Дело № 2а-665/2023

УИД 74RS0038-01-2022-004901-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре Кинжабаевой Н.М.,

с участием помощника прокурора Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 31 мая 2027 года с применением следующих административных ограничений: обязательная явка в ОМВД России по Сосновскому району два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

В обоснование требований указано, что ФИО1 проживает АДРЕС. осужден 25 августа 2015 приговором Калининского районного суда г. Челябинска по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 21 июня 2021 ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г. Челябинска к исправительным работам на срок 8 месяцев с удержанием 5% заработка в доход государства. Постановлением от 31 января 2022 наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца 15 дней с отбыванием наказания в колонии строго режима. 14 апреля 2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-11 по отбытии наказания. По освобождении из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности - 28 апреля 2022 по ст. 20.21КоАП РФ, 20 мая 2022 по ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011г., № 64-ФЗ, ч. 1 ст. 173.1 в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 3 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

Согласно статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, предусмотрено что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявления поднадзорного лица в розыск; признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключения поднадзорного лица под стражу; осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания; осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

В случае приостановления течения срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 5 настоящей статьи, течение срока административного надзора не продолжается, если в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы было прекращено применение принудительных мер медицинского характера в отношении указанного лица и истек срок судимости, ставшей основанием для установления административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Калининского районного суда г.Челябинска от 25 августа 2015, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Вышеуказанным приговором установлено, что ФИО1 вновь совершил умышленное тяжкое преступление.

Приговором мирового судьи судебного участка №8 Калининского района г. Челябинска от 21 июня 2021, вступившим в законную силу 02 июля 2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ и назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержание 5% заработка в доход государства. Постановлением от 31 января 2022 мирового судьи судебного участка №8 Калининского районного суда г. Челябинска вступившим в законную силу 08 апреля 2022 года, наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО1 14 апреля 2022 освобожден из мест заключения по отбытии наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Калининского района г. Челябинска от 29 апреля 2022 вступившим в законную силу 12 мая 2022, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 21 мая 2022 вступившим в законную силу ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость по приговору суда за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по Сосновскому району два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, его поведение после освобождения из мест лишения свободы суд полагает разумным и целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД России по Сосновскому району два раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов.

Вышеуказанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, их установление носит императивный характер в силу прямого указания пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. В случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления установление административного надзора является обязательным. Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

При разрешении настоящего административного иска суд также учитывает, что установление административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, их установление носит императивный характер в силу прямого указания пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года. Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Определяя срок, в течение которого устанавливается административный надзор, суд учитывает, что срок погашения судимости истекает 31 мая 2027, в пределах которого он может быть установлен, следовательно, административный надзор необходимо установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сосновскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА рождения, место рождения <данные изъяты>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий В.Ю. Громова

Решение суда в окончательной форме принято 23 марта 2023 года.

Председательствующий В.Ю. Громова