01.01.1998 по 21.03.2000 г в ООО «Гидрострой -2» и с 20.01.2003 по 12.04.2003 в ООО «В.А.В.С.» имеются сведения об особых условиях труда.

ФИО1 работал каменщиком в бригаде по 10-12 человек. Они строили в том числе из кирпича, железо-бетонных плит, в том числе фермы КРС, коровник, МТФ и жилые дома. График работы был с 8 до 17 часов, 2 дня выходных. Льгот никаких не имел. Таким образом, подтверждается фактическая организация строительных и (или) строительно-монтажных работ бригадным методом и занятость истца ФИО1 в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексных бригад, на основании приказов о формировании бригад каменщиков и зачислении истца в бригаду каменщиков, приказов о закреплении бригады каменщиков за объектом строительства, сведений о наличии строительной деятельности и работах, выполняемых бригадами, либо звеньями каменщиков, т.к. приказах о премировании и в расчетных ведомостях по начислению заработной платы прослеживается организационная структура подобная для строительных организаций на уровне одного мастера и одной комплексной бригады, в том числе и каменщики.

Также имеются приказы о переводах истца ФИО1 на другие работы, о совмещении работ, о привлечении истца к выполнению других работ с указанием наименований профессий, а именно в должности стропальщика, который закрепляет грузы для подъема и перемещения грузоподъемной техникой на стройках, лесозаготовках, металлобазах, в портах, на железнодорожных станциях и т.д. Рабочий должен уметь на глаз определить массу и центр тяжести груза, выбрать стропы или цепи нужной длины и толщины, решить, как их закрепить таким образом, чтобы перемещение было безопасным для окружающих и самого груза), что подтверждается архивной выпиской архивного отдела администрации г.о. Шаховская № от 27.120.2021 года из приказов по ФИО4 МПМК «Мосагропромстроя» № от 04.02.1988 года, №п от 10.02.1989 года, №п от 24.04.1990 года и №-п от 01.02.1991 года, приказ по Шаховскому АОЗТ «Прогресс» №-п от 19.01.1993 года. Таким образом, условия труда и характер работы при полном рабочем дне истца ФИО1 в периоды с 26.01.1987 по 12.04.2003 года, из которых следует, что периоды строительства вышеуказанных объектов совпадают с периодом работы истца в указанных организациях, соответствуют профессии (с дополнительными показателями) « каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680), предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 1991 года.

Исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды после 07.08.1998 г. работа в вышеуказанных организациях указаны работодателями общим стажем без указания льготного кода.

Однако, при решении вопроса о праве ФИО1 на льготное пенсионное обеспечение имеет значение его занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

ФИО4 МПМК, АОЗт «Прогресс», ЗАО «Гидрострой», ООО «Гидрострой-2», ТОО «Гидрострой» и ООО «В.А.В.С.» признает факт работы истца с тяжелыми условиями в периоды с 26.01.1987 по 12.04.2003 года, однако при сдаче сведений в пенсионный фонд код льготы за эти периоды не указывают. При таких обстоятельствах факт неначисления и неуплаты дополнительных страховых взносов работодателем истца за спорный период не может быть принят в качестве безусловного основания для невключения периодов работы в специальный стаж, не может препятствовать реализации истцом права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с чем, истец просит суд решение ГУ-Главное Управление ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 22.07.2021 года № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ранее достижения возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС № признать незаконным. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № - ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, следующие периоды работы: с 26.01.1987 по 01.07.1992 год в должности каменщика 2 разряда в Шаховском межхозяйственной передвижной механизированной колонне (МПМК); с 02.07.1992 по 30.11.1994 год в должности каменщика 3 разряда в АО «Прогресс»; с 23.01.1195 по 28.02.1997 год в должности каменщика 4 разряда в ТОО «Гидрострой»; с 03.03.1997 по 30.04.1997 год в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «Гидрострой»; с 12.05.1997 по 21.03.2000 год в должности каменщика 4 разряда в ООО «Гидрострой-2»; ь с 20.01.2003 по 12.04.2003 год в должности каменщика в ООО «В.А.В.С.». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения данного права, в соответствии с действующим законодательством.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО1 к Главному управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Пенсионного Фонда РФ об отказе в перерасчете пенсии не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел трудовую деятельность: с 26.01.1987 по 01.07.1992 год в должности каменщика 2 разряда в Шаховском межхозяйственной передвижной механизированной колонне (МПМК), о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 26.01.1987 года, приказ №-к от 23.01.1987 года; с 02.07.1992 по 30.11.1994 год в должности каменщика 3 разряда в АО «Прогресс», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 01.07.1992 года, приказ №-к от 02.07.1992 года. АО «Прогресс» является правопреемником МПМК по всем обязательством; с 23.01.1195 по 28.02.1997 год в должности каменщика 4 разряда в ТОО «Гидрострой», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 23.01.1195 года, приказ №-к от 23.01.1995 года; с 03.03.1997 по 30.04.1997 год в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «Гидрострой», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 03.03.1997 года, приказ №-к от 28.02.1997 года; с 12.05.1997 по 21.03.2000 год в должности каменщика 4 разряда в ООО «Гидрострой-2», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 12.05.1997 года, приказ №-к от 12.05.1997 года; с 20.01.2003 по 12.04.2003 год в должности каменщика в ООО «В.А.В.С.», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 20.01.2003 года, приказ №-лс от 17.01.03 года. ФИО1 были присвоены следующие разряды каменщика: 26.02.1988 года - 3 разряд в Шаховском МПМК, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 26.02.1988 года, приказ №а-к от 26.02.1988 года; 29.01.1993 года - 4 разряд в АО «Прогресс», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке № от 29.01.1993 года, приказ №-к от 29.01.1993 года.

Согласно сведениям из архивного отдела администрации городского округа Шаховская Московской области в документах значится: Архивная справка № от 27.10.2021 года (основание лицевые счета) - АОЗТ «Прогресс» <адрес> в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим (бригада) ФИО4 МПМК значится 1987-1990 год ФИО1, 1991-1992 год - ФИО1 - каменщ. зарплата за 1987-1992 годы; АОЗТ «Прогресс» в ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим (бригада) значится 1992-1994 годы ФИО1 - каменщ. зарплата за 1992-1994 годы. Архивная выписка № от 27.10.2021 года (основание лицевые счета) - ФИО4 МПМК «Мосагропромстрой»: приказ №-к от 06.02.1989 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию фермы КРС д. Н-Никольское колхоз им. Мичурина - п. 65 премия ФИО3 - 92 руб.; приказ №-к от 04.08.1989 года о премировании работников за ввод строительного объекта 27-ми квартирного жилого дома в с. Раменье - п. 68 премия ФИО3 - 15 руб.; приказ №-п от 31.05.1990 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию коровника на 200 гол. в с/з «Серединский» д. Мерклово - премия ФИО3 - 20%; приказ №-к от 11.01.1991 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию МТФ на 100 гол. в совхозе «Темп» - п. 120 премия ФИО3 - 20 руб.; приказ №-к от 21.03.1991 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию МТФ на 200 гол. в д. Мерклово совхоза «Серединский» - п. 82 премия ФИО3 - 30 руб., по ФИО4 «Прогресс»: приказ №-к от 11.01.1991 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию МТФ на 100 гол. в совхозе «Темп» - п. 120 премия ФИО3 - 20 руб.; риказ №-К от 21.03.1991 года о премировании работников за ввод в эксплуатацию МТФ на 200 гол. д. Мерклово совхоза «Серединский» - п. 82 премия ФИО3 - 30 руб.; приказ №-К от 11.06.1993 года сформировать строительную бригаду на объекте «кирпичный з-д в д. Рожественно» в составе п. 11 ФИО1 - каменщик. Архивная выписка № от 27.10.2021 года из Приказов № -К от 26.02.1988 года ФИО4 МПМК о присвоении 3 разряда каменщика ФИО1 и Приказов №-к от 29.01.1993 года и Приказа №-К от 25.11.1994 года по ФИО4 «Прогресс» - каменщика 4 разряда.

Личные карточки ТОО «Гидроремстрой», ЗАО «Гидрострой-2» и ООО «В.А.В.С.» в архив на хранение не сданы.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" не содержит наименование профессии каменщика.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", подразделе "а", поз. 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", в стаж работы, дающей право на досрочное назначена трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрен Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стаж периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Исходя из вышеприведенных положений, согласно которым право на назначение пенсии досрочно предусмотрено для лиц, работающих постоянно в течение полного рабочего дня в строительном производстве каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и возможности подтверждения специального стажа на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, учитывая обстоятельства, установленные судом, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, и руководствуясь при этом положениями ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Главному управлению ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о признании Решения ГУ-Главное Управление ПФР № 9 по г. Москве и Московской области от 22.07.2021 года № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ранее достижения возраста незаконным;

включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 26.01.1987 по 01.07.1992 год в должности каменщика 2 разряда в Шаховском межхозяйственной передвижной механизированной колонне (МПМК);

- с 02.07.1992 по 30.11.1994 год в должности каменщика 3 разряда в АО «Прогресс»;

- с 23.01.1995 по 28.02.1997 год в должности каменщика 4 разряда в ТОО «Гидрострой»;

- с 03.03.1997 по 30.04.1997 год в должности каменщика 4 разряда в ЗАО «Гидрострой»;

- с 12.05.1997 по 21.03.2000 год в должности каменщика 4 разряда в ООО «Гидрострой-2»;

- с 20.01.2003 по 12.04.2003 год в должности каменщика в ООО «В.А.В.С.».

обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 9 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения данного права, в соответствии с действующим законодательством – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной редакции изготовлено 21.10.2022 года.

Председательствующий:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →