Решение по делу № 2-1813/2025 от 16.09.2025 | Белореченский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О взыскании ущерба, причиненного окружающей среде Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к <ФИО> о возмещении ущерба, причиненного объекту охраны окружающей среды и просит взыскать с <ФИО> сумму ущерба, причиненного объекту охраны окружающей среды, в размере 9 398 840,72 рублей. В

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора к <ФИО> о возмещении ущерба, причиненного объекту охраны окружающей среды, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу № 2-1813/2025

23RS0008-01-2025-002790-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белореченск 16 сентября 2025 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Киряшева М.А.,

при секретаре Суржа Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного объекту охраны окружающей среды и просит взыскать с ФИО1 сумму ущерба, причиненного объекту охраны окружающей среды, в размере 9 398 840,72 рублей.

В обоснование требований указано, что дата в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от дата, специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) совместно с специалистами ФГБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по <адрес> в период с 12 ч. 48 мин. до 13 ч. 12 мин. была обследована территория расположенная в районе географических координат <адрес> в.д. При проведении натурного обследования территории обнаружено и зафиксировано видео и фотофиксацией с помощью видеорегистратора RIXET SINDSJ-22060052 место несанкционированного размещения отходов на земельном участке в районе географических координат <адрес> м, морфологический состав отходов согласно Федерального классификационного каталога, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от дата № (далее - ФККО) состоит из: навоза крупного рогатого скота (код ФККО 11211001334 - IV класс опасности).

В результате чего сотрудниками ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю были отобраны пробы отходов для установления класса опасности, определения морфологического состава и токсичности отходов - Протокол отбора проб (образцов) отходы: № 434 от 22.07.2024.

Также специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю с участка с географическими координатами <адрес> в.д. были также отобраны пробы почвы с двух пробных площадок: ПП-1 - с линейными параметрами 87 м х 28 м (проба № - глубина отбора 0-0,05м, проба № - глубина отбора 0,05-0,2м), ПП-2 (фоновая пробная площадка) с линейными размерами 3 м х 3 м (проба № - глубина отбора 0-0,05м, проба № - глубина отбора 0,05- 0,2м), расположена в 65 м на северо- запад от 1111-1 по веществам: нефтепродукты, цинк, никель, свинец, хром, марганец, медь, кобальт и рН(КС1) - Протокол отбора проб (образцов) почвы № от 22.07.2024г.

На площадке ПП-2 (фоновая пробная площадка) с линейными размерами 3 м х 3 м, расположена в 65 м на северо- запад от 1111-1, отобраны пробы почв на определение содержания органического вещества на глубине 0- 0,005м. (проба №), 0,005-0,05м. (проба №), 0,05-0,15м. (проба №), 0,15-0,02м. (проба №), 0,2-0,Зм. (проба №),0,3-0,4м. (проба №), 0,4-0,5м. (проба №), 0,5-0,6м. (проба №), 0,6-0,7м. (проба №) Протокол отбора (измерений) проб почва № от дата.

По результатам лабораторного сопровождения получены Протоколы испытаний (измерений) № ом (проба №) от дата, а также Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № О от дата, в соответствии с которым установлено, что на захламленной территории не санкционировано размещены отходы IV класса опасности.

Также получены Протокол испытаний (измерений) проб почва № п от дата, Протокол испытаний (измерений) проб почва № п от дата, также получены Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № п от дата и Экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды № п от дата.

По данным интернет ресурса Публичная кадастровая карта (httр://кадастровая-карта.рф/) по координатам площадки 44.821627 с.ш. 39.86186 в.д., расположен земельный участок с кадастровым номером: 23:39:0706003:54.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для ведения животноводства) на праве аренды эксплуатируется гражданином — ФИО1, дата.р., уроженцем <адрес>, СНИЛС №, паспорт серия № № выдан дата, ОВД <адрес>, место регистрации: Российская Федерация, <адрес>. Договор аренды земельного участка №, выдан дата, дата государственной регистрации дата № №.

Дополнительное соглашение № С-1-2164 к договору аренды земельного участка от дата № выдан дата, дополнительное соглашение к договору аренды № С-1-2232, выдано дата Администрацией муниципального образования <адрес>.

Согласно общему расчету, ущерб составляет 9 398 840,72 рублей. Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды Российской Федерации от 08.07.2010г. N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды".

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела (уведомление о вручении отправления с почтовым идентификатором N80402211808950), о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Белореченского районного суда Краснодарского края в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам, сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Полномочием по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 N 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кроме того, согласно подпункту 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) (далее - Управление) в рамках возложенных на Управление полномочий, на основании ст.75 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 8 от 10.01.2022, в соответствии со ст.9,10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59- ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение общественного инспектора ФИО3 (вх.ОП-1095 от 09.07.2024), по вопросу возможного нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления по адресу: <адрес>

дата в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №08- ВО-533 от 22.07.2024, специалистами Управления совместно со специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу» по Краснодарскому краю (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю), в период с 12 ч. 48 мин. до 13 ч. 12 мин. была обследована территория, расположенная в районе географических координат <адрес>. При проведении натурного обследования территории обнаружено и зафиксировано видео и фотофиксацией с помощью видеорегистратора RIXET SINDSJ-22060052 место несанкционированного размещения отходов на земельном участке в районе географических координат <адрес> состав отходов согласно Федерального классификационного каталога, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от дата № (далее - ФККО) состоит из: навоза крупного рогатого скота (код ФККО 11211001334 - IV класс опасности).

Также специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю с участка с географическими координатами <адрес>. были также отобраны пробы почвы с двух пробных площадок: ПП-1 - с линейными параметрами 87 м х 28 м (проба № - глубина отбора 0-0,05м, проба № - глубина отбора 0,05-0,2м), ПП-2 (фоновая пробная площадка) с линейными размерами 3 м х 3 м (проба № - глубина отбора 0-0,05м, проба № - глубина отбора 0,05- 0,2м), расположена в 65 м на северо- запад от 1111-1 по веществам: нефтепродукты, цинк, никель, свинец, хром, марганец, медь, кобальт и рН(КС1) - Протокол отбора проб (образцов) почвы № от 22.07.2024г.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №:54 (категория земель - «Земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования - для ведения животноводства) на праве аренды эксплуатируется гражданином — ФИО1, дата.р., уроженцем <адрес>, СНИЛС №, паспорт серия № № выдан дата, ОВД <адрес>, место регистрации: Российская Федерация, <адрес>. Договор аренды земельного участка №, выдан дата, дата государственной регистрации дата № №. Дополнительное соглашение № С-1-2164 к договору аренды земельного участка от дата № выдан дата, дополнительное соглашение к договору аренды № С-1-2232, выдано дата Администрацией муниципального образования <адрес>.

Администрацией муниципального образования «Белореченский район» так же подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ФИО1, дата г.р.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен, в частности, приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N° 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка.

Таким образом, если будет установлено лицо, виновное в несанкционированном размещении отходов на земельном участке, то данное лицо будет обязано возместить вред, причиненный почве в результате ее загрязнения.

В том случае, если такое лицо не установлено, имущественную ответственность несет собственник земельного участка, орган, уполномоченный выступать от имени собственника - публичного правового образования, орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не обеспечившие ликвидацию несанкционированного размещения отходов, которое привело к загрязнению почвы, поскольку его противоправное поведение (бездействие) обусловило причинение экологического вреда

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно общему расчету истца, ущерб составляет 9 398 840,72 рублей.

Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды Российской Федерации от 08.07.2010г. N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды".

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя.

Таким образом, принимая во внимание, что расчет выполнен в соответствии с требованиями закона, признан судом арифметически верным и ответчиком не оспорен, суд приходит к выводу, удовлетворить исковые требования в заявленном размере, поскольку наши свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и являются обоснованными.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 103 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, а также требования п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 84 895,94 рублей.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного объекту охраны окружающей среды, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, (СНИЛС №), проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Южного межрегионального управления Росприроднадзора (ИНН <***>) сумму ущерба, причиненного объекту охраны окружающей среды, в размере 9 398 840 рублей 72 копеек.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, (СНИЛС №), проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в размере 84 895 рублей 94 копеек в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 16.09.2025.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья М.А. Киряшев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →